【摘 要】對于建設(shè)工程而言,工程造價的控制應(yīng)滲透于工程項目的整個生命周期。建設(shè)工程造價控制是一項涉及范圍廣、涉及內(nèi)容多的復(fù)雜工作。如何通過科學的、合理的、有效的、系統(tǒng)的手段,實現(xiàn)對工程造價的控制,對于企業(yè)而言具有相當顯著的作用。本文根據(jù)筆者工作實踐,對建筑工程造價的管控現(xiàn)狀、新形勢下建筑工程造價管控工作的原則及策略進行了分析和探討。
【關(guān)鍵詞】建筑;工程造價;成本;控制
一、建筑工程造價的管控現(xiàn)狀分析
第一,目前應(yīng)用于建筑行業(yè)造價管理的計價方式存在多樣性,這也反映出行業(yè)的動態(tài)性與多層次性特點,傳統(tǒng)定額計價模式與工程量清單計價方式的共存形成了工程造價管理理念的過渡。這一時期的計價方式矛盾引發(fā)的問題在所難免,為改善這一局面需要通過工程造價管理中計價方式的快速轉(zhuǎn)型策略予以改善。
第二,觀念的落后影響了工程造價管控工作的未來發(fā)展。針對建筑工程造價的整體概念與細節(jié)認識等領(lǐng)域,多數(shù)從業(yè)者并無清晰概念,導致施工團隊人員的操作過于隨意,影響了工程的完工質(zhì)量。此外,現(xiàn)階段工程造價中政府的參與比重較高,基于市場反應(yīng)的滯后性調(diào)控理念對于工程造價管理工作的成效有所影響,換言之,行業(yè)內(nèi)以市場為主的資源配置并不合理。
第三,不同于其余行業(yè),建筑行業(yè)內(nèi)部的混亂發(fā)展局面一直制約著行業(yè)的規(guī)范化建設(shè),加之市場供需關(guān)系不平衡,令施工企業(yè)為圖利益發(fā)生不規(guī)范競爭,對工程造價的合理管理與控制構(gòu)成隱患。以利益為先的建筑施工企業(yè)的競爭勢頭為工程造價管理工作帶來沖擊。在現(xiàn)行建筑規(guī)范制度與政策不完善的行業(yè)環(huán)境中,這一問題對于建筑市場的競爭規(guī)范顯然不利。由此造成的行業(yè)內(nèi)造價管理缺乏必要監(jiān)控,多數(shù)從業(yè)企業(yè)采取重視事后核算的造價管理落后方式,忽略了造價管理工作的流程性。
二、新形勢下建筑工程造價管控工作的原則
闡述合理的工程造價管控工作所遵循的原則需要涵蓋工程造價管理的各個流程以、工程造價管控的理念更新等多方面內(nèi)容。
首先,工程造價管控工作的有效性需要建立在理順工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系的基礎(chǔ)上予以保障。工程造價的管理與控制涉及工程項目的投資估算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算等多個環(huán)節(jié)的資金動態(tài)表現(xiàn),而這些資金計算過程恰恰可以反映出施工項目的工程質(zhì)量。在工程造價的高低與工程質(zhì)量的保證之間需要以科學理念予以協(xié)調(diào),也就是說,企業(yè)如若一味追求表面經(jīng)濟利益,不斷降低工程造價,將會直接影響施工項目的完工質(zhì)量,縮短建筑工程項目的使用壽命及后期維護資金,從深層次看,不能正確認識工程造價與工程質(zhì)量間關(guān)系,將為相關(guān)企業(yè)帶來潛在嚴重利益損失。
其次,建筑施工在發(fā)展的過程中,針對工程造價工作的理念變革也隨之產(chǎn)生,如今,價值工程概念可謂是建筑工程造價管理領(lǐng)域內(nèi)的新型概念。以提升產(chǎn)品價值為準繩對施工價值予以合理、準確分析,力求達到最低造價與最優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量間的平衡。換言之,工程造價的管理與控制工作的進行必須明確工作實施目標,即以技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的先進、科學手段,獲得施工建設(shè)的最優(yōu)設(shè)計方案。實踐經(jīng)驗證明,價值工程概念的合理運用可以幫助建筑工程項目降低5-10%左右的初始投資額。
