淺談工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在問(wèn)題及解決方法

【摘 要】工程投資管理的首要條件就是做好工程造價(jià)結(jié)算審核工作，只有做好工程造價(jià)結(jié)算審核工作，才能最大化的達(dá)到工程投資的效益。在現(xiàn)今不斷發(fā)展的社會(huì)中，工程造價(jià)結(jié)算審核也占有著越來(lái)越重要的地位，將來(lái)審核工作的影響也會(huì)逐漸擴(kuò)大。只要審核人員能夠具有較強(qiáng)的工作意識(shí)，能夠及時(shí)采取相應(yīng)的措施處理出現(xiàn)的問(wèn)題，就能從根本上提升審核工作的工作質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；問(wèn)題；解決方法

引言：

預(yù)結(jié)算審核工作是建筑工程造價(jià)管理中的一項(xiàng)極為重要的構(gòu)成部分，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。因此，在實(shí)際審核工作中，建設(shè)單位必須要積極加強(qiáng)審核人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步的明確和掌握審核工作的具體內(nèi)容，并制定詳細(xì)、規(guī)范的管理制度，從而更好的提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在的水平和質(zhì)量，確保建設(shè)企業(yè)的長(zhǎng)效、平穩(wěn)、和諧發(fā)展。

一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，主要是通過(guò)對(duì)建筑工程進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、全面的審查、核算，確保工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，從而更好的保障建筑工程施工建設(shè)的順利開展。它的具體工作內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的具體內(nèi)容

在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，主要從三大方面對(duì)建筑工

程的造價(jià)情況進(jìn)行審核，即：

1、工程套用單價(jià)審核

（1）審核換算定額單價(jià)。其內(nèi)容主要包括：換算方法的正確性；換算定額的具體項(xiàng)目和數(shù)量；定額基價(jià)以及定額消耗量的準(zhǔn)確性等。

（2）審核直接套用定額單價(jià)。其內(nèi)容主要包括：施工材料價(jià)格套用的合理性；工程項(xiàng)目在價(jià)格套用上是否存在重復(fù)性；工設(shè)計(jì)圖紙同實(shí)際項(xiàng)目施工的一致性。

（3）審核補(bǔ)充定額。其內(nèi)容主要包括對(duì)編制方法和依據(jù)正確性的檢查以及對(duì)材料預(yù)算價(jià)格、定額消耗量、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、人工工日等合理性的核查等。

2、工程量的審核

在審核工程量時(shí)，主要是關(guān)注工程量的計(jì)算方法和規(guī)則，即：

（1）對(duì)計(jì)算范圍的劃分進(jìn)行審核明確。包括主梁與次梁劃分、墻身與基礎(chǔ)劃分、標(biāo)高劃分等。

（2）對(duì)圖示尺寸和實(shí)際計(jì)算尺寸進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，確保審核計(jì)算的準(zhǔn)確性和可靠性。

（3）對(duì)限制范圍進(jìn)行審核，明確具體的核算限制范圍和內(nèi)容等。

3、費(fèi)用計(jì)取審核

建筑工程的取費(fèi)費(fèi)率通常是依照工程當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門頒發(fā)的規(guī)定、文件以及招投標(biāo)文件、施工合同等經(jīng)過(guò)綜合考慮確定的。在對(duì)它進(jìn)行審核時(shí)，主要內(nèi)容包括：價(jià)差調(diào)整是否在規(guī)定許可范圍內(nèi)；費(fèi)率計(jì)算方法的正確性；取費(fèi)文件的時(shí)效性；取費(fèi)基礎(chǔ)的具體內(nèi)容；取費(fèi)表同工程性質(zhì)的一致性以及費(fèi)率的浮動(dòng)情況等。

（二）工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的核算方法

目前，我國(guó)大部分建筑工程在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核時(shí)，其具體的核算方法主要包括幾種，即：

1、對(duì)比審核法。它是指通過(guò)對(duì)同一地區(qū)的同類工程項(xiàng)目在工料單價(jià)、工程造價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)用等方面的整合分析，來(lái)對(duì)比所需審核的建筑工程，并對(duì)其存在較大差異的部分進(jìn)行分析和處理。常用的分析方法包括：工料消耗指標(biāo)、單方造價(jià)指標(biāo)法、專業(yè)投資比例以及定額直接費(fèi)比例等。

