淺述市政道路工程管理

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市基礎設施建設明顯加強，市政道路作為城市建設發(fā)展的重要基礎設施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。市政道路工程施工是一項復雜的技術、經(jīng)濟活動，具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質(zhì)、技術條件的制約。因此，如何根據(jù)市政道路施工的特點，加強施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為市政道路建設者普遍關注的焦點。本文分析了市政道路工程的主要特點，探討了市政道路工程管理方法。

【關鍵詞】市政道路；工程管理；方法

隨著改革開的不斷深入，國家大力的實施對城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設步伐，而道路建設就主要的組成部分，然而，在道路建設的過程中，對于整個工程的進行管理其最終的目的就是要確保質(zhì)量，但是由于各方面的因素導致施工的質(zhì)量受到影響，因此，作為專業(yè)的技術人員，怎樣做好工程管理是現(xiàn)在首要解決的任務和主要研究的課題。

一、市政道路工程的主要特點

1.市政道路具有極大的復雜性。市政道路工程包括車行道、人行道、橋梁（含人行的天橋）等，通常與給排水（給水、雨水、污水）、電力、通訊、燃氣、路燈等多個專業(yè)共同施工，工程量大，各管線相互交織，互相制約，因此在工作中需統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。

2.市政道路施工影響的范圍廣泛。由于市政道路工程通常是在市內(nèi)的大街小巷進行施工，大多數(shù)難以進行全封閉施工，對城市交通，城市原有管線等產(chǎn)生較大影響。因此為了盡量減少對市政道路正常運行和城市日常生活的干擾，通常市政工程施工工期較緊，而質(zhì)量目標要求又高，這給道路施工的進度控制、質(zhì)量控制增加難度。另外還應注意，有效地處理夜間施工和空氣、噪音等污染對周邊居民生活環(huán)境的影響，這就要求項目部妥善處理好工程進度、工程質(zhì)量、安全文明施工三者之間的關系。

二、市政道路工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

市政道路工程質(zhì)量管理出現(xiàn)政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和施工企業(yè)內(nèi)部控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。但市政道路工程質(zhì)量管理也存在一些較為普遍的共性問題。

1.市場管理方面不規(guī)范。市政工程的建設單位多為當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其他政府委托的單位如城市資產(chǎn)投資公司，這些單位由于自身的權(quán)力或其所處特殊地位以政府名義，在實施市政項目往往不執(zhí)行基本建設程序，不進行施工圖設計文件審查、不進行招投標，也或不委托監(jiān)理等。有的工程開工多日甚至到工程完工還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，有些工程沒有土地、規(guī)劃手續(xù)甚至沒有正式的施工圖紙；為追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。為了所謂的“政績”一再壓低價格追求最低價，讓一些賺黑心錢的施工隊伍進入市場，還美其名日“少花錢、多做事”甚至提出“花一分錢做五分錢的工程”這樣的要求。

2.質(zhì)量意識不強。由于市政工程的特殊性，很多為了獻禮、形象、政績或應付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準，或?qū)娭菩詷藴什皇煜?。工程實施后，重政治，輕技術；重工期，輕質(zhì)量的現(xiàn)象應運而生。從政府主管部門或監(jiān)督機構(gòu)乃至社會各界較普遍認為道路工程即使壞了修修補補就行，正是這樣的忽視，給市政基礎設施工程的質(zhì)量埋

下了一定的質(zhì)量隱患，造成了損失和社會負面影響。

三、市政道路工程管理方法

1.進行充分的施工準備。施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現(xiàn)場的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟。在進行施工準備工作中應注意以下問題：第一，研究施工圖紙，吃透設計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。第二，根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認真編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。第三，進行業(yè)務、技術培訓和技術交底，使相關人員對工程的技術標準、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。根據(jù)工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計。

2.防洪排水。受自然因素制約的施工建設項目，應該具備采取預防和應急措施，否則項目的進度、質(zhì)量，效率不能得到保證。影響市政道路施工的自然因素總，水害最嚴重影響工程質(zhì)量和進度的主要因素。無效的防洪和排水措施會造成工程延誤，成本增加，所以應注意以下問題。第一，項目進行前，要結(jié)合施工方案和施工圖中的排水設計，制訂防洪排水方案，做到永久性排水設施與臨時性排水設施相結(jié)合。第二，選擇適當?shù)奈恢煤头绞?，并始終保持縱向和橫向的平整度和斜坡滾動，雨水能夠排走快速以防堵塞溝渠，還可以防止邊坡坍塌路基。排水困難或不良地質(zhì)地段，應避免在雨季施工。

