【摘 要】近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,能源化工等重工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得加快發(fā)展,國家人口規(guī)模不斷擴(kuò)張,城市化進(jìn)程不斷加快,生活污水和工業(yè)廢水排放不斷增多,污染程度也越來越重,治理水體污染成為各級政府關(guān)注的熱點(diǎn)、推動現(xiàn)代城市發(fā)展的應(yīng)有之義、群眾期盼解決的重大問題。
【關(guān)鍵詞】城市用水;污染;處理途徑
引言
早在18世紀(jì),英國由于只注重工業(yè)發(fā)展而忽視了水資源保護(hù),大量的工業(yè)廢水廢渣傾入江河,造成泰晤士河污染,使其基本喪失了利用價值,從而制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時也影響到人們的健康、生存。之后經(jīng)過百余年治理,投資5億多英鎊,直到20世紀(jì)70年代,泰晤士河水質(zhì)才得到改善。19世紀(jì)初,德國萊茵河也發(fā)生嚴(yán)重污染,德國政府為此運(yùn)用嚴(yán)格的法律和投入大量資金致力于水資源保護(hù),經(jīng)過數(shù)十年不懈努力,在萊茵河流經(jīng)的國家及歐盟共同合作治理下,才使萊茵河碧水暢流,達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)惡化也困擾著美國人。紐約市民曾以自來水質(zhì)純美而自豪,但自從寄生蟲侵入密爾沃基供水系統(tǒng)造成100人死亡40萬人致病后,水質(zhì)問題備受關(guān)注,如今紐約市民每天生活在飲水不凈的威脅下。面對“滴水貴如油”的水資源,人類對它的浪費(fèi)和污染卻令人痛心。據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界每年污水排放量已達(dá)到4000億立方米,使5.5萬億立方米水體受到污染,占全世界年徑流總量的14%以上。
目前,我國水資源不足,水資源人均占有量僅為世界人均占有量的1/4。我國有超過400個城市的水資源緊缺,100多個城市供水嚴(yán)重短缺[1]。環(huán)保部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國城鎮(zhèn)污水排放量占廢水排放總量比例逐年提升,從2001年的53.2%上升到2012年的67.6%。2001—2012年,城鎮(zhèn)生活污水排放量年均增量19.4億噸,占廢水排放總量年均增量的92.2%。
一、城市水處理問題的重要性
我國地大物博,是世界上的資源大國,但對于人口基數(shù)過大的事實(shí),我國各種資源的人均占有量都低于世界平均水平,我國人均水資源的占有量更是只有世界人均水平的25%。受地理環(huán)境的影響,我國水資源的分布和水體質(zhì)量都存在南北差異,嚴(yán)重影響了人們對于水的需求和使用。目前,我國城市污水的排放量正在不斷增長,由于城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)的不完善或滯后,城市污水得不到及時有效的處理,造成了城市水資源的大面積污染。另外,隨著城市化進(jìn)程的加快,城市綠地面積逐年擴(kuò)大,對于水的需求量也呈現(xiàn)快速上漲的趨勢,水資源的匱乏和污染問題已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的關(guān)鍵性因素,解決城市水處理問題迫在眉睫。
二、城市水污染的原因
造成城市水體污染有多種因素,其中工業(yè)廢水排放指標(biāo)超標(biāo),固體廢物大量堆積是城市水體污染最主要因素。造成城市水體污染嚴(yán)重的原因主要分為兩類:一類是自然形成的污染,由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)的溶解特性,在水汽達(dá)到一定程度時,將攜帶多種污染物進(jìn)入水體結(jié)構(gòu),自然形成水體污染;另一類是人為因素造成的水體污染,此類水污染原因比較復(fù)雜,涉及的因素很多,比如工業(yè)廢棄物、城市生活污水的污染,石化廠、制造業(yè)工廠產(chǎn)生的廢水,養(yǎng)殖作業(yè)回流水污染,固體污染物積聚以及其他人為因素造成城市水體污染。
1、工業(yè)廢水污染。工業(yè)用水供給主要用于洗滌產(chǎn)品、冷卻設(shè)備、蒸汽水、工藝用水以及用于運(yùn)送廢棄物等。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì),廢水排放總量6847612萬噸,其中工業(yè)廢水2215857萬噸。由于工業(yè)用水產(chǎn)量巨大,因此如何降低處理成本,提高處理效率成為工業(yè)廢水處理亟待解決的問題。
2、城市污水的污染。隨著城市建設(shè)的步伐不斷加快,城市水問題日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),在城市廢水中除了含有碳水化合物、蛋白質(zhì)和氨基酸、動物和植物脂肪、尿素和氨、肥皂以及合成洗滌劑等物質(zhì)外,還含有細(xì)菌、病毒和其他微生物是致病性的。截至2013年底,全國城市污水處理率為89.21%,但由于排出的廢水量大,處理率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3、固體污染物積聚以及其他人為因素造成的城市水體污染。許多城市還沒有健全的垃圾處理機(jī)制,導(dǎo)致垃圾過度積累,固體廢物在堆積過程中,經(jīng)過自身分解和雨水淋溶產(chǎn)生垃圾滲濾液,流入水體和滲入地下,導(dǎo)致地表水和地下水的污染,甚至通過化學(xué)作用使有機(jī)化合物的毒性更強(qiáng)或產(chǎn)生其他危險物質(zhì)[2]。
三、實(shí)施應(yīng)對城市水污染的對策
1、合理控制水價,強(qiáng)化節(jié)水意識
從觀念上提高人民群眾的節(jié)水意識,是有效改善城市水處理問題的基礎(chǔ),政府綜合考慮用水和排水中的各個要素,設(shè)置階梯水價,既滿足人民用水需求,又使水資源從一定程度上得到人們的重視,增強(qiáng)節(jié)約用水的意識,并明確水價中包含對污水處理的費(fèi)用,使水價更加透明化。
2、對城市已有水處理設(shè)施進(jìn)行改造
