工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核階段的重要性及控制措施

【摘 要】在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)間的競爭日益激烈，企業(yè)要想在工程建設(shè)中獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益就必須加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制。預(yù)結(jié)算審核工作是工程造價(jià)管理中的重要內(nèi)容，也是保證工程造價(jià)準(zhǔn)確性、科學(xué)性的重要途徑。通過預(yù)結(jié)算審核能夠減少預(yù)算失誤與審核的錯(cuò)漏，使工程造價(jià)控制更加準(zhǔn)確。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；重要性；問題

自從我國的經(jīng)濟(jì)與世界開始廣泛的接軌，在經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，也對我國相關(guān)工程事業(yè)帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一線城市，大量的引進(jìn)外資為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在考慮如何高效利用外資，并且為我國的工程建筑事業(yè)營造一個(gè)好的施工環(huán)境的同時(shí)，也需要對工程造價(jià)方面投入更多的精力。

因此，研究建筑工程建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、施工設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和竣工階段，對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的現(xiàn)狀進(jìn)行仔細(xì)地分析，就工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問題，提出完善的對策具有十分重要的意義。

一、加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要意義

目前，我國的工程建設(shè)項(xiàng)目主要是由承包商、業(yè)主、以及施工單位共同合作完成。對于工程業(yè)主來說，投入最少的資金獲得最大的效益是他們希望得到的結(jié)果；而對于承包商也同樣希望能以最節(jié)省的開支收獲最大的利益；施工單位則是通過對項(xiàng)目的施工獲得一定的施工收益，并以此證明自己在同行業(yè)中的競爭力。由此可見，工程的項(xiàng)目施工單位都離不開對工程成本的預(yù)算，這是他們獲得最大收益的重要保證，因此，加強(qiáng)工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是非常重要的內(nèi)容。

工程預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)繁雜，但又必須細(xì)心進(jìn)行的工作，是影響建設(shè)工程造價(jià)成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而對于建設(shè)工程的質(zhì)量同樣有著一定的影響和作用。通過預(yù)結(jié)算的系統(tǒng)性審核工作，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程中存在的問題，便于及時(shí)解決，并能夠?qū)こ淘靸r(jià)工作有一定的監(jiān)督、管理作用。

二、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的內(nèi)容

建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核的主要內(nèi)容是：評(píng)判工程量的準(zhǔn)確性，施工中各項(xiàng)目使用單價(jià)費(fèi)用是否合理、施工所用整體費(fèi)用是否符合設(shè)計(jì)要求。以上三方面是建設(shè)建設(shè)單位獲得經(jīng)歷效益的基礎(chǔ)保障，也是促進(jìn)我國城市化進(jìn)行的重要手段。建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員應(yīng)該在了解施工圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工合同、招標(biāo)文件、圖紙會(huì)審以及會(huì)議紀(jì)要和補(bǔ)充合同等材料，以有關(guān)核算規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行核實(shí)。建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的主要對工程量、套用單價(jià)、以及各項(xiàng)取費(fèi)進(jìn)行審核。

三、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的問題

建設(shè)工程建設(shè)與其他形式的建設(shè)工程存在很大的差別，預(yù)算構(gòu)成項(xiàng)目尤其復(fù)雜，而且計(jì)算過程與一般建設(shè)項(xiàng)目相比更加困難。建設(shè)工程的投資者由地方政府或者國家直接負(fù)責(zé)，在編制建設(shè)工程預(yù)結(jié)算表時(shí)必須保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，通常情況下，建設(shè)預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)該預(yù)留大量時(shí)間進(jìn)行預(yù)結(jié)算計(jì)量工作，為計(jì)量結(jié)果提供數(shù)據(jù)保障。另外，實(shí)際編制過程中，由于編制人員專業(yè)素質(zhì)有待提高，預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性很難得到有效控制，建設(shè)工程受地域因素影響，不同地區(qū)編制人員所采用的方法不僅相同，編制的結(jié)果也因此存在較大差異。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)新技術(shù)、新工藝如雨后春筍般涌現(xiàn)，原有的預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，實(shí)際預(yù)結(jié)算計(jì)量或承重很難對新起的工藝進(jìn)行成本控制。

在實(shí)際計(jì)量過程中，造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的各項(xiàng)工程名稱、種類、規(guī)格以及計(jì)量單位與實(shí)際使用的定額子目存在較大差別，導(dǎo)致高套、錯(cuò)套等問題的產(chǎn)生。有的企業(yè)受利益驅(qū)使，在施工過程中虛報(bào)或者假報(bào)項(xiàng)目、對某些項(xiàng)目成本進(jìn)行重復(fù)計(jì)算、有意抬高建設(shè)項(xiàng)目的成本價(jià)格，導(dǎo)致建設(shè)造價(jià)預(yù)結(jié)算工作難以有效開展。最后，由于建設(shè)和監(jiān)理單位人員綜合素質(zhì)偏低、專業(yè)性有待提高，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算重復(fù)簽證、簽證內(nèi)容模棱兩可等問題時(shí)有發(fā)生，降低預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。

四、強(qiáng)化建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法

（一）全面審核法。全面審核法以設(shè)計(jì)圖紙要求為基本出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格遵守承包合同、專業(yè)定額以及變更簽證等有關(guān)規(guī)定，對工程全過程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核。審核的內(nèi)容主要有工程量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算等。全面審核法由審核人自行編制預(yù)算結(jié)果，審核結(jié)果通常比較準(zhǔn)確，適用于初級(jí)工作者。但是，面對工程量較大、投資金額高以及工作內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，也可以采用全面審核法。在充分結(jié)合實(shí)際選擇方法的前提下，保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)控制提供基礎(chǔ)保障。