2、全面審核法。這種方法多被應(yīng)用于對(duì)工程造價(jià)要求較嚴(yán)的建筑項(xiàng)目中，它具有審查質(zhì)量高、審查內(nèi)容細(xì)致全面、審核效果好等特點(diǎn)。主要指的是審核人員嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖以及相關(guān)合同文件的規(guī)劃和要求對(duì)建筑工程進(jìn)行細(xì)致、全面的審核。

3、分組審核法。這種方法具有審核項(xiàng)目少、速度快、效率高等特

點(diǎn)。它主要是將建筑工程按照具體項(xiàng)目（如墻體、樓板、地面層等）進(jìn)行分組，并對(duì)各組的情況進(jìn)行同時(shí)審核。

4、篩選法。這種方法具有易掌握、易操作、審查快等特點(diǎn)，它主要指的是以建筑工程中每單位項(xiàng)目面積上的價(jià)格、工程量、用工情況作為基本參考數(shù)值，制定相應(yīng)的基本值表，并將其同建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，當(dāng)出現(xiàn)差異時(shí)，及時(shí)予以調(diào)整。

二、工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）建設(shè)單位提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證根據(jù)不完全

在工程造價(jià)結(jié)算審核的整個(gè)流程中，涉及到關(guān)于建設(shè)單位提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。而做好審核工作所需要的最基本的條件就是送審的資料是完整并且是真實(shí)的，如果缺乏了這個(gè)前提條件，就會(huì)導(dǎo)致審核工作的失真。在實(shí)際的工作中，大部分的建設(shè)單位對(duì)施工方送來(lái)的各種簽證資料并沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)審查是導(dǎo)致送審資料失真的原因之一。除此之外，導(dǎo)致送審資料失真的第二個(gè)原因就是工程清單細(xì)目不清。大部分的工程清單都是由工作人員進(jìn)行核對(duì)的，而由于工作人員疏忽所導(dǎo)致的清單細(xì)目不清的現(xiàn)象也是大有所在。所謂的現(xiàn)場(chǎng)簽證，就是工程在預(yù)計(jì)之外所發(fā)生的額外費(fèi)用?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的優(yōu)點(diǎn)就是具有時(shí)效性。但也正是因?yàn)槠湫枰皶r(shí)辦理，很多時(shí)候會(huì)造成缺漏或者描述不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，這樣直接造成了現(xiàn)場(chǎng)簽證不準(zhǔn)確?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容往往與工程造價(jià)的確定有著密切的關(guān)系。所以，建設(shè)單位提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證根據(jù)不完全的話，就會(huì)給審核工作帶來(lái)一定程度上的麻煩。

（二）工程造價(jià)結(jié)算審核的人員水平參差不齊

在工程造價(jià)結(jié)算審核工作中，其核心人員就是審核人員。因此來(lái)說(shuō)，審核人員的工作水平將會(huì)對(duì)審核工作帶來(lái)直接的影響。在眾多的審核人員中，不可避免的會(huì)存在一些整體素質(zhì)較低，融入工作狀態(tài)較差并且不負(fù)責(zé)任的人員。在工作中，這些人往往得過(guò)且過(guò)，我行我素，并且缺乏對(duì)審核工作的深刻認(rèn)識(shí)。當(dāng)然也有另外一些情況，比如有部分初上崗的審核人員，對(duì)于審核知識(shí)掌握不熟悉，并且沒(méi)有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。以上所說(shuō)的這些都是當(dāng)下工程造價(jià)審核人員存在的較為普遍的問(wèn)題。而且，審核工作本來(lái)就是一項(xiàng)繁瑣而且又需要細(xì)心的工作，因此對(duì)于審核人員的要求更為嚴(yán)格一點(diǎn)。不僅需要審核人員掌握牢固的專業(yè)知識(shí)，而且也要對(duì)建筑等知識(shí)有一定的認(rèn)識(shí)。除此之外，審核人員更加需要具有較高的職業(yè)道德和素養(yǎng)。

（三）審核方法選擇不當(dāng)

