淺談如何搞好建筑工程造價管理工作

【摘 要】雖然國內(nèi)很早就有提及工程造價管理概念，但仍存在一些不可忽視的問題，制約了工程造價管理體系的進步。在建筑工程造價管理中，只有不斷對造價管理體系進行優(yōu)化來健全工程造價管理信息，才能提高建筑工程造價的管理水平，更好地為我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。本文主要對如何搞好建筑工程造價管理工作進行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價管理；存在問題；完善措施

一、建筑工程造價控制的意義和現(xiàn)狀

工程造價是指進行一項工程花費的所有資金，為工程的投資費用。工程造價的管理和控制是建筑工程的重要組成部分，是運用一定的技術(shù)手段和科學(xué)原理，對工程建設(shè)所需要的資金來進行調(diào)整，從而來完成降低工程造價的目標。從工程決策到工程竣工的全過程工程造價控制和管理都具有十分重要的作用，也可以說全方位貫穿工程，節(jié)省工程投資費用不僅僅是工程造價控制的意義所在，對工程質(zhì)量、加強施工管理和控制工程設(shè)計等功能也是密不可分的，有助于幫助工程實現(xiàn)經(jīng)濟效益和實現(xiàn)社會效益的最大化。輕決策重實施是我國傳統(tǒng)工程造價控制管理方案，重技術(shù)輕經(jīng)濟，著重建設(shè)后算賬等缺陷。為了改變這一問題，我國采用全程施工監(jiān)控控制的辦法針對工程造價進行及時的調(diào)整和修改方案，并從中總結(jié)管理經(jīng)驗。逐步完善工程造價控制好管理的方法，形成了符合我國國情的工程造價管理體系。本文將針對目前建筑工程造價控制的現(xiàn)狀，在設(shè)計階段、施工階段、結(jié)算階段提出全程造價管理控制措施。

二、我國建筑工程造價管理存在的問題

1、工程造價的形成缺乏市場機制。建筑業(yè)的招投標制雖然在建立市場價格機制方面做出了一定的貢獻，但是由于建筑工程的招投標是在計劃價格的基礎(chǔ)上實行，很大程度上限制了施工單位的自主報價，所以目前的市場價格機制不能算是完全意義上的市場價格機制。由于政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，存在地方保護和行業(yè)保護，另外，由于招標信息不充分等原因，造成建筑市場透明度差、缺乏公平競爭性，這也在很大程度上影響了工程造價形成過程的合理性。

2、建筑業(yè)價格體系同建筑業(yè)的資源分配優(yōu)化相脫節(jié)。我國建筑市場供給能力總量多年來一直大于社會固定資產(chǎn)投資總額對建設(shè)的需求，指導(dǎo)價格水平理應(yīng)呈下調(diào)趨勢，但由于建筑產(chǎn)品的價格歷史欠賬過多，人工費、機械費等遠低于消耗，所以形成價格經(jīng)常上調(diào)的局面。這種上調(diào)的結(jié)果，實際上使價格信號失真，導(dǎo)致刺激建筑業(yè)供給能力總量進一步膨脹。

3、造價信息工作落后。在市場經(jīng)濟社會中，能否及時、準確地捕捉到市場價格信息是業(yè)主和承包商占有競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵。在國外，政府定期發(fā)布工程造價信息，以供各類估算師對政府工程的估算作參考。同時，社會咨詢公司也發(fā)布價格指數(shù)、成本指數(shù)等造價信息來指導(dǎo)工程項目的估價。在國外發(fā)達國家，工程造價管理十分重視前期造價的確定和后期造價預(yù)測，科學(xué)地確定工程預(yù)算造價，只要一經(jīng)確定，在執(zhí)行實施中始終圍繞這個指標不輕易突破。在國內(nèi)，目前以預(yù)算為標底調(diào)控的招標投標辦法與市場運行機制相勃，調(diào)整定額單價的權(quán)力在政府，即使定額單價明顯低于市場價格，如果沒有政府的紅頭文件，定額預(yù)算單價也不能調(diào)整。這種計劃經(jīng)濟體制下由政府運用行政手段對價格直接調(diào)控的方式和做法，其實質(zhì)反映了企業(yè)沒有“自主定價權(quán)”。企業(yè)無法依據(jù)市場信息，結(jié)合自身的經(jīng)營管理水平和計劃成本，隨行就市投標報價。這種招標投標辦法既不反映市場需求，也不能真實反映企業(yè)水平，違背了價值規(guī)律，難以開展真正的公平競爭。

三、建筑工程造價管理的完善措施

1、創(chuàng)新造價管理觀念，確立控制投資全過程的意識

建筑項目造價管理和控制主要為項目的決策階段、設(shè)計階段與實施階段，施工單位需要依據(jù)建筑項目進展，及時糾正工程項目實際造價和預(yù)算造價之間出現(xiàn)的偏差，保證投資目標的順利實現(xiàn)，使建筑項目建設(shè)的每個階段都合理配置物力和財力，從而取得良好的經(jīng)濟效益與社會效益。施工單位需要建立科學(xué)完善的建筑工程造價管理機制，使工程項目的計價、審查、結(jié)算和決算環(huán)節(jié)等實現(xiàn)制度化和規(guī)范化的管理，建立與完善行之有效的督查和獎懲措施，從而使建筑工程項目投資的全過程都在合理的控制范圍內(nèi)，既保證資源的合理分配與應(yīng)用，又保證建筑工程質(zhì)量和工期，進而實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

