建筑工程合同管理策略及造價(jià)控制

【摘 要】在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展以及我國(guó)改革開(kāi)發(fā)進(jìn)一步深化的今天，我國(guó)建筑業(yè)承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度越來(lái)越大，建筑企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，給建筑企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展和利潤(rùn)獲取帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。而建筑工程的施工管理過(guò)程中，有效的合同管理以及造價(jià)控制可以有效提升建筑企業(yè)的整體效益，因此，必須得到重視發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同；造價(jià)；措施

1、合同管理與工程造價(jià)控制之間的關(guān)系

1.1、合同影響工程造價(jià)的確定和控制

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定，承包方和發(fā)包方雙方簽訂的工程合同中明確規(guī)定了整個(gè)工程中雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及處理各種突發(fā)事件的規(guī)章制度，在整個(gè)工程造價(jià)的管理中有著決定性的指導(dǎo)作用。建筑企業(yè)的工程管理者在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，也是依據(jù)合同進(jìn)行的。而合同中約定的計(jì)價(jià)方式、調(diào)整合同價(jià)款的原則、付款方法、材料價(jià)格及供應(yīng)情況、工期要求等條款都會(huì)直接影響著工程造價(jià)的確定和控制。在編制工程造價(jià)時(shí)，對(duì)材料價(jià)格、如何計(jì)價(jià)等方面在預(yù)算書(shū)中要進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的依據(jù)就是合同中規(guī)定的這些相關(guān)條款，這些條款約定的方式不同，得到的最終工程造價(jià)就會(huì)有所不同。

1.2、合同是解決工程造價(jià)控制過(guò)程中經(jīng)濟(jì)糾紛的有效途徑

對(duì)于很多工程項(xiàng)目而言，簽訂好施工合同只是一個(gè)良好的開(kāi)端，而合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。

在履行義務(wù)的過(guò)程中雙方難免會(huì)產(chǎn)生意見(jiàn)分歧。解決的辦法就是以合同內(nèi)容中規(guī)定的相關(guān)條款做為法律依據(jù)，在處理這些糾紛時(shí)，施工企業(yè)往往不占優(yōu)勢(shì)，為了保障施工企業(yè)的合法權(quán)益，需要工程管理者在簽訂合同條款時(shí)更加嚴(yán)謹(jǐn)，看好合同責(zé)權(quán)條款是否公平合理后再簽訂，從而減少施工企業(yè)不必要的利益損失。

2、建筑工程合同管理策略

2.1、在招標(biāo)階段加強(qiáng)合同管理

建筑工程合同簽約一般都是以招標(biāo)為基礎(chǔ)，發(fā)包方需要制定相關(guān)的文件，根據(jù)文件的條款和細(xì)節(jié)進(jìn)行相關(guān)的談判。

為此，在事前就要做好有效的管理和控制，合同是工程項(xiàng)目中最為重要的契約，影響著工程施工的時(shí)間、工期、造價(jià)以及各方面的目標(biāo)控制，也是以后的施工管理的重要依據(jù)?？茖W(xué)施工必須注重合同管理，必須從招標(biāo)開(kāi)始做好相關(guān)管理程序，從建筑施工企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，立足于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和目標(biāo)，對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理。

充分考慮合同執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并且利用好各種有效的因素確保合同執(zhí)行，并且杜絕一切可能會(huì)出現(xiàn)影響合同執(zhí)行的各種不利因素，防止出現(xiàn)合同延遲簽訂等問(wèn)題，影響工程施工，同時(shí)，也不能沒(méi)在沒(méi)有簽訂合同的情況下先行施工，避免產(chǎn)生各種不必要的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.2、完善親證簽證管理制度

一個(gè)建設(shè)單位一定要注重建筑施工合同的簽證管理，既影響以后的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又影響工程造價(jià)控制。明確工程變更或者簽證程序，通過(guò)事前審核、結(jié)算預(yù)算等劃分，準(zhǔn)確把握合同中的每項(xiàng)條款和關(guān)鍵詞匯，防止出現(xiàn)理解不透徹、誤讀而帶來(lái)的各種不利影響，保證施工嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行，時(shí)也為后期審核結(jié)算奠定較好的基礎(chǔ)。

2.3、嚴(yán)格工程變更管理

工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，工程變更不可避免。工程一旦發(fā)生變更必然會(huì)引起工作量的變化，施工進(jìn)度也會(huì)受到影響，這些都會(huì)嚴(yán)重影響到工程造價(jià)的有效控制。所以，施工階段應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，如果需要變更，建設(shè)單位及監(jiān)理單位必須進(jìn)行評(píng)審，驗(yàn)證其合理性，仔細(xì)審核因工程變更引起的工程量的變化，施工條件的變化引起的施工成本、施工工期的變化，最終引起工程價(jià)款的變化量。當(dāng)發(fā)生變更時(shí)，要實(shí)事求是按照合同約定的方式及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)計(jì)量，及時(shí)完成簽認(rèn)手續(xù)，保存好現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的資料，為竣工結(jié)算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4、確保全員參與合同管理

建筑合同的執(zhí)行需要全體員工的共同參與，在施工過(guò)程中，每一個(gè)施工人員和管理人員都可能會(huì)對(duì)合同執(zhí)行產(chǎn)生各種影響。因此，需要全體參與，每一個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)人員和管理人員都能夠深入了解合同的有關(guān)內(nèi)容和細(xì)節(jié)，準(zhǔn)確把握合同的具體要求，使得雙方的權(quán)利和義務(wù)得到有效的協(xié)調(diào)，控制工程造價(jià)、工期和質(zhì)量。

