超預(yù)算在建筑工程造價的原因分析

【摘 要】伴隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，作為建筑工程中非常重要的一部分，造價控制是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)成本有效利用、提高工程經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。建筑工程行業(yè)中以提高造價控制的科學(xué)性與合理性為目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益為探究重點(diǎn)。本文分析了建筑工程對造價進(jìn)行預(yù)算進(jìn)行控制的意義，論述了建筑工程造成造價超預(yù)算的主要原因，談了建筑工程造價超預(yù)算的措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價；超預(yù)算

在當(dāng)前我國的社會經(jīng)濟(jì)條件下，雖然建筑工程逐漸成為了我國社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也幾乎達(dá)到了一個發(fā)展的巔峰時期，但很多的建筑工程中仍然存在著相當(dāng)大的問題，超預(yù)算就是工程造價中相當(dāng)嚴(yán)重的問題。超預(yù)算主要是因?yàn)橐恍┩獠康牟豢煽挂蛩匾约捌髽I(yè)預(yù)算人員自身的因素導(dǎo)致，造成的后果不僅是影響工程的投資成本，更是影響后期工程經(jīng)濟(jì)效益。因此，針對這些原因，解決工程超預(yù)算問題已成為當(dāng)前建筑行業(yè)主要關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、建筑工程對造價預(yù)算進(jìn)行控制的意義

在建筑工程中，造價預(yù)算作為工程實(shí)施以及管理中的關(guān)鍵內(nèi)容，是工程進(jìn)度以及質(zhì)量的保證，有著重大的意義，分別體現(xiàn)在：一是工程進(jìn)行施工的基礎(chǔ)保障，如果沒有控制好，就會產(chǎn)生超預(yù)算現(xiàn)象，造成返工，施工進(jìn)度緩慢；二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要方法，因?yàn)榭刂坪昧斯こ淘靸r預(yù)算，減少問題的產(chǎn)生，按時完工，才可以保證項(xiàng)目投資得到有效的控制，降低企業(yè)投入的成本，獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建筑工程造成造價超預(yù)算的主要原因

1.缺乏合理的造價概預(yù)算編制。造價概預(yù)算不合理是造成造價超預(yù)算的主要原因之一，在工程開始建設(shè)之前，就需要預(yù)算人員根據(jù)概預(yù)算編制進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算與評估，結(jié)合工程實(shí)際與市場狀況確定預(yù)算數(shù)額。但當(dāng)前，部分企業(yè)的概預(yù)算編制內(nèi)容實(shí)際與建筑工程不相符，且預(yù)算人員是根據(jù)概預(yù)算編制進(jìn)行的評估、預(yù)算，就很容易出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，從而影響整個工程項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)施。

2.預(yù)算人員自身因素。前面說到，造成超預(yù)算的原因不僅有外部原因，由于預(yù)算人員自身的因素造成的超預(yù)算問題也不在少數(shù)。在實(shí)際的工程預(yù)算環(huán)節(jié)，預(yù)算人員自身的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力不足，那么對于工程的預(yù)算就不夠全面，造成很多工程項(xiàng)目沒有被考慮到預(yù)算中，進(jìn)而造成后期需要更多的數(shù)額進(jìn)行施工，與實(shí)際造價有很大的差異，不僅會影響建筑工程的施工質(zhì)量，更會影響施工工期。另外，如果預(yù)算人員缺少足夠的預(yù)算意識，也會導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。造價預(yù)算人員缺乏對實(shí)際施工現(xiàn)場的考察，沒有全面考慮到各項(xiàng)影響因素，僅僅憑借其他工程的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行造價預(yù)算，最后導(dǎo)致預(yù)算不具科學(xué)性，造成超預(yù)算現(xiàn)象。

3.市場環(huán)境因素的影響。在實(shí)際的工程施工過程中，超預(yù)算問題還受一些市場環(huán)境等的因素影響。在當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)條件下，市場環(huán)境每天都在產(chǎn)生變化，建筑施工是一項(xiàng)周期長、時間跨度大且涉及范圍大的工程，由于這些特殊性使得預(yù)算工作很難根據(jù)市場來進(jìn)行制定，因?yàn)楹茈y預(yù)測市場在未來的環(huán)境、政策等變化。因此，雖然編制預(yù)算過程中要全面考慮到市場的客觀因素，但實(shí)際做出的預(yù)算是不夠準(zhǔn)確的，一旦市場環(huán)境變化，很容易產(chǎn)生超預(yù)算問題。這些都是無法避免的因素，所以就要求預(yù)算人員進(jìn)一步加強(qiáng)自身工作，避免其他因素帶來更大的影響。

4.缺乏施工過程中對造價的管控。實(shí)際上，預(yù)算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是貫穿于建筑施工全過程的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際的工程施工過程中，如果將造價控制與預(yù)算分開，也容易導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。一方面，建筑工程的預(yù)算工作本身就是連通全施工過程的工作，另一方面，只有重視起對全過程各項(xiàng)小細(xì)節(jié)的預(yù)算控制，才能做到整體的預(yù)算控制。因此，工程施工全過程的預(yù)算控制問題應(yīng)引起造價人員的足夠重視，一旦發(fā)生某一環(huán)節(jié)的超預(yù)算行為，必須及時做出有效、科學(xué)且合理的措施來解決，要確保工程的順利實(shí)施且不影響竣工后的使用。

