配電線路工程施工質(zhì)量管控探究

【摘 要】本文主要針對(duì)配電線路工程施工質(zhì)量管控要點(diǎn)、配電線路工程管理問題以及配電線路工程施工質(zhì)量管控措施進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】配電線路；工程施工；質(zhì)量管控

一、配電線路工程施工質(zhì)量管控要點(diǎn)

1、工程前期質(zhì)量控制措施

1.1工程合同嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)實(shí)

工程建設(shè)合同是明確工程建設(shè)承包雙方權(quán)利和義務(wù)的最根本依據(jù)，對(duì)參建單位的行為具有一定的約束力，直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量，因此，建設(shè)工程合同的規(guī)范化管理對(duì)建設(shè)工程活動(dòng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以，合同中應(yīng)明確工程質(zhì)量目標(biāo)，工程承包范圍、承包形式，責(zé)任要清晰、嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款要全面、正確、詳細(xì)、描述準(zhǔn)確，通俗易懂，避免參建單位摳字眼，推諉責(zé)任，從而出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象和法律糾紛，致使工程缺陷處理困難，質(zhì)量無法保障。

1.2規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)審設(shè)計(jì)文件

電力工程施工是按圖施工，設(shè)計(jì)單位出具的施工圖紙和資料的質(zhì)量直接影響施工質(zhì)量和工藝，電力工程建設(shè)中因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和疏漏而引起的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)口是保證工程質(zhì)量的源頭。國(guó)內(nèi)特高壓線路工程設(shè)計(jì)監(jiān)理環(huán)節(jié)，存在設(shè)計(jì)監(jiān)理人員對(duì)設(shè)計(jì)深度認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)此在規(guī)范設(shè)計(jì)流程的同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理管理，有利于細(xì)化施工工序，總結(jié)以往工程經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量復(fù)制優(yōu)秀工藝，形成一體化、全覆蓋的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全方位統(tǒng)一，有助于提高整體的設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)基建工程質(zhì)量的整體提升，避免設(shè)計(jì)缺陷的出現(xiàn)。另外，要嚴(yán)格控制工程初步設(shè)計(jì)深度，反復(fù)審查初步設(shè)計(jì)文件。在施工招標(biāo)前，組織生產(chǎn)運(yùn)行、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行多次審查。在確定施工單位后，組織運(yùn)行、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位對(duì)審查后的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行圖紙會(huì)審。發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位審核設(shè)計(jì)變更圖紙等文件，做好設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)分析，制定控制措施，并履行簽發(fā)手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員須對(duì)變更全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，與設(shè)計(jì)相關(guān)的簽證單，須由設(shè)計(jì)單位會(huì)簽，并納入設(shè)計(jì)管理和考核。建設(shè)單位應(yīng)建立變更管理臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)變更情況，總結(jié)設(shè)計(jì)變更管理經(jīng)驗(yàn)，做到設(shè)計(jì)變更的有效控制，避免由于設(shè)計(jì)變更引發(fā)新的質(zhì)量缺陷。

1.3開工前的準(zhǔn)備工作落到實(shí)處

分層分級(jí)建立健全質(zhì)量管理保證體系并有效運(yùn)作，形成持續(xù)改進(jìn)、實(shí)時(shí)糾偏的閉環(huán)管理機(jī)制，提高工程實(shí)體質(zhì)量水平。制定項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)，做好項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃，完善質(zhì)量保證措施，并逐層分解落實(shí)。各單位應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目編制完備的質(zhì)量技術(shù)文件，包括與項(xiàng)目質(zhì)量有關(guān)的設(shè)計(jì)文件、工藝標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃等。建設(shè)單位組織各參建單位針對(duì)工程特點(diǎn)分析工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)以往工程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，制定控制措施，并在施工過程中嚴(yán)格管控。監(jiān)理單位建立健全監(jiān)理質(zhì)量控制體系，規(guī)范管理行為，采取旁站、巡視、檢驗(yàn)等形式，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的過程控制。實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和物資等責(zé)任單位和責(zé)任人員按照各自職責(zé)，對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

