芻議市政工程管理

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，城市化進程的步伐也隨之加快，城鄉(xiāng)建設，社會公共福利等方面飛速進步，市政工程建設的數(shù)量越來越多，范圍越來越廣。但市政施工具有其特殊性，市政施工項目管理有別于一般的項目管理，市政工程的施工組織與管理是確保市政工程建設質(zhì)量、降低工程建設費用、加快工程建設進度的一項重要工作，這就促使企業(yè)既要緊扣項目管理基本原理規(guī)范運行，又要結(jié)合企業(yè)實際大膽創(chuàng)新。

【關鍵詞】市政工程；管理；施工

概述：

由于經(jīng)濟高速前進，城市化發(fā)展較為迅猛，市政項目得以大力發(fā)展，這種改變對于建設單位來講是非常有利的。項目建設管理活動開展的是否良好關乎到建設方的生存，其涉及的領域非常寬。所以，建設單位要認真的開展管理活動，以此來確保項目品質(zhì)合乎規(guī)定。

一、當前的市政工程建設以及品質(zhì)管控的形式

1.市政工程建設在市場規(guī)范化管理方面存在缺陷

市政工程的建設單位多為當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權(quán)的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦；有的政府投資工程一味壓縮工期，甚至縮短設計周期。這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

2.由于市政工程的特殊性，往往重視工期而忽視質(zhì)量

各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準，或?qū)娭菩詷藴什皇煜?。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補資料甚至出現(xiàn)假資料。

3.來自建設方的品質(zhì)管控現(xiàn)象

目前建設方品質(zhì)管控活動面臨非常多的不利現(xiàn)象，一些單位按照內(nèi)部承包的形式來進行。正是因為這種不合理的形式使得單位對項目部開展的管控活動力度降低，進而必然會對品質(zhì)有不利的影響。還有個別的建設方根本沒有必要的資格。一些單位不按照規(guī)定開展建設。

二、如何做好市政工程建設施工管理

1.施工準備階段管理

1.1技術(shù)交底和圖紙復核：進場后，參加由業(yè)主、設計代表、承包人三方參加的技術(shù)交底工作，對主要控制點進行現(xiàn)場交底、現(xiàn)場標記，并做好交底文字記錄。

1.2施工測量放樣：進場后將及時組織測量人員，請現(xiàn)場監(jiān)理工程師參加，對現(xiàn)場導線點及水準點和各種控制點進行復核、固定；復測橫斷面，增設臨時水準點，加密導線點，并將遺失的標樁在公司規(guī)定的時間內(nèi)上報監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。

1.3標準試驗及原材料檢驗：外購材料必須三證齊全（即出廠證、檢驗證、合格證），自采材料由監(jiān)理工程師旁站取樣，送至業(yè)主指定的試驗室檢測合格后，試驗報告及開工報告一并報監(jiān)理工程師批準，方可備料。

1.4開工報告：在完成施工駐地建設、臨建工程和施工前的測量放樣的同時，認真閱讀施工設計文件及有關資料，了解施工沿線情況，制定實施性施工組織設計方案，在條件具備的情況下，擬定開工報告，并提交監(jiān)理工程師批準，在接到監(jiān)理工程師下達的開工令后準時開工。

1.5臨時設施：項目部進駐工地后，根據(jù)實際情況確定駐地用電和施工用電，利用地方供電系統(tǒng)，架設臨時電力線。同時，另配備功率充足的發(fā)電機組，作為備用電源，以保證電網(wǎng)停電時能繼續(xù)施工；再配備幾臺靈活易移動小型的發(fā)電機，以便保證對電網(wǎng)條件無法到達的構(gòu)造物施工。將根據(jù)施工需要、駐地生活用水情況等提交用水計劃，并與當?shù)卣陀嘘P部門聯(lián)系，布設臨時用水管道，大型工地修建貯量能滿足施工需要的蓄水池，以保證施工用水和生活用水。

1.6駐地建設：按照施工場地總平面布置圖，在施工路段的起止樁號位置搭設彩門，彩門寬度以路幅寬度為準。施工駐地依照有關規(guī)定合理布局，明確劃分工作區(qū)、生活區(qū)，駐地辦公室、宿舍、醫(yī)務室、食堂、修理車間、工作棚、倉庫與貯料場等。