（二）重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法與全面審核法相反，重點(diǎn)審核法具有較強(qiáng)的針對性，它主要針對工程量和定額單價(jià)進(jìn)行審核，一般運(yùn)用于投資金額大、工程建設(shè)復(fù)雜以及項(xiàng)目種類繁多的建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)結(jié)算工作人員必須找準(zhǔn)該項(xiàng)目中與工程量和定額單價(jià)相對性的項(xiàng)目，只有充分保障各環(huán)節(jié)的對應(yīng)，才能確保結(jié)算工作的順利開展。另外，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作在采用重點(diǎn)審核法時(shí)，還能對投資較小、程序比較簡單的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行大體審核。采用重點(diǎn)審核法還應(yīng)該對汲取費(fèi)用以及核實(shí)材料差距價(jià)格進(jìn)行核對，這樣才能對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。

（三）分析相關(guān)項(xiàng)目和相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核還可以采用分析相關(guān)項(xiàng)目和相關(guān)數(shù)據(jù)的方法。建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算項(xiàng)目繁雜，分析相關(guān)項(xiàng)目和相關(guān)數(shù)據(jù)審核法可以有效解決這一問題。預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)該找準(zhǔn)各項(xiàng)目數(shù)據(jù)的對應(yīng)點(diǎn)，將預(yù)結(jié)算書所有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目組合在一起，綜合各項(xiàng)預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)，對各組數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，可以有效推算出工程造價(jià)預(yù)結(jié)算各項(xiàng)目的工程量。這種方法對邏輯思維能力要求非常高，在減少工作時(shí)間的同時(shí)，可以進(jìn)一步提升工作效益。

（四）分析對比審核法。分析對比審核法在建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中使用頻率較高。這種方法需要工作人員有豐厚的工作經(jīng)驗(yàn)和長期存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)資料，預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)該在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的前提下，工程造價(jià)進(jìn)行對比分析，找出發(fā)展規(guī)律，對類似的工程進(jìn)行對比，對比內(nèi)容包括用途、結(jié)構(gòu)形式以及標(biāo)準(zhǔn)等。這種審核方法通常采用表格的方式，經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)預(yù)結(jié)算工作人員通常會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)的分析表格，完善各項(xiàng)對比工作的同時(shí)，確保各項(xiàng)對比數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

五、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

（一）對于工作量的預(yù)算審核

工程在測量的過程中會(huì)出現(xiàn)一些誤差，這些誤差在進(jìn)行土方的開挖過程中，實(shí)際的高度會(huì)比設(shè)計(jì)圖上的高度小很多，例如，建筑物的設(shè)備基礎(chǔ)以及地溝、室內(nèi)以及鐵道等的利用或拆除。一般誤差都是按照尺寸和計(jì)量得出的，都是在遺漏的項(xiàng)目中產(chǎn)生的。所以，對于土建工程的施工審核，要必須了解施工圖紙，并嚴(yán)格的按照規(guī)定工程量進(jìn)行計(jì)算。一般，對于工程的審核計(jì)算很容易出現(xiàn)混淆的狀況，其次，要對圖紙和實(shí)際的施工方案進(jìn)行審核，有的施工單位不按照項(xiàng)目的圖紙進(jìn)行施工，還存在簽證的審核沒有按照簽證的規(guī)定和內(nèi)容進(jìn)行施工，這就要求施工中的審核人員要時(shí)常進(jìn)入施工的現(xiàn)場，對施工的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查研究，這有這樣才能得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，并對計(jì)量進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。

（二）套用定額單價(jià)的審核方式

工程造價(jià)具有一定的科學(xué)性和權(quán)威性，任何一個(gè)施工單位都要嚴(yán)格的按照施工的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程造價(jià)的審核，對于價(jià)格不能隨意的降低或者抬升。審核時(shí)要注意以下幾個(gè)方面：對于套用單價(jià)的審核。要注意工程項(xiàng)目的名稱和施工的內(nèi)容與圖紙是否統(tǒng)一，例如斷面的形式和強(qiáng)度等。其次，工程項(xiàng)目中的預(yù)算是否存在重復(fù)套用的現(xiàn)象。例如，公路瀝青的卷材防水層面、預(yù)制的構(gòu)件等。如果施工當(dāng)中采用的是定額的預(yù)算項(xiàng)目，這種預(yù)算的現(xiàn)象普遍的存在各個(gè)施工項(xiàng)目當(dāng)中；對于換算定額的審核。在注意了直接的套用單價(jià)注意事項(xiàng)外，要弄清換算的主要內(nèi)容是否是人工的定額、材料構(gòu)成等，還要注意計(jì)算的方法是否正確，要采用的審核系數(shù)是否正確，所有這些因素都會(huì)對單價(jià)的準(zhǔn)確程度產(chǎn)生影響。

（三）費(fèi)用的審核措施

工程費(fèi)用的審核一般都會(huì)受到地理環(huán)境和地域差異的影響，具體的計(jì)算方法還可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)則進(jìn)行預(yù)算，在審核過程中尤其要注意的是審查費(fèi)用的定額數(shù)量能否與不同性質(zhì)的工程進(jìn)行有效的區(qū)分，其次還要對使用的費(fèi)率和工程的種類、造價(jià)相關(guān)部門的文件以及施工合同、招標(biāo)的文件等進(jìn)行審查，查看是否與工程的預(yù)算一致。

六、結(jié)束語

總之，建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作在建設(shè)工程建設(shè)中發(fā)揮著不可代替的作用，工作人員不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該具備一定的預(yù)結(jié)算技巧。為了解決建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問題，工作人員應(yīng)該在了解其中存在問題的前提下，針對問題采取有效措施，保障建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的順利開展。

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