每一個(gè)工程的規(guī)模以及要求都是不一樣的，再加上每一個(gè)施工企業(yè)的情況也有所不同，這就需要審核人員學(xué)會(huì)因地制宜了。選擇合適的審核方法尤為重要。但是，并不是一個(gè)造價(jià)審核人員都可以熟練的掌握運(yùn)用審核方法，因此可以看到很多造價(jià)審核人員都是生搬硬套的，這樣就會(huì)導(dǎo)致審核工作出現(xiàn)錯(cuò)誤而且效率低下的情況出現(xiàn)。所以說(shuō)，一個(gè)好的審核方法不僅僅對(duì)審核單位的本身，而且對(duì)建設(shè)單位，施工方等都有著非常重要的意義。好的審核方法往往可以讓結(jié)果達(dá)到事半功倍的效果。

三、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)措施

（一）加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核的管理監(jiān)督力度

建設(shè)單位要不斷加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的管理和監(jiān)督，明確審核過(guò)程中工程量、計(jì)算規(guī)則、預(yù)算定額、材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工費(fèi)用、索賠費(fèi)用等各個(gè)部分的審核管理要求，并加大對(duì)其工作的監(jiān)督控制力度，從而更好的提高審核工作的科學(xué)性、合理性和有效性。（二）加強(qiáng)與職能部門的聯(lián)系

建筑工程產(chǎn)品完成的整個(gè)過(guò)程具有特殊性，不僅需要較長(zhǎng)的周期，而且還會(huì)牽扯到眾多的管理部門，這樣就導(dǎo)致建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)過(guò)程中也需要涉及到多個(gè)職能部門和法人單位。但在當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目管理工作中存在著許多不完善的地方，市場(chǎng)要素體系也不夠健全，沒(méi)有規(guī)范性的項(xiàng)目交易方式和手段，法律法規(guī)也不健全，這就導(dǎo)致在預(yù)結(jié)算審核時(shí)無(wú)法保證充分、完整的進(jìn)行證據(jù)的收集，從而導(dǎo)致不能準(zhǔn)確的進(jìn)行判斷和進(jìn)行處理問(wèn)題，所以需要審核部門需要及時(shí)與相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，確保取得職能部門的支持。

（三）加大材料審核力度

第一，要及時(shí)收集材料價(jià)格信息資料。材料價(jià)格信息資料是材料價(jià)格審核的依據(jù)，盡可能了解各項(xiàng)材料價(jià)格信息以及變動(dòng)趨勢(shì)。審核人員不僅要及時(shí)更新定額站定期發(fā)布的材料信息，還要多途徑了解有關(guān)材料價(jià)格信息。例如主要建筑材料，應(yīng)按照省級(jí)頒布的定額套用地方建材調(diào)價(jià)表進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于定額中未規(guī)定的新材料，則要深入了解該材料的市場(chǎng)價(jià)格及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，掌握信息，從而做到審核時(shí)有理有據(jù)。第二，認(rèn)真審核各項(xiàng)材料定額價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、調(diào)整的數(shù)量以及價(jià)差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行等，杜絕材料價(jià)格水分。

（四）提高審核人員的各方面素質(zhì)

因?yàn)樵谡麄€(gè)工程結(jié)算審核的過(guò)程中，審核人員是核心。所以，審核人員除了具備必要的專業(yè)知識(shí)之外，也需要有一個(gè)好的道德素養(yǎng)。這里說(shuō)的道德素養(yǎng)，包含了職業(yè)道德和社會(huì)道德。怎樣去定義一個(gè)好的工程造價(jià)審核人員是很多工程造價(jià)單位所思考的。工程造價(jià)單位在選擇人才的時(shí)候，應(yīng)該將道德素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。除此之外，工程造價(jià)單位也應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的培訓(xùn)，開展相應(yīng)的專業(yè)課程，以此來(lái)提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而培養(yǎng)出一支熟練工程，技術(shù)強(qiáng)，專業(yè)精通，道德素質(zhì)高的隊(duì)伍。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)結(jié)算是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，由于工程造價(jià)結(jié)算工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，為了使工程結(jié)算工作的真實(shí)性得到相應(yīng)保證，進(jìn)行審核監(jiān)控造價(jià)結(jié)算是必不可少的工作。工程造價(jià)結(jié)算審核工作是系統(tǒng)并且科學(xué)地審查和檢驗(yàn)造價(jià)人員對(duì)委托方提供的工程結(jié)算數(shù)據(jù)，及時(shí)找出工程結(jié)算中所存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤，從而最終將工程的造價(jià)確定下來(lái)。

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