再次,建筑工程的施工過程涉及主體多、涉及方面廣、牽連問題多樣化,往往造成各個施工環(huán)節(jié)的風險環(huán)境,對于建筑項目的順利進行與完成均構(gòu)成威脅。特別是諸如貪腐、挪用等違規(guī)行為引發(fā)的輿論風波更對相關(guān)企業(yè)的品牌價值維護形成負面影響?;诖?,建筑工程的造價管理工作需要以盡可能明確成本報價、簡化造價費用項目為原則實施。
三、分階段明確建筑工程造價的管理與控制的發(fā)展方向
在建筑工程施工流程中,主體流程分為項目投資決策階段、項目設(shè)計階段、項目招投標階段以及項目施工階段四部分。如前文所說,工程造價的管理與控制需要充填于建筑施工項目進行的各個細節(jié),以保障建筑項目的合規(guī)、合理進行。項目投資決策階段:項目投資決策階段也可被稱為建筑施工項目的可行性研究階段,這一階段的造價管控工作對于整個項目的后續(xù)推進而言起地基作用,需要相關(guān)從業(yè)者以翔實、準確為原則進行管理監(jiān)督。由于這一階段涉及多類型復(fù)雜資料,比如地址請看資料、設(shè)備情況資料、材料采購情況資料等等,造價人員則需要對這些直接與項目資金投入相關(guān)的投資資料需要進行準確性分析、可靠性分析,基于可行性角度判定投資預(yù)測的準確度。換言之,在項目投資決策階段的工程造價管控工作需制定優(yōu)化方案。據(jù)統(tǒng)計,這一階段的造價工作可為企業(yè)節(jié)約投資資金的可能性約為80%。項目設(shè)計階段:結(jié)合實踐經(jīng)驗,在設(shè)計階段的工程造價管理工作可以采用限額設(shè)計、合同措施等方式的有機結(jié)合以推進項目進程。所謂限額設(shè)計指的是合理分解并使用項目的投資限額,將項目的施工圖設(shè)計預(yù)算與與設(shè)計行為融為一體。而合同措施的運用主要為避免經(jīng)濟觀念淡薄設(shè)計人員的隨意設(shè)計為項目整體的效益形成的負面效應(yīng)。項目招投標階段:建筑工程的招投標由設(shè)備、材料采購招投標、施工招投標兩部分組成,本著公平、公正、公開的原則,施工項目的招投標需要對施工企業(yè)的資質(zhì)進行嚴格審查,這一步對于項目造價中的成本控制有重要意義。此外,在招投標文件的制作方面,需要造價人員對各類型有價值數(shù)據(jù)及資料進行收集、篩選,將可能會對工程造價產(chǎn)生不利影響的各類型因素予以鑒別、預(yù)測、評價,最終成文。特別需要注意的是,招投標文件中的費用條款需要仔細推敲,以有助于項目后續(xù)的造價控制。項目施工階段:項目施工期間的造價管控的關(guān)鍵在于對工程設(shè)計的變更以及現(xiàn)場簽證實施控制,認真履行施工合同、減少工程索賠。廣泛采用新材料、新工藝以達到有效控制項目投資的目的。
四、工程施工過程中的成本控制策略
(一)施工費用控制
眾所周知,施工過程中的成本控制是建筑工程成本控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),項目經(jīng)理必須要合理的運用財務(wù)決策權(quán)、人事決策權(quán)、技術(shù)質(zhì)量決策權(quán)以及施工進度控制、施工材料采購權(quán),通過對施工材料費用、機械租賃費用以及人工費用的控制來降低施工成本。施工材料費用一般來說占工程項目總造價的一半以上,對于材料費用的控制通常應(yīng)該從價格與質(zhì)量兩方面入手。對施工材料價格的管控需要施工采購部門的努力,要能夠熟悉的掌握優(yōu)劣混雜的建筑材料市場信息,把當?shù)厥袌龅木C合情況進行分析與對比,從而在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇價格最低的供應(yīng)商。若工程項目的造價大,則可以選擇統(tǒng)一招標的手段,利用招標可以用更低的價格來獲取質(zhì)量更優(yōu)的建筑材料。另外,應(yīng)該選擇經(jīng)濟合理的運輸手段來縮減運輸成本,同時在采購過程中時刻考慮到資金的使用狀況,結(jié)合工程施工的進度需求來采購必要的材料,避免因為材料的采購占用太多資金。