多年來,由于水處理的收益過低,城市中已有的水處理企業(yè)已經(jīng)很難生存下去,水處理的基礎(chǔ)設(shè)施也就難以得到更新和維護(hù),水處理的效果和作用明顯不足。政府在控制水價的基礎(chǔ)上要加大對于城市水處理企業(yè)的扶持力度,引進(jìn)資金,實(shí)行“誰投資,誰受益”的經(jīng)營策略,鼓勵企業(yè)新建或改造水處理設(shè)施,使水處理設(shè)施和技術(shù)都符合城市發(fā)展對于水處理的要求。
3、不斷更新水處理技術(shù)
城市水處理發(fā)展到今天,已經(jīng)研究出了多種技術(shù)來應(yīng)對各種類別的污染。但是,面對城市的發(fā)展,水處理技術(shù)也應(yīng)該逐漸前行,不斷完善。城市管理管理部門應(yīng)組織研究人員對已有的水處理技術(shù)進(jìn)行研究和開發(fā),對以往在水處理過程中存在的問題一一解決,不斷更新水處理技術(shù),才能夠有效提升城市水處理的效率,為保護(hù)城市水資源提供可靠的保障。
4、建立健全水環(huán)境的法律法規(guī)
政府要徹底貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》,同時針對所在地區(qū)水污染情況出臺相應(yīng)的法律法規(guī),完善工業(yè)廢水排放制度,規(guī)范污水排放標(biāo)準(zhǔn),一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放或超量排放的企業(yè)必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理,直接處罰或叫停,強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行整頓。
同時完善污水處理系統(tǒng),將污水進(jìn)行恰當(dāng)處理,可以利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)污水轉(zhuǎn)化利用,例如可以將污水凈化后應(yīng)用于農(nóng)田灌溉中,實(shí)現(xiàn)污水的再次利用。
而且,對城市中的排污系統(tǒng)也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的改造,包括居民家庭中的排污管及企業(yè)中的排污系統(tǒng)。建立節(jié)水機(jī)制,對浪費(fèi)水的行為追究相關(guān)人員的責(zé)任,制定評判標(biāo)準(zhǔn),對節(jié)約用水的家庭進(jìn)行獎勵,對超量用水的家庭進(jìn)行處罰或執(zhí)行階梯水價中的高階水價收費(fèi)。加強(qiáng)對城市地下水源的監(jiān)督保護(hù),對超量采用地下水的行為加大處罰力度,完善監(jiān)管機(jī)制。
5、推動可持續(xù)的管理模式
堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,穩(wěn)步推進(jìn)城市化進(jìn)程,減少各類污染水的排放,完善治理系統(tǒng)和手段,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,改善生產(chǎn)管理方式,推動可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。同時,加強(qiáng)城市衛(wèi)生綜合管理加強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合衛(wèi)生管理。
6、加大宣傳教育力度
對大眾加強(qiáng)保護(hù)水質(zhì)的教育,沿河樹立一些警示牌,呼吁人們注意保護(hù)水質(zhì)。另外,新聞媒體繼續(xù)對大眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育。充分發(fā)揮群眾保護(hù)水環(huán)境的巨大熱情,對水環(huán)境實(shí)行有效的監(jiān)督和保護(hù)。
7、鼓勵發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)
調(diào)整城市中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以有效減少有害物質(zhì)的排放,對周圍環(huán)境影響相對較小。引進(jìn)節(jié)水設(shè)備及廢水處理設(shè)備,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)將廢水進(jìn)行轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)二次利用,大力研究開發(fā)污水處理技術(shù)。
同時,對于傳統(tǒng)項(xiàng)目的審批進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的項(xiàng)目拒絕引進(jìn),對必須要發(fā)展但是對生態(tài)環(huán)境有一定破壞力度的項(xiàng)目,要求企業(yè)具備整套的處理措施,對此類項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,一旦發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象,堅(jiān)決叫停。
結(jié)束語
水是萬物之源,水環(huán)境的發(fā)展與人類息息相關(guān),城市中日趨加劇的水污染對人們的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。解決現(xiàn)代城市水污染處理問題,就應(yīng)解決防、疏、治的問題,認(rèn)真落實(shí)政府和社會各方的責(zé)任,加強(qiáng)水污染的預(yù)防工作,有效建設(shè)和使用水污染處理設(shè)施,加強(qiáng)對違規(guī)排污的懲處力度,有效提升水的質(zhì)量。
保護(hù)水資源是推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要課題之一,只有從我們每個人做起,提高保護(hù)水資源的觀念,真正意識到節(jié)水的重要性,做到自覺節(jié)約用水、自覺防治水污染和實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用,才能真正實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
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