2、施工過程質(zhì)量缺陷管控措施

2.1分層管控，充分發(fā)揮監(jiān)理作用

由于建設(shè)單位工程管理人員有限，而配電線路施工作業(yè)具有流動(dòng)性強(qiáng)，點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，想要依靠業(yè)主方全面做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作存在較大的困難，因此，對(duì)監(jiān)理和施工單位合理管控才能保證工程質(zhì)量。充分發(fā)揮一線監(jiān)理人員的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)監(jiān)理和施工單位實(shí)行分層次管理，即業(yè)主方通過監(jiān)理單位管理施工現(xiàn)場(chǎng)、業(yè)主方通過施工單位管理施工現(xiàn)場(chǎng)和業(yè)主方直接管理施工現(xiàn)場(chǎng)三種管理途徑，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)行為，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保障措施落實(shí)情況，反映施工單位和監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)職責(zé)到位情況，分析措施落實(shí)不到位的原因，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，以控制工程質(zhì)量缺陷。

2.3以點(diǎn)帶面，規(guī)范施工工藝流程

按照工程項(xiàng)目特點(diǎn)，細(xì)化分解工程工序，對(duì)每個(gè)工序設(shè)置示范點(diǎn)，開工前對(duì)各工序進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)，并編制詳細(xì)的施工作業(yè)指導(dǎo)書，開展施工作業(yè)人員交底培訓(xùn)。施工過程中，每個(gè)工序選擇一處工程現(xiàn)場(chǎng)，選一批經(jīng)驗(yàn)豐富、工藝精湛的作業(yè)人員嚴(yán)格按照細(xì)化設(shè)計(jì)圖紙和施工作業(yè)指導(dǎo)書開展示范點(diǎn)施工，組織各施工區(qū)域的技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，由示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人講解施工步驟、技巧及注意事項(xiàng)，并錄制現(xiàn)場(chǎng)講解視頻、拍攝詳細(xì)圖片并附工藝要求說明向不同區(qū)域施工現(xiàn)場(chǎng)傳遞，到達(dá)以點(diǎn)帶面的作用，使整個(gè)工程施工工藝能夠按照統(tǒng)一的樣板進(jìn)行引入，減少質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。

2.5利用科技手段，時(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)施工過程

工程開工前，分解細(xì)化施工工序，按照相關(guān)文件要求對(duì)施工工序和部位進(jìn)行數(shù)碼照片拍攝，同時(shí)對(duì)關(guān)鍵步驟的應(yīng)留有視頻資料。由施工和監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過程以及成品進(jìn)行拍攝，及時(shí)傳送給建設(shè)單位，建設(shè)單位通過查看數(shù)碼照片和視頻了解現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，針對(duì)配電線路工程特點(diǎn)，建設(shè)單位人員無法每處到位的情況，數(shù)碼信息的獲取對(duì)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工狀態(tài)有很大幫助。同時(shí)，在各參建單位間建立微信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)施工情況、檢查發(fā)現(xiàn)問題情況等，有助各單位間的交流學(xué)習(xí)，減少同類缺陷的發(fā)生。

二、配電線路工程管理問題

1、施工工期延長(zhǎng)，成本增加

線路工程要求在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)必須完成，但配電線路施工涉及方面多，存在不可控因素較多，經(jīng)常出現(xiàn)超期完工現(xiàn)象。如前期在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)與政府有關(guān)部門溝通力度不夠，造成規(guī)劃更改，線路路徑不合理；施工前政策性問題處理不到位，造成材料運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)卻無法施工。這些都使工程成本增加，工期延長(zhǎng)。

2、安全監(jiān)管未到位

施工期間，監(jiān)理部門現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查未及時(shí)到位，尤其是隱蔽工程沒有進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。例如基礎(chǔ)施工中，現(xiàn)場(chǎng)混凝土配制的水灰比和混凝土強(qiáng)度是否達(dá)到要求、鋼筋配比及布局是否合理準(zhǔn)確等。由于監(jiān)管不力，造成施工單位為加快施工進(jìn)度偷工減料，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，給后期的線路運(yùn)維工作和安全可靠供電埋下隱患。

