論建筑工程造價預結算審核工作的關鍵點

【摘 要】工程預結算審核是合理確定建筑工程造價的有效手段。為了切實提高工程造價預結算審核的質量，必須進一步加強預結算審核管理，建立健全預結算審核制度，規(guī)范審核工作流程和審核標準，確保預結算審核工作更為規(guī)范化和制度化。本文就主要對建筑工程造價預結算審核工作進行了簡要分析。

【關鍵詞】建筑工程；預結算；審核

引言

工程結算審核是工程造價控制的最后一關，工程造價審核質量的好壞是多種因素綜合作用的結果，若不能嚴格把關將會造成不可挽回的損失。所以，造價審核人員要堅持科學、有理有據，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。做好工程結算去虛存實，使每一個工程造價審核項目都能成為審核精品，同時為工程造價審核工作創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程結算的良性循環(huán)。

一、建筑工程造價預結算審核的內容及方法

工程造價預結算審核是以相關法規(guī)政策、工程定額、工程量清單計價規(guī)范、取費標準、設計圖紙、實物工程量為依據，結合建設單位提交的工程竣工資料，對施工單位編制的工程預結算進行全面審查的過程。近年來，在新技術、新工藝、新材料廣泛應用于建筑工程的背景下，使得定額缺項內容也隨之增多，加之許多施工單位為了獲取最大化利益，在編制工程預結算時存在高套定額單價、虛增工程量、巧立名目等問題，最終導致工程造價超出合理范圍。為了有效遏制此類問題的發(fā)生，必須對工程預結算的真實性和合法性進行審計，糾正預結算的錯誤，規(guī)范工程造價，從而維護各方利益。

1、預結算審核的內容

在工程施工的過程中，工程造價的預算和審核是一個關鍵環(huán)節(jié)。指的是在工程施工過程中，根據國家的相關政策和要求，對工程施工編制預算的真實性和合法性進行審核，對工程造價活動進行監(jiān)督和管理，進而達到建筑工程項目管理的目標，將工程的成本控制在設計范圍中，提高工程的施工質量。

（1）審核工程施工量。在對建筑工程的施工量進行計算時，首先要做好預算工作。由于工程預算過程中，會涉及到大量的工程信息，同時基于計算內容復雜，且計算時間長的特點，決定了在對準確度進行計算時，計算準確度會對預算準確度產生比較大的影響。所以，要提高對工程量計算的重要性，確保計算工作可以按照設計要求和國家標準開展。盡可能避免計算誤差，并根據工程的實際情況進行調整，只有這樣才可以提高工程預算的質量，提高成本管理的準確度。

（2）確定工程的建設范圍。在對工程項目進行預算審核時，要根據具體的招標文件和項目合同，對工程施工的范圍確定出來，尤其是對于分包單位界限等施工中的細節(jié)問題，更需要對其范圍進行明確。

只有對具體的范圍進行了確定，才可以避免在施工的過程中，出現重復上報的情況，從而對工程成本進行更加科學的管理，提高工程的施工質量。

（3）對機械、材料、人工費用進行審核。在建筑工程施工的過程中，施工材料、施工人員、施工設備是不可或缺的一部分，所以，要做好這些費用的審查工作，避免出現重復計算的情況，提升工程預算的精確度。

（4）對定額套用進行審核。在對定額套用進行審核時，主要檢查圖紙上標準的項目名稱和實際施工項目的名稱是否相同，做好審核定額的換算工作，保證換算方法和換算內容的準確性。根據工程造價管理部門的相關文件要求，對工程的取費進行確定，對費率計算結果的準確性進行審核。

2、預結算審核的方法

（1）全面審核法。

該方法較為適用于工程造價要求高的預結算審核工作，具備審核全面、質量高、效果好的優(yōu)勢，需要審核人員嚴格按照審核依據對工程造價進行全面審核，這也使得審核工作任務量十分繁重。

（2）分組審核法。

該方法是在分組建筑工程具體項目的基礎上，對各組情況實施同步審核，具備審核項目少、效率高、速度快的特點。如，將柱、梁、鋼筋項目分為一組，土方、基礎項目分為一組，地面、樓板、天棚分為一組進行計算審核。

（3）對比審核法。

該方法通過分析同地區(qū)同類工程的工程造價，進而與當前所要審核的工程進行對比，若存在較大差異，則應當找尋原因妥善處理。在對比審核中，需要用到單方造價指標法、工料消耗指標、定額直接費比例、專業(yè)投資比例等方法。

（4）篩選審核法。

該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數值，制定基本值表，將其與同類型建筑進行比較，重點審查不符合條件或存在明顯差異的內容。

二、建筑工程造價預結算審核工作的要點

1、預結算范圍的確定

預結算審核工作的有序開展必須以確定預結算范圍為前提，以便為合理控制工程造價奠定基礎。審核部門要根據施工合同、設計要求，對預結算范圍進行研究分析，結合現有資料對施工工程進行分類。審核部門應當認真分析施工圖紙，通過施工圖紙了解建筑工程的各個分項工程和工程量，為工程造價預結算審核提供有力依據。此外，審核人員在審核工作中應當深入施工現場，了解工程建設的實際情況，搜集更多的審核資料，從而確保審核工作質量。