三、建筑工程造價超預(yù)算的措施

1.合理控制概預(yù)算編制。概預(yù)算編制不合理是引起超預(yù)算現(xiàn)象的重要原因，因此，就要求工程的造價控制人員必須合理的編制概預(yù)算，編制要以結(jié)合實(shí)際工程的情況與市場各因素的全面考慮為基本原則進(jìn)行，要求造價人員根據(jù)概預(yù)算編制的工程造價預(yù)算要最大程度的結(jié)合實(shí)際工程造價，使其與實(shí)際的工程相符合，避免在建筑前期就出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。此外，建筑工程是一個不斷變化和發(fā)展的事業(yè)，因此，預(yù)算人員不能僅憑借以往的工程預(yù)算方式對現(xiàn)在的工程進(jìn)行預(yù)算編制，需要根據(jù)工程的特點(diǎn)、功能以及結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析后，對概預(yù)算編制進(jìn)行合理的調(diào)整與完善，達(dá)到符合工程預(yù)算的要求，能更好的保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.提高預(yù)算人員自身的素質(zhì)。人為的因素也是導(dǎo)致超預(yù)算問題的根本原因。因此，建筑企業(yè)必須保證預(yù)算人員有一定的專業(yè)水準(zhǔn)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，還要不斷經(jīng)過培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，來完善自身的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)，提高自身的基本能力。在實(shí)際的預(yù)算設(shè)計(jì)過程中，要求能結(jié)合實(shí)際進(jìn)行預(yù)算，充分、全面的考慮各項(xiàng)因素影響，避免超預(yù)算問題出現(xiàn)，從而促進(jìn)工程后期各項(xiàng)施工的良好實(shí)施。

3.科學(xué)的市場預(yù)測。對于市場的預(yù)測，是控制建筑工程中超預(yù)算現(xiàn)象的關(guān)鍵，但盡管預(yù)算人員對市場進(jìn)行過詳細(xì)的預(yù)測、分析，但實(shí)際工作中還是會出現(xiàn)很多問題。對預(yù)算人員的工作開展帶來了很大的困難。除開要對市場進(jìn)行充分的考察外，還應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，例如對建筑原材料的價格進(jìn)行預(yù)測，預(yù)算時考慮到市場的彈性，做到預(yù)算能夠很好的適應(yīng)市場變化。這樣一來，盡管市場在不斷變化，但工程的預(yù)算是能夠接受這些變化帶來的影響，這樣就能有效地減少超預(yù)算的發(fā)生。

4.對工程造價的管理工作是避免造價超預(yù)算的重要手段。工程造價的管理系統(tǒng)中要對各部門的責(zé)任明確，工程的施工過程要根據(jù)工程造價管理的原則來執(zhí)行。工程造價管理工作中，要以編制的文件為基礎(chǔ)，正確的指導(dǎo)工程在施工中的成本管理，控制工程造價超預(yù)算。針對工程設(shè)計(jì)變更對造價帶來的影響，要對施工企業(yè)嚴(yán)格的管理。在變更前后需要逐層的進(jìn)行審批核查，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、投資單位的交流，以便減少工程變更對工程造價的影響，有效的控制工程造價。

5.在項(xiàng)目的施工過程中，施工單位應(yīng)該嚴(yán)格的按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行施工，確保施工的進(jìn)度和工程的質(zhì)量能夠與合同中的標(biāo)準(zhǔn)相符合。施工中的管理人員，需要對材料進(jìn)行合理的分配，材料可以達(dá)到優(yōu)化使用。根據(jù)工程的實(shí)際情況，制定出針對性的施工方案。對人力資源和機(jī)械進(jìn)行有效的調(diào)配，施工中不同的步驟需要有不同的專業(yè)人員來進(jìn)行管理。

6.項(xiàng)目實(shí)施各階段的預(yù)算控制。工程造價預(yù)算的主要目的就是控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。對于這樣的目標(biāo)，在實(shí)際的施工過程中，就要重視起工程各施工環(huán)節(jié)的預(yù)算控制，有效避免細(xì)節(jié)上的超預(yù)算問題，促進(jìn)各項(xiàng)目良好實(shí)施。其次，造價人員還應(yīng)針對設(shè)備材料和施工人員進(jìn)行管理，避免造成材料設(shè)備與人員的浪費(fèi)，能夠根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行具體的實(shí)施布置，遇到情況能及時對預(yù)算作出調(diào)整，進(jìn)而最大程度與實(shí)際工程數(shù)額相符合，進(jìn)一步保障工程的成本及經(jīng)濟(jì)效益。

總之，施工企業(yè)對整個工程造價的管理工作是影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展、競爭力的一個非常重要的因素。對建筑工程造價進(jìn)行有效的控制是整個建筑工程項(xiàng)目中的一個核心部分，有效的控制工程造價的超預(yù)算，能提高整個工程的效益。因此施工企業(yè)要建立完善的工程造價管理系統(tǒng)，使用強(qiáng)而有力的工程造價管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)控制造價超預(yù)算的目標(biāo)，能夠提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與競爭力。

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