3、未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工

現(xiàn)場(chǎng)施工過程中施工人員不嚴(yán)格按圖紙施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成工程停工、返工，增加成本的同時(shí)影響線路的正常投入運(yùn)行。常見的問題：在基礎(chǔ)施工中經(jīng)常出現(xiàn)桿位中心偏移、基礎(chǔ)開挖深度與回填土不足、桿塔接地裝置未按要求長(zhǎng)度和深度布設(shè)、絕緣子傾斜倒掛、引流線搭接過長(zhǎng)、防振錘安裝位置距離不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求、間隔棒安裝距離超差等。

4、驗(yàn)收走過場(chǎng)

工程竣工后，相關(guān)部門未按規(guī)范要求組織人員對(duì)線路進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員對(duì)線路工程狀況完全不了解，到現(xiàn)場(chǎng)看過即算驗(yàn)收完成，線路就可以投入使用，施工質(zhì)量未知，后續(xù)的運(yùn)行、檢修存在嚴(yán)重的安全隱患。線路竣工資料未移交給線路運(yùn)行管理單位，運(yùn)維人員對(duì)線路走向、接入系統(tǒng)情況不能及時(shí)掌握，進(jìn)而嚴(yán)重影響線路運(yùn)維工作。（現(xiàn)階段該問題普遍不存在，線路運(yùn)行后責(zé)任在于運(yùn)行單位，建議刪除）

三、配電線路工程施工質(zhì)量管控措施

1、加強(qiáng)工程前期質(zhì)量管理

工程項(xiàng)目管理部門在工程項(xiàng)目立項(xiàng)前，加大對(duì)工程項(xiàng)目的勘察力度，應(yīng)對(duì)線路的接入系統(tǒng)方案、線路路徑走向、設(shè)備選型、工程投資估算等進(jìn)行充分論證。在設(shè)計(jì)階段，選擇線路路徑應(yīng)按照規(guī)范要求認(rèn)真做好調(diào)查研究，盡量少占農(nóng)田，盡量避免拆遷房屋和其他建筑物，盡量避開重冰區(qū)、不良地質(zhì)地段，以減少基礎(chǔ)施工量，降低施工難度。綜合考慮運(yùn)行、施工、交通運(yùn)輸條件和路徑長(zhǎng)度等因素，與有關(guān)單位或部門協(xié)商，施工前完成線路政策性問題處理，統(tǒng)籌兼顧，做到技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理、安全適用。

2、加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理意識(shí)

要提高配電工程施工質(zhì)量首先要提高對(duì)施工質(zhì)量的管理意識(shí)，不能夠只看重眼前的利益，應(yīng)該將整個(gè)工程的質(zhì)量當(dāng)作是工程建設(shè)的重點(diǎn)，要建立完善的施工質(zhì)量管理機(jī)制，使得施工過程中能夠有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的體系來管理工程質(zhì)量，明確權(quán)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。

3、加強(qiáng)對(duì)施工材料的質(zhì)量管理

一個(gè)配電工程施工項(xiàng)目需要多種施工材料，大部分材料都集中在低壓、中壓和高壓等配電使用上，它們所需的主要材料有相同之處，也有不同之處，但是首先要考慮的就是材料對(duì)工程質(zhì)量的影響，因?yàn)閷?duì)配電材料質(zhì)量的要求不同，這就需要施工單位根據(jù)工程的實(shí)際情況選擇合適的材料，同時(shí)保證施工材料的質(zhì)量，必須使用合格的施工材料，提高工程的質(zhì)量。

4、加強(qiáng)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控

按照國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)反措及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，簽訂安全協(xié)議，明確各自安全職責(zé)。同時(shí)，施工使用的工器具、安全工器具應(yīng)試驗(yàn)合格，并定期進(jìn)行自檢、維護(hù)。作業(yè)人員應(yīng)熟悉安全規(guī)程，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

5、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理和控制

提高工程質(zhì)量管理還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的控制和管理，可以從以下三個(gè)方面入手：