2、工程量審核

工程造價預結算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求，按照工程量計算規(guī)則準確計算工程量，確保套用費率和定額方法使用合理。

首先，審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況，尤其要重點審核工程變更，對工程變更資料的完整性進行審查，并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確。

其次，審核人員要核對施工工程量與招標文件內容是否一致，施工材料費用和設備使用費用與標價是否一致，避免形成多個工程量計算口徑。再次，嚴格審核預結算是否存在錯算、漏算、重算的問題，加大重點項目的審核力度，提高工程量計算的正確性。

3、全過程付款審核

預結算審核人員應當加強合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié)，以便為最后的工程預結算審核工作提供詳實的依據。在全過程付款審核中，審核人員要關注以下幾個方面：一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據，對中期付款進行審核。重點對現場簽證和工程變更進行審核，確保在工程造價預結算審核時有理有據，避免出現經濟糾紛。

4、施工組織審核

由于施工單位在施工中會選用先進的材料和設備，通過制定最佳施工方案以提高工程質量、進度，獲取更高的經濟效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預算，必然會造成與定額預算存在較大差異。為了有效解決這一問題，預結算審核人員應當主動了解施工組織情況，認真核對施工單位上報的工程預算，在定額允許的范圍進行適當調整，并且按照定額規(guī)定的施工方法進行計價。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進度、保證工程質量而采取的施工措施所造成的，那么不能將這部分差額計入工程造價中；如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調整和優(yōu)化施工方案所造成的，那么應當與監(jiān)理方和建設方一同商議決定后，才能將其確認為合理費用支出。

5、及時收集相關資料

預結算審核人員要及時收集施工領域應用的新工藝、新材料、新技術等方面的資料，結合本工程的實際情況，編制有理有據的補充預算定額。在審核工作前期階段，要及時收集設計變更、竣工圖、工程技術方案等資料，并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中，避免施工單位虛增工程量或虛報價格，有效維護雙方的合法權益。

三、加強建筑工程造價預結算審核管理的有效措施

1、掌握預算定額工作的主要內容

在開展建筑工程造價預結算審核管理前，應對預算定額工作的主要內容進行全面了解，進而對建筑工程造價的預結算管理工作要求進行掌握，進而節(jié)省不必要的工程開銷，在減少資源浪費的同時，避免工程造價增加的情況發(fā)生。

2、加強材料價格與建筑工程費用的審核

就現階段而言，我國建筑工程材料的市場價格波動幅度較大，而對于不同建筑單位或同一建筑單位的不同預結算審計管理人員而言，無論采取何種建筑手段，其在材料價格的判斷和選定方面均會產生較大分歧。加之部分并未進行預計的金額的產生，從而使工程施工的某一方產生嚴重的經濟損失并引起工程沖突。因此，在進行材料價格審核時，必須對建筑工程建設過程中所報材料的價格是否符合工程材料的實際單價情況的判斷，并建立健全的建筑工程物價信息網絡，盡量使建筑材料的價格以及數量更加透明化和公開化。對于建筑工程費用而言，由于不同的建筑公司、不同地區(qū)在進行建筑工程建設時所涉及到的工程費用具有較大差異，因此，在對建筑工程費用進行審核時，需要以工程所在地的實際經濟情況為依據，進而對比建筑材料在建筑場地與采購地價格，并按照施工規(guī)定，實事求是地對建筑工程費用進行審核，以確保各項費用的合理支出和利用。

3、加強工程量審核

對建筑工程造價進行分析可知，在絕大多數情況下，造價是以工程量為基準而上下浮動的。因此，需要以施工設計圖紙以及預計定額和相關的工程量計算方法為依據，對工程量進行審核。在審核中，需要以重點的施工環(huán)節(jié)為主進而判斷當前工程量的計算是否存在錯誤，以確保工程量計算的準確性。由于工程量對建筑工程預結算工作的質量具有決定性的作用，因此，還需對定額工程量的計算法則進行了解并掌握，并以此為基礎，編制決算，在減少多余工程量的前提下，節(jié)省施工時間，提高施工效率。

4、加強對工程經濟簽證的審核

目前，部分建筑企業(yè)對工程的經濟簽證錯在理解上的偏差，且并未將其視為建筑工程造價預結算工作的主要內容，在增加了企業(yè)額外簽訂經濟簽證的同時，也增加了額外費用。因此，在工程造價的預結算過程中，需要對經濟簽證進行全面的審核，并聘請具有較高業(yè)務的素質的預結算管理人員判斷經濟簽證的全面性，以達到有效控制工程造價的目的。

結束語

總之，在對建筑工程造價預結算進行審核的過程中，雖然有一定的問題存在，但是只要將問題的源頭找出來，并制定具體的解決方案，就可以確保造價預結算審核工作的順利開展，確保所有審核項目的實際性和準確性，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

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