淺談工程造價與施工管理

【摘 要】隨著我國經濟的快速發(fā)展，經濟體制改革的不斷深化，建筑業(yè)的市場競爭越來越激烈，對工程造價控制及施工管理提出了更高的要求。

【關鍵詞】工程造價；造價控制；施工管理

【Pick to】with the rapid development of our country's economy， the deepening reform of economic system， the construction market competition increasingly fierce， the construction cost control and construction management put forward higher requirements.

【Key words】engineering cost； Cost control； Construction management

一 工程造價與施工管理現(xiàn)狀分析

目前，我國的工程造價控制管理還存在諸多問題，制約著建筑業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 工程造價控制管理沒有得到足夠重視。建筑工程管理中，往往僅重視生產和技術，而忽視了對成本的關注，在施工過程中不對成本加以控制，導致竣工結算時超出預算，難以彌補。我國建筑工程還沒有將技術、生產、成本等各要素有機聯(lián)系起來，還沒有將其全部納入施工管理。

1.2 工程造價模式不適應市場經濟的發(fā)展。受計劃經濟體制下企業(yè)管理模式影響，很多企業(yè)造價管理人員仍采用定額價格管理模式，使得企業(yè)管理、技術消耗等與市場價格脫節(jié)，造成企業(yè)報價不準確，因此，企業(yè)的管理及技術消耗優(yōu)勢不能在投標價格中很好地體現(xiàn)出來。雖然部分企業(yè)已采用了新的工程造價模式，但因企業(yè)沒有能力編制自己的定額，新的工程造價模式流于形式，達不到控制造價的效果。

1.3 不能實現(xiàn)對工程造價的全過程監(jiān)控。建筑單位、設計單位和施工單位之間缺乏有效的溝通，不能實現(xiàn)信息共享，因各自獨立工作，造成工程資源的浪費，工程造價得不到合理控制。如建筑單位在立項時，一般憑經驗，缺乏科學的論證，對工程造價的估算往往不夠準確。監(jiān)理單位受建筑單位委托，負責對工程進行監(jiān)督和管理，但監(jiān)理單位一般把主要精力放在施工階段，設計階段因缺乏造價控制，往往會造成設計方案過于保守或投資過高。并且，因不參與工程決策，監(jiān)理單位一般將工作重點放在監(jiān)督工程質量和進度上，很少考慮工程造價，因此，工程造價得不到有效控制。

1.4 缺乏工程造價控制管理的評價體系。缺乏工程造價控制管理的評價體系，對已完成工程的好的經驗不能很好的保存下來，造成工程資源的浪費。寶貴的經濟技術數(shù)據得不到很好的利用，企業(yè)難以形成適合的報價體系，工程造價控制管理水平難以提高。

1.5 施工單位的報價不準確。施工單位的投標報價對工程造價起了決定性的作用，投標報價不準確，將會導致工程造價的失控。造價人員素質不高、缺乏施工現(xiàn)場的實地勘察、缺乏詳細的調研等，往往會影響施工單位報價的準確性。此外，存在部分施工單位虛報工程造價的現(xiàn)象，將工程的復雜項目虛報價格，對定額項目高套定額等。

二 優(yōu)化現(xiàn)場管理必須遵循以下三個基本原則

2.1經濟效益原則。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進度和質量而不計成本和市場的現(xiàn)象，從而形成單純的生產觀和進度觀。項目部應在精品奉獻、降低成本、拓展市場等方面下功夫，并在生產經營諸要素中，時時處處精打細算，力爭少投入多產出，堅決杜絕浪費和不合理開支。

2.2科學合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場管理的科學化，真正符合現(xiàn)代化大生產的客觀要求。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場資源利用有效，現(xiàn)場設置安全科學，員工的聰明才智能夠充分發(fā)揮出來。

2.3標準化規(guī)范化原則。

標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。事實上，為了有效協(xié)調地進行施工生產活動，施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產、工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。

優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的主要內容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內容的優(yōu)化，來實現(xiàn)我們的優(yōu)化目標。一是以市場為導向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項生產任務；二是徹底消除施工生產中的浪費現(xiàn)象，科學合理的組織作業(yè)，真正實現(xiàn)生產經營的高效率和高效益；三是優(yōu)化人力資源，不斷提高全員的思想素質和技術素質；四是加強定額管理，降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象，不斷降低成本；五是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，有效地控制現(xiàn)場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產出；六是均衡地組織施工作業(yè)，實現(xiàn)標準化作業(yè)管理；七是加強基礎工作，使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài)；八是文明施工，確保安全生產和文明作業(yè)。

三 現(xiàn)場管理過程中降低工程造價的主要途徑

直接工程費是指工程施工過程中發(fā)生的能夠構成工程實體和有助于工程實體形成的各種費用。它包括：人工費、材料費、機械費、其它直接費、臨時設施費、現(xiàn)場管理費等。由直接工程費所包含的內容我們不難發(fā)現(xiàn)它就是控制工程成本降低造價的關鍵。

人工費是直接從事建安工程施工的生產工人開支的各項費用。在工程預算過程中人工費的計取是按當時當?shù)噩F(xiàn)行定額規(guī)定計取的。而在實際施工過程中人工費的開支是根據當時當?shù)厥袌鰞r格進行開支的。定額與市場之間往往存在一定的差距。人工費的控制應從以下幾個方面來考慮。

第一、降低定額人工消耗量與實際消耗量之間的差異。第二、降低定額人工單價與實際工人工資單價之間的差異。第三、嚴格技術交底施工制度。要求工人嚴格按圖紙、技術操作規(guī)程施工。避免不必要的返工、窩工、費工等現(xiàn)象。

材料費是指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉使用材料的攤銷（或租賃）費用。材料費在建筑產品中占的比重最大。因此，材料費是建筑工程成本控制最主要的因素之一。材料費的控制有以下幾個方面：

第一、降低材料的損耗。在施工過程中嚴格實施限額領料制度。做到誰用料誰領料，誰領料誰負責的管理。節(jié)約獎勵超額罰款。按照限額領料制度管理材料可以杜絕材料的浪費與丟失現(xiàn)象。從而降低材料的損耗。第二、降低材料的成本。材料的預算價格是有材料原價、供銷部門手續(xù)費、包裝費、運雜費、采保費等內容構成。在材料的采購過程中采用就地取材、貨比三家、公開招標等方式進行采購?？梢栽谑褂眠^程中在相同質量情況下，選擇價格最低產品。第三、合理使用周轉材料降低攤銷費用。周轉材料在施工中也是大量使用的材料之一，在施工過程中，合理安排好周轉材料的周轉使用情況，以及周轉材料的保護、維修和回收，控制好周轉材料的丟失與損壞，也是節(jié)約材料成本的途徑之一。

結語

施工管理是工程造價控制的前提和保障，施工管理不但決定工程質量和效率，還影響工程造價。要以控制工程造價為目標，加強施工管理，合理處理質量、造價和工期之間的關系，對施工全過程進行造價控制，使企業(yè)獲得最大的經濟利益和社會利益。

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