3.材料與市政道路工程的質(zhì)量息息相關，材料質(zhì)量如何在很大程度上決定了工程的使用壽命，因此必須加強對原材料的把關。施工前，應對施工選用的各種材料的生產(chǎn)廠家進行情況調(diào)查，選擇質(zhì)量優(yōu)良、數(shù)量有保證的廠家簽訂合同，對進場的原材料則應及時向廠家索取材料檢驗報告單，合格證，按照實驗操作規(guī)程規(guī)定的程序進行抽檢，檢驗合格后方可用于施工。

4.適時調(diào)整機械組合。機械化施工能有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進度，是當前市政道路建設發(fā)展的主流。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩(wěn)定。由于受進度、天氣等方面的影響，機械的使用數(shù)量發(fā)生變化時，現(xiàn)場管理者必須適時改變機械組合。組織機械施工應注意：第一，根據(jù)進度計劃、質(zhì)量要求和機械的生產(chǎn)能力選擇主導機械，并留有適當?shù)挠嗔?。第二，全套機械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機械決定的，因此，加強機械的統(tǒng)一調(diào)配，始終保持機械的最佳組合，提高機械的使用率。第三，要組織維護、搶修小組，備有關鍵配件，定期維護，隨時隨時排除故障，提高機械的完好率，確保工程正常進行。

5.質(zhì)量監(jiān)督。市政道路建設事關城市居民的生活，質(zhì)量是重中之重。要在堅持貫徹落實國家有關政策的基礎上，提高項目的質(zhì)量，提高全體工作人員的質(zhì)量意識，進行實行有效的質(zhì)量管理方案。在市政道路工程建設中容易出現(xiàn)的問題是：橋頭涵頂跳車，路基不均勻沉降等。應對方法如下：

（1）認真處理的路基和橋梁和涵洞接頭，防止橋頭涵頂跳車。橋梁和橋涵施工往往不能同時進行，路基，橋梁，涵洞之間的銜接不能順暢進行，可能會導致跳車，一般設置橋頭搭板，鋪設土工隔柵或土工布，改換填料等，這些措施如果沒有嚴格的質(zhì)量控制和施工過程中的合理保證，不能取得令人滿意的結(jié)果。因此，現(xiàn)場管理的重點是，保證碾壓到位，壓實度符合質(zhì)量標準。

（2）徹底處理軟弱路基，確保路基整體穩(wěn)定。路基不均勻沉降可能導致開裂的道路，路基不穩(wěn)定，危及行車安全。主要原因是沒有充分壓實路基。為此，現(xiàn)場質(zhì)量控制應放在疏浚和堤防表面分層充填和壓實在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質(zhì)量控制的關鍵點加強控制。

（3）確保產(chǎn)品的內(nèi)在和外觀質(zhì)量。暴露在野外的市政道路建設屬于線性結(jié)構(gòu)物，既要滿足出行要求，也與城市景觀協(xié)調(diào)，實現(xiàn)統(tǒng)一的內(nèi)在質(zhì)量和外觀美觀的雙重標準。我們必須控制的關鍵材料，關鍵工序，關鍵工藝，一定要做工精細，線條清晰，層次清晰。

（4）嚴格控制路線的線型與標高。隨著市政道路建設水平日益提高，路線線型與標高的要求變得更加嚴格。不適合的縱向和橫向坡度，影響市民出行餓舒適度，對建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益有弊端，使路基這些問題開始層層檢查驗收不合格，不能滿足及時返工的要求。

6.合理控制進度。

（1）合理的進度計劃是工程順暢進行的依據(jù)，日常工作的時間表，施工組織計劃和材料都要建立在進度計劃的基礎上。進度計劃反映了項目從準備到完成的整個過程，反映了建設部門，工程和工序細分之間的銜接。是現(xiàn)場管理的依據(jù)，建設資源的合理分配，正確引導施工的基礎。是否按照標志計劃的實施，不僅體現(xiàn)了建設單位的合同意識，也反映了施工單位的組織和協(xié)調(diào)能力和管理水平。

（2）當工程的進度和計劃出現(xiàn)偏差時，受到自然和人為因素的影響，實際的現(xiàn)場管理人員要根據(jù)計劃進度進行調(diào)整，并做到：第一，落后的項目建設計劃，適當提高資源的分配，作出科學安排施工順序，采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平等流水作業(yè)，加快施工進度。第二，合理控制關鍵路徑上的操作時間，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成施工。第三，根據(jù)網(wǎng)絡計劃或進度管理曲線，查找實際進度與計劃進度的差距，分析影響進度的原因。

隨著我國市政道路建設的飛速發(fā)展，對市政道路的工程質(zhì)量要求越來越高，而過硬的技術和先進的管理是市政道路工程質(zhì)量的有力保證。因此，必須重視市政道路的管理工作，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

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