加強水利工程施工質(zhì)量管理措施的分析和研究

【摘 要】隨著國家對基礎(chǔ)建設投資的加大，水利工程項目得到了一定的發(fā)展，水利工程的施工質(zhì)量是企業(yè)持續(xù)生存與發(fā)展的生命源泉。企業(yè)在市場中的競爭激烈，而水利工程施工質(zhì)量是企業(yè)在市場中立于不敗之地舉足輕重的關(guān)鍵。不僅如此，水利工程的施工質(zhì)量還與人民的生命財產(chǎn)安全有著十分密切的關(guān)系，從這點意義上來說，加大力度與方法來管理水利工程施工質(zhì)量也是十分必要的。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量管理；措施

一、水利工程施工質(zhì)量管理的基本內(nèi)涵

（一）水利工程施工前準備工作

在水利工程施工準備階段質(zhì)量管理有一定的主動性和預判性，應該擺在水利工程施工前的突出位置加以明確，以便更好的體現(xiàn)價值和意義，監(jiān)督、檢查和控制是水利工程施工準備階段質(zhì)量管理工作的重點。以下是具體的工作內(nèi)容：（1）積極的與水利工程業(yè)主進行溝通是非常有必要的，使之對工程有一個大致的了解。（2）明確并制定水利工程施工的質(zhì)量和控制目標。（3）積極參與到招投標的工作中，全面掌握水利工程施工技術(shù)和要求。（4）選擇實力強、管理好、技術(shù)高的施工單位來承包工程建設，負責監(jiān)督的團隊也要符合要求。（5）積極參與水利工程現(xiàn)場管理機構(gòu)的組成和建立；（6）協(xié)同其他部門在質(zhì)量上建立相關(guān)的保障機制。

（二）水利工程施工過程的質(zhì)量管理工作

一項水利工程的質(zhì)量如何在一定程度上取決于水利工程施工階段，質(zhì)量上的問題也是比較容易出現(xiàn)的，所以應該根據(jù)工程施工的進度，運用較為科學合理的水利工程施工管理給予工程最大的支持。具體的工作內(nèi)容：（1）對水利工程施工的設計圖紙進行必要的修改和完善，主要針對的是初始設計的功能不健全、控制不完善、技術(shù)不標準的地方進行更改，使水利工程施工更加科學合理。（2）制定水利工程施工的議案，要體現(xiàn)針對性和可操作性。（3）監(jiān)督施工現(xiàn)場，主要的任務是監(jiān)督和檢測工程施工的關(guān)鍵步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部分。（4）確保施工材料的質(zhì)量，質(zhì)量不過關(guān)的材料堅決不能進入施工現(xiàn)場。（5）調(diào)試和檢測施工機械，使其能夠在施工中正常運轉(zhuǎn)、工作。（6）對水利工程施工的相關(guān)資料進行歸檔和保護，確保資料真實和完整，以備日后之用。

（三）水利工程施工后期的管理

（1）做好水利工程施工中混凝土項目的養(yǎng)護工作，盡力減少結(jié)構(gòu)強度下降、混凝土裂縫情況的產(chǎn)生。（2）及時整理水利工程施工資料，以便驗收和結(jié)算中使用。（3）修補水利工程施工存在的質(zhì)量問題，增加水利工程施工質(zhì)量的合格率。

二、水利工程施工質(zhì)量管理存在的問題

（一）水利工程施工準備不充分

籌劃設計存在的問題是比較常見且典型的。為了能夠使項目順利立項，一些單位往往使用減少籌劃和設計時間的方法，但容易在水利工程施工前期產(chǎn)生設計模糊，準備不充分的現(xiàn)象，影響的可能是整個工程施工。會在不斷推進的水利工程施工中出現(xiàn)關(guān)于設計的問題，這不僅是加大了設計和施工的難度，施工的時間也會在此過程中不斷擴大，施工質(zhì)量問題也可能受到影響。

