試析建筑施工階段工程造價(jià)管理問題

【摘 要】我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其中一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。只有合理的控制項(xiàng)目的工程造價(jià)，降低建筑生產(chǎn)的成本，才能夠取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)成建筑工程建設(shè)的最終目的。

【關(guān)鍵詞】建筑施工階段；工程造價(jià)；管理

前言：

工程造價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等階段的全部過程。在我國(guó)，由于建設(shè)工程周期長(zhǎng)、金額高、綜合性強(qiáng)、涉及的單位更包括了建設(shè)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)、各分包企業(yè)等，各個(gè)企業(yè)如何對(duì)工程造價(jià)的控制與管理就變得至關(guān)重要了。

一、成本控制的重要性

項(xiàng)目成本是項(xiàng)目決策，投資規(guī)劃和投資的基礎(chǔ)上，控制的基礎(chǔ)上，為籌集建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)。而施工階段是獲得該項(xiàng)目的實(shí)施，完成了效益并投入運(yùn)行的關(guān)鍵。這個(gè)階段也是項(xiàng)目操作相的過程中最大的凈流入。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)意圖是使最終的實(shí)施和形成階段，項(xiàng)目單位也最終形成了工程質(zhì)量和工程應(yīng)用價(jià)值的關(guān)鍵階段。建設(shè)周期長(zhǎng)，資金投入大，資源消耗，不可預(yù)知的因素，使成本管理的好壞，直接影響到項(xiàng)目的效益。因此，施工階段工程造價(jià)控制的主要階段之一。

二、現(xiàn)有在施工階段的成本管理問題

1、價(jià)格浮動(dòng)

工程造價(jià)管理的核心是項(xiàng)目，其中規(guī)定在部分字幕，逐項(xiàng)，數(shù)量計(jì)算，預(yù)算定額套用預(yù)算定額單位直接決定工程造價(jià)的價(jià)格，然后到哪里不標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定，確定措施費(fèi)，間接費(fèi)，利潤(rùn)和稅金。隨著逐漸深入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格將與供求波動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格確定項(xiàng)目的建設(shè)成本，同時(shí)，該項(xiàng)目的規(guī)模，也給市場(chǎng)的需求決定了市場(chǎng)價(jià)格，限制在彼此相互促進(jìn)。因此，對(duì)于施工階段的成本控制是特別復(fù)雜，從現(xiàn)實(shí)需要掌握價(jià)格的規(guī)律，成本控制的有效管理，以保持項(xiàng)目的投資和產(chǎn)能的平衡。

2、預(yù)算規(guī)劃的問題

準(zhǔn)確的預(yù)算報(bào)價(jià)的決策依據(jù)，是保證施工階段項(xiàng)目的前提條件，順利進(jìn)行，所以，如果在預(yù)算中泄漏或問題，將直接影響到成本的施工階段。例如，有些人不提供任何進(jìn)一步的詳細(xì)調(diào)查和施工現(xiàn)場(chǎng)，在設(shè)計(jì)方案可以順利進(jìn)行，而另一方面，是未知的，更不要說要節(jié)省施工費(fèi)用；有些問題出現(xiàn)在報(bào)價(jià)的人員掌握的可用的本地資源，物質(zhì)資源的速度，材料價(jià)格的調(diào)查結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，不需要比較分析，在準(zhǔn)備報(bào)價(jià)和現(xiàn)成的時(shí)間取得價(jià)格信息，使缺乏可靠依據(jù)的成本分析，使得它更難費(fèi)用施工階段的控制權(quán)。這些問題嚴(yán)重阻礙了成本管理與控制工作的施工階段。

3、質(zhì)量控制問題

質(zhì)量是建筑行業(yè)的靈魂，沒有好的質(zhì)量，就沒有建筑施工企業(yè)的發(fā)展，并在施工階段，對(duì)質(zhì)量管理工作提出了更高的要求。因此，在這一關(guān)鍵階段，要實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，不僅減少不必要的開支，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，因?yàn)榉倒がF(xiàn)象發(fā)生，由于缺乏質(zhì)量控制，施工單位也將大大增加財(cái)政支出和預(yù)算。

三、施工階段工程造價(jià)的確定與控制措施

1、把好工程的材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)