2.施工階段的管理

2.1質(zhì)量管理：要高度重視市政工程建設施工的質(zhì)量，這是保證項目質(zhì)量的先決條件。根據(jù)設備人員、原料以及施工工藝，結(jié)合具體的工程施工過程以及項目特點，制定完善的的質(zhì)量管理體系及標準，以確保工程施工質(zhì)量。明確工程質(zhì)量目標，按照合同約定的質(zhì)量控制目標，制定相應的質(zhì)量驗收標準，可適當依據(jù)國家規(guī)范略微提高驗收標準。嚴格控制材料質(zhì)量。根據(jù)原材料相應的檢驗制度對材料品種規(guī)格以及質(zhì)量和數(shù)量進行采樣檢驗，同時加強加強材料采購以及內(nèi)部質(zhì)量檢驗工作?？茖W合理的施工工序?qū)τ诖_保施工質(zhì)量具有重要作用，對于工程建設工序質(zhì)量的控制，要做到及時發(fā)現(xiàn)偏差，分析消除其制約因素，保證工程質(zhì)量控制在要求范圍內(nèi)。

2.2進度管理：施工進度控制，即按照合同約定的進度以及工期要求完成工程施工目標。工程項目的進度控制要體現(xiàn)在整個建設過程中，包括施工進度計劃的制定和實施施工進度計劃的實施。施工管理中應充分考慮工期控制的要求，設立專門的進度管理部門或人員。完善進度控制體系，從而有效的完成工期的要求。在市政建設施工管理任務分工以及職能分工時，明確進度控制各環(huán)節(jié)的主要責任，科學編制項目進度控制流程表。定期召開進度控制會議，利用會議的組織協(xié)調(diào)保證工程進度的完成。

2.3合同管理監(jiān)督：檢查監(jiān)理單位合同的執(zhí)行情況，審查復合支付等綜合報表，合同管理應是雙向的，一方面乙方（施工單位）是否按合同規(guī)定的期限完成任務量；一方面是甲方（業(yè)主單位）是否已按合同支付資金。

2.4信息管理：充分利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代化工具，收集相關信息，加以利用；同時擴總所有工程的進展情況，定期或隨時向上級領導匯報并傳達領導的要求和指示。

2.5施工安全管理：市政建設施工安全管理是指市政建設施工過程中，組織安全生產(chǎn)施工的活動，控制生產(chǎn)因素，消除生產(chǎn)因素不安全的行為或者狀態(tài)，避免事故的發(fā)生，從而使保證施工的正常進行。使施工人員強化安全施工意識，明確安全施工管理責任，組織安全施工管理隊伍，使安全管理工作做到科學規(guī)范。落實施工現(xiàn)場安全防護措施，保證施工現(xiàn)場的人員和設備處于穩(wěn)定的狀態(tài)。堅持安全與施工同步，將安全理念融入與生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進的作用。切實落實安全責任，實施責任制度管理，加強安全培訓與教育，強化例行安全檢查。

3.施工后的管理

3.1竣工驗收及移交工作：竣工驗收主要是對工程的外觀、實測實量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗。工程驗收還包括對工程規(guī)模的驗收，驗證工程建設規(guī)模是否與設計的規(guī)模吻合。在初驗中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位要限期整改，具備條件時進行復驗。復驗合格后可以移交到養(yǎng)護部門。工程驗收中要認真填寫各種表格，履行移交手續(xù)，并按規(guī)定歸檔。由業(yè)主單位組織施工單位、總監(jiān)單位、監(jiān)理單位、設計單位、市質(zhì)量監(jiān)督站、接收單位進行驗收及移交。

3.2工程總結(jié)報告：工程總結(jié)報告應由業(yè)主完成。報告是對工程的最后總結(jié)，應包括：工程概況、工程特點、工程實施前的概況、拆遷情況、工程竣工的效益、工程建設的參加單位（包括設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等單位）、施工過程中主要工藝及大事記、工程遺留問題的處理意見。

三、結(jié)束語

總之，市政工程的安全質(zhì)量是一切的基礎保障，想要奮力促進市政建設工程，就必須要提高建設管理水平與工程建設質(zhì)量，加大相關部門的監(jiān)管力度，科學的規(guī)范市政工程建設。作為市政工程的工作人員要提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，并有效落實質(zhì)量管理體制，以確保市政工程的質(zhì)量。

參考文獻：

[1]王亞秋.施工企業(yè)實施目標成本管理策略分析[J].山西建筑，2011年.

[2]薛詠濤.關于加強市政工程管理及措施的探討[J].科技與企業(yè)，2012年.