（二）水利工程招投標過程的問題

公開的招投標是我國水利工程實行的主要制度，能夠體現(xiàn)出公開、公正、公平的原則，卻也會有很多的問題：（1）在一些招投標的工程中，“領(lǐng)導意志”往往起到關(guān)鍵性的作用，暗箱操作的事件屢見不鮮。（2）沒有控制好圍標、串標的問題，招投標工作的公平、公正性很難得到維護。（3）因為存在制度和認識上的差距，所以在水利工程招投標管理上，有效監(jiān)督和控制難以形成。

（三）盲目追求利潤最大化

為了牟取高額利潤，有的施工單位在施工中運用劣質(zhì)原料和不合格設備，在一定程度上確實能夠獲得比較高額的利潤，但施工質(zhì)量卻很難保證。一些施工單位對工程質(zhì)量的管理不重視，工作人員的質(zhì)量觀念不足，施工質(zhì)量達不到標準是必然的。

（四）保障機制不健全

有的施工單位在技術(shù)、施工、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有相應的保障機制，直接產(chǎn)生的負面效應就是水利工程的質(zhì)量問題層出不窮，導致水利工程安全事故的頻發(fā)。

（五）控制力度不足

針對于水利施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，檢測和管理人員往往會出現(xiàn)難以適應的狀況，究其原因是由于其自身的素質(zhì)缺乏所導致的。由于缺少專業(yè)人才，工程施工檢測質(zhì)量很難保證。有的檢測和管理人員檢測和管理方法沒有依照規(guī)范進行，檢測和管理的結(jié)果不能令人信服，很容易忽略水利工程施工質(zhì)量。

三、加強水利工程施工質(zhì)量管理措施

（一）建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度

建立健全的施工質(zhì)量管理體系是施工質(zhì)量管理的保障。因此水利工程企業(yè)和項目必須具備完善的質(zhì)量管理體系和各項質(zhì)量管理制度，在開工之前提前做好質(zhì)量策劃和質(zhì)量檢驗計劃，制定一系列具體質(zhì)量控制措施。通過管理體系的建立，明確各個部門的質(zhì)量責任，保證施工過程中質(zhì)量管理工作都能做到位。為了保證管理的有效性還要制定各項質(zhì)量管理制度，如質(zhì)量考核制度，質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量事故報告處理制度等，來督促質(zhì)量管理工作的實施。企業(yè)可根據(jù)項目的具體特點劃分重點控制對象，對關(guān)鍵施工部位加強質(zhì)量管控，制定預防措施，防止質(zhì)量問題的發(fā)生，提高企業(yè)及項目的質(zhì)量管理水平。另外加大對主體工程的管理力度，不允許將主體工程進行分包轉(zhuǎn)包，加大對作業(yè)隊伍的管理力度，要求作業(yè)隊伍必須建立自己的質(zhì)量保證體系，幫其完善作業(yè)隊伍人員的質(zhì)量管理制度，制定一系列質(zhì)量管理辦法來約束他們的施工行為，把他們的管理納入到本企業(yè)當中。

（二）提高管理人員及施工人員的質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責任制度

管理人員的質(zhì)量意識是做好質(zhì)量管理工作的前提。尤其是領(lǐng)導的質(zhì)量意識更會對質(zhì)量管理工作造成很大影響。因此必須聘請有資格，懂技術(shù)，懂質(zhì)量，懂管理的專業(yè)型人才擔任工程項目的領(lǐng)導，以極大的責任心高度重視質(zhì)量工作，全面落實質(zhì)量責任制度，明確各個管理人員的質(zhì)量責任，加強監(jiān)督檢查，加大考核力度，對那些質(zhì)量意識淡薄的管理人員要加強教育，要求質(zhì)量管理人員必須持證上崗，不得兼職，對那些不懂管理一味蠻干的施工人員要進行淘汰，否則在施工管理過程中勢必會輕質(zhì)量重施工，極易埋下質(zhì)量隱患。對于出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程，一定要追究領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任，不能因為責任人已不在或轉(zhuǎn)崗而避免懲罰，強調(diào)質(zhì)量責任終身制。只有這樣，才能增強管理及施工人員的質(zhì)量意識，避免類似事故的重復發(fā)生。因此從根本上提高質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責任制度對加強質(zhì)量管理意義重大。