對(duì)于建設(shè)工程的材料設(shè)備費(fèi)，一般占整個(gè)建安費(fèi)的60%～70%，控制好材料費(fèi)用是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，施工企業(yè)只有進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制，才有可能爭(zhēng)取較好的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)入施工場(chǎng)地材料設(shè)備，有甲方供應(yīng)材料或施工企業(yè)自購(gòu)材料兩種方式。對(duì)于甲方供應(yīng)的材料設(shè)備，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決拒簽。對(duì)于自購(gòu)的材料要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)，提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購(gòu)買材料，減少工程成本、提高企業(yè)利潤(rùn)。而且還要根據(jù)施工方案及有關(guān)技術(shù)實(shí)際計(jì)劃，充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際情況，對(duì)圖紙工程量進(jìn)行詳細(xì)的分解計(jì)算并對(duì)比工程月、旬計(jì)劃進(jìn)度表，估計(jì)某段時(shí)間的材料消耗情況，做好計(jì)劃采購(gòu)，這樣既避免了材料堆放造成的損耗有提高了資金的周轉(zhuǎn)能力。

2、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

2.1結(jié)合項(xiàng)目的法律，法規(guī)，合同為中心，強(qiáng)調(diào)合同和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的整合，主要合同條款中明確提出，在施工組織設(shè)計(jì)，同進(jìn)步，組織，管理，技術(shù)，成本串起來。

2.2合理的施工方案的選擇是施工組織設(shè)計(jì)的核心，根據(jù)多年積累的施工技術(shù)資源，先進(jìn)的施工技術(shù)，在國(guó)內(nèi)外的參考，同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法和與項(xiàng)目的特殊性相結(jié)合，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較彼此，選擇合理的解決方案，準(zhǔn)備施工組織

設(shè)計(jì)，技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。

2.3注重工程建設(shè)的部署。根據(jù)目前的特點(diǎn)和轉(zhuǎn)包，多部門管理責(zé)任，分級(jí)管理，機(jī)械設(shè)備租賃，通過特殊的結(jié)構(gòu)施工的委托，組織的每一個(gè)階段，如推力深入到施工方案是明確的部署。詳細(xì)的勞動(dòng)分工能夠更好地參與行動(dòng)，共同實(shí)現(xiàn)組織設(shè)計(jì)的統(tǒng)一規(guī)劃部署。

2.4現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理。施工組織設(shè)計(jì)是在一定條件下，在施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)優(yōu)化組合的因素，和相對(duì)的制備，結(jié)構(gòu)的條件下穩(wěn)定，但在設(shè)計(jì)變化和自然因素的變化的影響施工過程中的不同階段不可避免地遇到網(wǎng)站計(jì)劃調(diào)整等，因此在施工組織設(shè)計(jì)中，要考慮的影響和變化，做必要的調(diào)整，合理配置，提高了現(xiàn)場(chǎng)的變化適應(yīng)性強(qiáng)，動(dòng)態(tài)管理，如總平面圖可以分階段進(jìn)行裝飾，進(jìn)展可以分階段進(jìn)行控制，采用計(jì)算機(jī)優(yōu)化調(diào)整，一個(gè)月的每一個(gè)環(huán)節(jié)，季節(jié)進(jìn)度控制點(diǎn)，進(jìn)步，勞動(dòng)，財(cái)政預(yù)算在任何時(shí)間。

3、加強(qiáng)合同的管理，跟進(jìn)工程進(jìn)度款的支付

合同的管理分為與建設(shè)單位的施工總承包合同、與各分包單位的分包合同、以及與材料供應(yīng)商的采購(gòu)合同等。合理簽訂工程分包合同對(duì)工程項(xiàng)目管理起到非常重要的作用。每一項(xiàng)分包工程施工都直接影響到總包工程是否按期完成，所以，在施工前有必要簽訂工程分包合同，明確本企業(yè)與各分包單位的權(quán)利和義務(wù)。而材料供應(yīng)合同也是關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度一個(gè)不可以缺少的部分，合同中對(duì)于材料的類型、品種、質(zhì)量要嚴(yán)格的要求，材料的合格證明及出廠說明文件要與材料一起送達(dá)工地，；運(yùn)送的方式及送達(dá)的時(shí)間也必須在合同中明確表述，以確保材料在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按質(zhì)按量的用于施工工程中。施工總承包合同直接關(guān)系到施工單位的切身利益，作為施工企業(yè)的管理人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，充分理解和熟悉合同條款，一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，