2、優(yōu)化工程設(shè)計方案，合理控制工程造價

設(shè)計質(zhì)量符合國家的規(guī)定和建筑工程項目的要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目投資的多少，而且關(guān)系到建設(shè)項目投入使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計方案的時候，需要對工程的設(shè)計方案進行優(yōu)化，利用詳細的數(shù)據(jù)對建筑工程的平面設(shè)計和空間設(shè)計進行合理的分析比較，從而保證設(shè)計方案的合理性和可操作性。在選擇建筑工程施工工藝的技術(shù)方案時，建設(shè)單位需要從實際情況出發(fā)，將提高投資的效益作為前提，積極采用先進技術(shù)方案和先進的工藝，以提高施工效率和施工質(zhì)量，降低工程項目的支出，從而完成預(yù)期的工程造管理目標。

3、有效控制建筑工程的施工造價

首先，建筑工程施工前期需要采取造價監(jiān)理制度，監(jiān)理建筑工程的設(shè)計過程，使工程設(shè)計趨于完善，確保工程的造價在控制范圍內(nèi)，真正實現(xiàn)以最小的投入取得最大的效益。其次，施工單位需要再用“限額設(shè)計”的方法，以有效控制建筑工程的造價。施工單位需要保證設(shè)計人員經(jīng)驗豐富，懂得技術(shù)經(jīng)濟，其設(shè)計的成果既實用又造價合理，以便施工單位控制工程造價的限額。最后，建設(shè)單位需要將多種控制工程造價的方案進行比較，因為工程造價方案不是開始就可以確定，而是需要逐步修改與完善，因此建設(shè)單位需要認證衡量造價方案的實用性、經(jīng)濟性與先進性，以便合理控制建筑工程造價，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

4、提高工程造價管理人員的綜合素質(zhì)

建筑工程造價管理涉及到管理、技術(shù)、法規(guī)和經(jīng)濟等多方面的知識，需要造價人員不但有良好的財務(wù)預(yù)算能力和豐富的施工經(jīng)驗，而且還需要有專業(yè)工程設(shè)計方面的知識，以及材料和機械施工技術(shù)等知識，這樣才能滿足工程造價管理的需要，不會在計算工程量和工程清單預(yù)算中出現(xiàn)疏漏和錯誤。同時，造價人員還需要有良好的職業(yè)素養(yǎng)和責任心，可以在多元化的經(jīng)濟形勢下，為建筑工程項目的造價管理提供科學(xué)的決策依據(jù)，在工程造價管理工作中做到精益求精。因此，工程造價人員需要不斷學(xué)習(xí)新知識，提高工作的積極性和主動性，在工作中做到恪盡職守，從而切實保障建筑工程造價管理的水平。

5、強化監(jiān)督，實施動態(tài)的管理

根據(jù)工程造價存在的缺陷，組織制定項目管理組織，定期對工程造價控制人員進行培訓(xùn)，增強人員的綜合素質(zhì)。堅持原則，秉公辦事，從嚴把關(guān)是審計人員的職責所在。根據(jù)工程實際情況，編制施工階段投資資金控制詳細的流程，使造價控制能井然有序。深入了解工程變更內(nèi)容的流程，熟練掌握工程變更，增減工程量，為減少工程成本體系打下堅實的基礎(chǔ)。堅持嚴格的程序，遵循處理框架流程才能保證決算的真實性和嚴肅性。工程造價人員具有專業(yè)知識才能熟練掌握決算審核的計算流程，還要不斷提高自身綜合素質(zhì)，適應(yīng)新時代的需求。還必須確保三方簽證制度的實施，規(guī)范簽證行為，造價控制人員還要深入施工現(xiàn)場跟進現(xiàn)場簽證變更的情況，整合多方信息，合理規(guī)范變更簽證，按照流程對現(xiàn)場簽證統(tǒng)一管理編號，在此同時還要增強對隱蔽工程量的審核，建設(shè)項目成本責任制框架機構(gòu)，同時還要清晰分析建設(shè)單位的造價的增減和工程量，掌握準確的變更成本。把堅持完善成本原始記錄，成本管理責任到人，從而建立健全的項目成本責任制。

結(jié)束語

總之，建筑工程造價管理在建筑管理中發(fā)揮著重要的作用，可以及時發(fā)現(xiàn)投資管理中存在的問題，為完善建筑工程的投資管理提供有力依據(jù)。因此，建筑工程各單位需要加強彼此之間的協(xié)作，做好投資決策、項目設(shè)計和工程施工等方面的科學(xué)管理，從而有效控制建筑工程的造價，實現(xiàn)各單位的經(jīng)濟利益最大化。

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