(二)施工組織策略
施工組織策略指的是在成本管理的組織層面采取的方法,建筑工程施工成本管控屬于全員性的活動,我們應(yīng)推行項目經(jīng)濟責任制,堅決貫徹落實成本控制相關(guān)的規(guī)章制度,確保各級組織管理人員能夠明確職責。施工過程中的成本控制不單單是專業(yè)成本管理人員的工作,同時也是工程項目施工管理人員應(yīng)擔負的責任,只有共同努力,有組織的開展成本控制工作,才能夠提高工程項目的經(jīng)濟效益。施工組織策略還需要我們制定科學全面的成本控制計劃,制定全面系統(tǒng)的工作方案。對那些影響工程施工目標實現(xiàn)的風險因素進行深入分析,風險分析的依據(jù)通常是統(tǒng)計資料的積累,對于施工過程中的各種風險因素產(chǎn)生的概率以及可能帶來的損失值進行估算。另外必須要努力做好采購規(guī)劃工作,確保施工中各生產(chǎn)要素能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化配置,堅持合理使用、動態(tài)管理的成本控制原則,強化施工調(diào)度管理,盡可能的減少停工或者返工的經(jīng)濟損失,確保施工建設(shè)過程中人工與材料資源不會浪費。
(三)施工技術(shù)措施建筑工程項目施工過程中的成本技術(shù)措施必須要把技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來,通過技術(shù)的優(yōu)勢來獲取經(jīng)濟效益。施工技術(shù)措施主要是進行技術(shù)經(jīng)濟分析,在實際施工開始之前我們應(yīng)該結(jié)合建筑工程項目的規(guī)模、施工工期、材料機械準備情況以及施工材料供應(yīng)等實際情況,對施工單位提交的施工組織設(shè)計與技術(shù)方案進行全面嚴格的審查,從而選擇最具經(jīng)濟效益的方案,如果施工組織設(shè)計中存在瑕疵,則應(yīng)及時對其進行調(diào)整和優(yōu)化。另外,在實際施工過程中我們應(yīng)該結(jié)合事先制定的施工組織設(shè)計方案,對施工材料的使用成本進行控制,比如說應(yīng)該在確保施工材料滿足施工需求的基礎(chǔ)上,通過代用、調(diào)整配合比、適當使用添加劑等方式來控制材料消耗費用;同時應(yīng)該根據(jù)建筑工程項目的施工設(shè)計和實際的施工條件控制好施工成本。在實踐過程中還應(yīng)該避免單從技術(shù)層面來選擇施工方案而忽略對施工技術(shù)方案經(jīng)濟性的分析。
五、結(jié)語
隨著我國改革的不斷深化,國家政治、經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)也得到了空前的高漲。在建筑行業(yè)內(nèi),建筑工程項目的競爭愈加激烈,人們也越來越重視對建筑項目工程造價的管理和控制。文章以建設(shè)工程造價管理存在的問題和不足為研究起點,并在此基礎(chǔ)上,提出對工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的造價控制措施。造價控制措施的提出對建筑項目的工程造價管理控制具有現(xiàn)實的指導意義,并且有利于工程項目質(zhì)量的逐步提升,同時對于企業(yè)的資金保護具有顯著功效。
參考文獻:
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