5.1建立標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備管理，單位嚴(yán)格按照設(shè)備管理?xiàng)l例選擇恰當(dāng)?shù)呐潆娋W(wǎng)裝備，選擇招標(biāo)合格的電氣設(shè)備，另外設(shè)備的選擇和更換都必須按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行，嚴(yán)禁個(gè)人隨意更改。

5.2要對(duì)設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，在各項(xiàng)配電設(shè)備都配置齊全后，對(duì)電纜線路、架空線路、開關(guān)柜和配電變壓器等設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅要采用定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式對(duì)設(shè)備進(jìn)行評(píng)價(jià)，還要采用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄔu(píng)價(jià)，以確保評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

5.3及時(shí)處理設(shè)備缺陷，要加強(qiáng)線路在運(yùn)行過程中的維護(hù)與管理，重視線路安全對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要性，堅(jiān)持“以預(yù)防為主”的工作原則，將設(shè)備存在的缺陷按照程度進(jìn)行分類，并作詳細(xì)記錄，然后提出有效的修復(fù)方案。對(duì)于一些近期內(nèi)不會(huì)影響線路使用的設(shè)備缺陷做好記錄，并報(bào)告給相關(guān)人員，列入季度或年度解決計(jì)劃：對(duì)于在近段時(shí)間內(nèi)可以使用但是情況相對(duì)嚴(yán)重的，需要立即修復(fù)線路，然后進(jìn)行記錄，在短期內(nèi)還要加強(qiáng)檢查：對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害不能繼續(xù)使用的設(shè)備一定要及時(shí)修復(fù)或更換。

6、加強(qiáng)對(duì)配電工程施工的安全管理

安全管理是保證配電工程施工最重要的內(nèi)容，首先要加強(qiáng)對(duì)配電工程安全施工管理，要設(shè)置合理的配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在配電網(wǎng)的施工過程中要設(shè)置分段和聯(lián)絡(luò)斷路器，減少設(shè)備的檢修停電和電網(wǎng)故障影響的范圍，對(duì)于那些經(jīng)常有跳閘現(xiàn)象的電網(wǎng)線路，要及時(shí)改造，確保供電的穩(wěn)定性和安全性：其次要加強(qiáng)自動(dòng)化管理的應(yīng)用，制定合理的維護(hù)計(jì)劃，保證日常配電線路的維護(hù)與管理工作能夠有效開展，在配電網(wǎng)工程的建設(shè)中要重視配電線路自動(dòng)化的應(yīng)用，選擇質(zhì)量良好的設(shè)備，減少事故的發(fā)生，并將事故發(fā)生造成的損失降到最小。

7、完善監(jiān)理制度

充分發(fā)揮工程監(jiān)理公司的作用。結(jié)合工程實(shí)際制定安全監(jiān)督管理制度及考核辦法，加大監(jiān)督檢查力度，領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)采用視頻在線監(jiān)控手段，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理。建立資料管理制度，做到有章可循、有據(jù)可依，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定整改方案，保證工程順利進(jìn)行。

8、嚴(yán)把驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)

工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照規(guī)程制度要求，制定驗(yàn)收流程，明確各自職責(zé)，分工明確，協(xié)同施工企業(yè)、工程監(jiān)理公司、運(yùn)行部門、設(shè)計(jì)部門等單位的相關(guān)專家技術(shù)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋工程監(jiān)理公司，由其督促施工單位進(jìn)行整改。工程項(xiàng)目管理部門組織人員進(jìn)行二次驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格線路方可投入運(yùn)行使用。工程驗(yàn)收結(jié)束后，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交相關(guān)竣工資料。

結(jié)束語

配電線路工程質(zhì)量缺陷，不僅影響工程質(zhì)量評(píng)定、優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選以及工程投產(chǎn)，而且關(guān)系到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。只有不斷的在工程建設(shè)管理工作中總結(jié)質(zhì)量管控辦法、積累經(jīng)驗(yàn)、完善質(zhì)量管理制度，充分利用科技手段，摸索新的管理方案，才能為今后的配電線路工程質(zhì)量缺陷管理提供有效途徑。

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