2.5、建立合同預(yù)警機(jī)制

每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該有一個(gè)非常明確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立較為完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，針對(duì)合同可能會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題做好事前評(píng)估，并且能夠提出較為合理的預(yù)防方案。同時(shí)，在施工過(guò)程中針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題能夠采取有效的措施及時(shí)防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和劃分，建立有效的預(yù)警機(jī)制，能夠在第一時(shí)間進(jìn)行化解，將各種合同風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍之內(nèi)。

3、建筑工程造價(jià)控制措施

3.1、不斷完善建設(shè)工程造價(jià)管理制度

在這一階段，我國(guó)的工程造價(jià)管理機(jī)制還是不完善的，并且沒(méi)有獨(dú)立的部門(mén)或機(jī)構(gòu)來(lái)從事工程造價(jià)管理工作，以至于許多的項(xiàng)目成本管理都是依賴(lài)于生產(chǎn)管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行控制。

我國(guó)應(yīng)建立相關(guān)的工程造價(jià)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)施工進(jìn)行有效管理，并給予一定的行政權(quán)力。建立施工項(xiàng)目的造價(jià)管理體系，規(guī)范建設(shè)成本的管理，提高建設(shè)工程造價(jià)的管理水平，并且繼續(xù)推動(dòng)造價(jià)的改革，繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，逐步完善建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理。強(qiáng)化工程造價(jià)的素質(zhì)管理，這些都是建筑工程造價(jià)管理中不可或缺的內(nèi)容。

3.2、采取經(jīng)濟(jì)措施降低施工成本

在工程總價(jià)承包的情況下，成本越低，盈利越高。工程項(xiàng)目成本控制主要體現(xiàn)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等三個(gè)方面：人工費(fèi)的控制：人工費(fèi)約占工程全部費(fèi)用的20%左右，所以要對(duì)人工費(fèi)嚴(yán)格控制，對(duì)人工費(fèi)的控制包括用工數(shù)量和單價(jià)兩方面；材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)在建筑工程中材料費(fèi)約占總造價(jià)的60～70%，對(duì)其控制的好壞直接決定施工企業(yè)的效益。材料費(fèi)控制主要控制價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面；機(jī)械費(fèi)的控制：首先要求項(xiàng)目部對(duì)施工工藝了解，合理編制機(jī)械使用計(jì)劃，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間，盡量減少施工中的機(jī)械臺(tái)班停滯數(shù)量，通過(guò)合理組織施工、調(diào)配機(jī)械、提高機(jī)械設(shè)備的利用率。對(duì)機(jī)械操作人員經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)械的保養(yǎng)，這樣可以降低大修、經(jīng)常性維修的開(kāi)支。

3.3、加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理

對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)都要進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理，每個(gè)項(xiàng)目都將是不可避免的階段，這些階段就是一個(gè)不完整的項(xiàng)目流程。

首先需要高度重視項(xiàng)目決策階段投資估算工作，并且提出切實(shí)可行的研究報(bào)告，有效保障造價(jià)的準(zhǔn)確性。

然后還要詳細(xì)了解初步設(shè)計(jì)概算和預(yù)算，這可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，能夠科學(xué)有效地控制工程的造價(jià)，從而促進(jìn)工程建設(shè)資金的合理運(yùn)作。對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行綜合管理，通過(guò)深化改革，形成統(tǒng)一造價(jià)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投資的合理使用，并且做到能夠有效控制成本，取得最佳的投資效益。

3.4、工程完工前后工程造價(jià)管理

工程結(jié)算管理。在竣工決算階段，項(xiàng)目經(jīng)理部施工、材料、財(cái)務(wù)等部門(mén)必須積極配合預(yù)算部門(mén)，將影響工程結(jié)算價(jià)款的資料及時(shí)匯總、遞交至預(yù)算部門(mén)，尤其是手續(xù)未完善工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、項(xiàng)目索賠等要一并納入項(xiàng)目的結(jié)算；工程項(xiàng)目成本控制實(shí)行以項(xiàng)目承包為中心，分層包下，分級(jí)核算的承包責(zé)任制。

工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其它費(fèi)用組成，將它們落實(shí)到勞資、材料、機(jī)械管理等部門(mén)進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立約束激勵(lì)機(jī)制；管理工程造價(jià)資料。工程造價(jià)資料是造價(jià)產(chǎn)生的重要依據(jù)，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)各種不同類(lèi)型的工程造價(jià)資料進(jìn)行收集、分類(lèi)、整理及保管，作為施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理，編制施工企業(yè)內(nèi)部定額和今后競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

主要應(yīng)收集整理有代表性的清單項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的人、材、機(jī)等消耗量及施工成本；整個(gè)項(xiàng)目發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)占直接工程費(fèi)的比例；勞務(wù)分包單價(jià)高低程度；特殊材料的單價(jià)、工程所在地價(jià)格信息等；工程竣工后進(jìn)行成本分析總結(jié)，結(jié)合竣工結(jié)算進(jìn)行成本分析，并總結(jié)項(xiàng)目在成本控制方面的得失，將資料歸檔，作為今后項(xiàng)目管理的參考依據(jù)。

總言之，在建筑工程的施工管理中，工程造價(jià)控制在實(shí)施項(xiàng)目中是不可或缺的，而合同管理是控制工程造價(jià)的主要措施。

因此，工作中不僅需要企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)工程造價(jià)引以足夠的重視，而且還需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行密切合作，共同努力，以此為相關(guān)企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。在工程建設(shè)全過(guò)程中應(yīng)積極配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程的管理，以此為相關(guān)企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。

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