另一方面要全面履約，以避免糾紛的發(fā)生。而把握好總承包合同里的工程進(jìn)度款支付，是實(shí)施工程造價(jià)全過程控制的重要內(nèi)容，具體做法是，按合同要求在工程進(jìn)度到了一定階段，需要撥款時(shí)，按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，并及時(shí)遞交監(jiān)理公司及建設(shè)單位審批，配合咨詢單位對(duì)進(jìn)度款的對(duì)比核實(shí)，確保進(jìn)度款按時(shí)到位。只要資金能夠落實(shí)，工程才能夠按預(yù)期進(jìn)度完成，企業(yè)才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，每一個(gè)工程資金鏈的斷裂，都會(huì)造成資金的流失和降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4、做好工程簽證及工程變更索賠工作

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

4.1由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

4.2由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。

4.3在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4.4在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施，此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

4.5對(duì)于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時(shí)工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期往往比較長(zhǎng)，做好以上工程簽證的索賠工作至關(guān)重要，施工單位的預(yù)算人員要了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況及時(shí)制作簽證單交監(jiān)理單位與建設(shè)單位相關(guān)人員簽字蓋章，并詳細(xì)記錄好索賠單據(jù)提交的時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間、索賠的金額及工期。對(duì)施工合同工期內(nèi)發(fā)生的每件索賠事件應(yīng)及時(shí)登記歸檔，工程完成后作為竣工結(jié)算及竣工資料。施工階段造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一切都是為了效益，認(rèn)真的做好工程簽證，及時(shí)、完整的進(jìn)行工程索賠工作，是保證工程順利完成、企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。

5、落實(shí)施工方案的實(shí)施，提高企業(yè)管理能力

施工前制定施工方案是施工過程中指導(dǎo)工程施工全過程的指導(dǎo)性文件，制定合理、科學(xué)的施工方案有利于提高效率、降低成本、合理組織工期。在項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，施工總方案是重要的編制依據(jù)，利用施工方案中的方法，來制定整個(gè)工程的預(yù)算和造價(jià)；而在具體的分部、分項(xiàng)工程中，施工方案的作用更為明顯，如基坑開挖是人工的還是機(jī)械的；坑內(nèi)排水是做坑內(nèi)排水溝還是潛水泵排水；又如砼澆筑是否需要泵送等。那么，如何掌握各項(xiàng)新技術(shù)、新工藝，編制更高水平的施工方案，并切實(shí)的貫徹實(shí)施顯得更為重要。每個(gè)施工企業(yè)都要有一套嚴(yán)格的技術(shù)管理制度和技術(shù)崗位責(zé)任制度。在技術(shù)管理工作的環(huán)節(jié)方面，首先要做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作，提早介入、認(rèn)真規(guī)劃、精心組織，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工方案。第二要嚴(yán)格進(jìn)行施工過程中有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定要求的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作，（1）施工圖紙的學(xué)習(xí)與會(huì)審工作；（2）技術(shù)交底工作；（3）各項(xiàng)工序的交接記錄及交接工作；（4）分部分項(xiàng)工程及隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收工作；（5）建立施工協(xié)調(diào)組，做好各方的溝通工作；（6）加強(qiáng)工程技術(shù)檔案的管理工作等。在崗位責(zé)任制度上，建立從決策者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全員以及施工人員層層落實(shí)，責(zé)任到人的機(jī)制，提高企業(yè)人員的責(zé)任感與緊迫感。只要提高了企業(yè)的管理水平，從而落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案施工作業(yè)，才能提高經(jīng)濟(jì)效益，確保建設(shè)項(xiàng)目能按質(zhì)按量的順利完成。

四、結(jié)束語

綜上所述，施工階段工程造價(jià)的確定與控制是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程一家集管理，技術(shù)，質(zhì)量，施工。作為工程經(jīng)理總是有經(jīng)濟(jì)頭腦的控制投資，認(rèn)真分析技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題，發(fā)現(xiàn)，敢于糾正錯(cuò)誤的問題，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，總結(jié)出了一套實(shí)用并最大限度地發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)資金可行的途徑，也為未來的項(xiàng)目提供了有價(jià)值的參考。

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