（三）加強材料及設備的質(zhì)量管理

材料和設備是直接用在工程上的，它的質(zhì)量直接會影響到工程的質(zhì)量。由于水利工程具有工期緊、任務重、資金緊張等特點，經(jīng)常會出現(xiàn)進場材料不合格設備陳舊，質(zhì)量不過關(guān)等現(xiàn)象，如不進行嚴格管理，勢必會嚴重影響工程質(zhì)量。因此加強對進場材料和設備的檢查驗收是保證工程質(zhì)量的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先進場材料設備一定要有合格證和質(zhì)量證明材料，對運到現(xiàn)場的材料和設備一定要實行驗收制度，經(jīng)檢驗合格后方可使用，不得降低使用標準。同時為了解決資金緊張問題，必須合理調(diào)配資源，減少材料浪費，早完工早計量，盡快回收投入資金。

（四）嚴格技術(shù)管理

技術(shù)管理和質(zhì)量管理是分不開的。施工過程存在多變性，常常出現(xiàn)方案變更現(xiàn)象。當然，有的時候設計方案的更改會優(yōu)化設計。但也不乏存在為了方便施工和節(jié)約成本，隨意變更，導致錯誤的施工方法，施工方案，甚至改變施工順序的現(xiàn)象發(fā)生。因此必須加強技術(shù)方案管理，嚴格按照審批流程進行方案的報審工作，尤其是當出現(xiàn)變更或洽商時一定要履行審批手續(xù)，并且及時修改以前的施工方案和施工方法，重新審批，施工過程嚴格按照審批的方案進行施工，對保證工程質(zhì)量起到促進的作用。

（五）加強過程質(zhì)量管理，實行質(zhì)量管理“三全”制度

有人理解的質(zhì)量管理就是質(zhì)量驗收，是在工程結(jié)束或是工序完成后進行的管理。其實質(zhì)量管理是貫穿于施工整個過程中的。質(zhì)量更強調(diào)的是事前的控制好過事后的修補。還有人認為質(zhì)量管理都是質(zhì)量人員的事，其實質(zhì)量管理，人人有責，要管好質(zhì)量必須實行質(zhì)量的“三全”管理，即全面、全員、全過程的管理，才能實現(xiàn)質(zhì)量管理的最優(yōu)化。因此，每個人都要盡到自己的質(zhì)量職責，全面抓好施工過程的每個環(huán)節(jié)、每個工序、每個人，不能只把控制重點和方向僅僅設到驗收這最后一關(guān)，要提倡質(zhì)量控制實行事前、事中、事后“三控制”。堅持質(zhì)量第一原則，質(zhì)量責任重于泰山，當工程進度與質(zhì)量發(fā)生沖突時，不能降低質(zhì)量標準，當質(zhì)量與成本存在沖突時，不能降低成本而不管質(zhì)量。

（六）加大培訓力度，不斷提高管理人員素質(zhì)

為了質(zhì)量管理持續(xù)良好的發(fā)展，應注重管理人員素質(zhì)的的培養(yǎng)和提高，堅持持證上崗，定期組織學習培訓，學習先進質(zhì)量管理手段和管理思路，利用系統(tǒng)的方法對質(zhì)量數(shù)據(jù)進行分析，采用先進的質(zhì)量工具和最新的質(zhì)量管理方法來進行管理。同時要求質(zhì)量人員必須熟練掌握本崗位依據(jù)的質(zhì)量標準和檢查驗收標準，對更新的標準和規(guī)范要及時學習，嚴禁使用過期作廢標準。

結(jié)語

水利工程的施工質(zhì)量，不僅僅涉及到企業(yè)的利益，也是關(guān)系到民生的重大問題。而水利工程施工質(zhì)量管理與控制是十分龐大系統(tǒng)的工程，影響水利工程質(zhì)量的因素貫穿于整個過程。因此，對于水利工程質(zhì)量的控制就要體現(xiàn)在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。要及時的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把水利工程施工質(zhì)量控制到最好。

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