論建筑工程項目的全過程造價管理

【摘 要】建筑工程施工過程中的成本控制屬于一項長期復雜的系統(tǒng)工程，在建筑項目施工過程中，要確保施工成本得以有效的管控，我們應針對成本管理的實際條件采取有針對性的控制措施。從工程的競標到施工、竣工驗收，各個環(huán)節(jié)都必須要遵守成本控制流程，做好成本預測、計劃以及管理工作，只有這樣我們才能夠確保建筑工程項目能夠獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益，才能夠為施工企業(yè)取得更多的利潤，促進施工企業(yè)的健康發(fā)展。本文對建筑工程項目的全過程造價管理措施進行了分析和探討。

【關鍵詞】建筑工程項目全過程造價

所謂的工程造價主要是通過利用法律、經(jīng)濟等方法，對項目全過程的施工成本進行控制，是一種經(jīng)濟管理的方式，科學合理的工程造價，不僅能夠避免不必要的資金浪費，還可以大大提高工程項目的社會效益與投資效益。當前，建筑工程造價主要包括了施工設備、建筑材料的購置費用、安裝工程成本、或是工程施工過程中產(chǎn)生的其他費用等。

一、建筑工程項目的全過程影響因素

1、項目決策階段

在工程建設的各環(huán)節(jié)中，決策階段對造價控制發(fā)揮著尤為突出的作用。決策階段是建設工程造價的實踐基礎，決策質(zhì)量的優(yōu)劣將直接反映在建設工程項目的造價方面。若決策做的合理恰當，對建設工程項目的投資收益會形成有利的推動作用。當前，我國建設工程造價控制的一大突出問題在于：針對決策階段的管理意識匱乏，未給予足夠的關注，在工程造價的源頭便放松管理。隨著工期的遞延，工程造價管理的漏洞則越來越明顯，造價越來越高。

2、項目設計階段

一般而言，項目設計階段的工程造價控制大約占有工程造價總量的七成，因此，項目設計階段的工程造價對于工程項目的總造價具有決定性的意義。項目設計階段的工程造價問題可歸結為下述兩方面：（1）技術參數(shù)同經(jīng)濟參數(shù)缺乏良好的匹配。在現(xiàn)實工作中，設計人員認為只要做好設計工作，并將各階段的工程量上報造價工作者即可，工程造價控制并非在其工作范圍內(nèi)。然而，在大多數(shù)情況下，工程造價工作者對于工程設計的專業(yè)化理論、工程概況以及施工現(xiàn)場狀況沒有形成充分的了解，很難將對工程造價產(chǎn)生影響的所有方面考慮在內(nèi)，極易出現(xiàn)工程造價失控的狀況發(fā)生。（2）項目設計缺乏深度。在某些工程項目中，由于在設計前期以及設計過程中考慮的影響因素缺乏全面性、完整性，導致項目設計缺乏深度。造成在工程施工的過程中，時常發(fā)生缺項、漏項和銜接不上的問題，引發(fā)實際資金投入遠超過工程造價。

3、招投標階段

一方面，在工程招投標環(huán)節(jié)普遍隱含著惡意競爭的現(xiàn)象。一部分工程項目負責人利用職位權利等，將工程項目指派給關系戶，施工企業(yè)出于自身利益的考慮堅持追加工程資金，使得工程造價很難得到控制。因此，此種將工程項目指派給關系戶的做法為工程造價埋下失控的隱患。另一方面，在招投標環(huán)節(jié)的惡意壓價，造成工程造價缺乏真實性。一部分建設單位出于降低工程投資的目的，使得各別投標價格嚴重過低的施工單位中標。

4、施工階段

首先，未按照工程項目建設程序進行。一部分建設單位出于對本單位的業(yè)績考慮，不按照工程項目建設程序進行，在沒有將工程的前期準備工作完善之時便急于開工，嚴重的甚至存在施工同設計同時進行的現(xiàn)象，造成在工程開展的過程中頻繁發(fā)生變化，無法很好地控制工程造價。其次，某些施工單位為了增加利益，利用設計變更的空當提升工程量，獲取更多的工程資金。并且，某些缺乏職業(yè)操守的監(jiān)理工作者并未對施工現(xiàn)場給予足夠的監(jiān)管，隨意允許工程變更。再次，工程材料采購的隨意性很大，沒有在最佳時期購進所需材料，使得一些趨利人事從中獲取大量差價利益，造成工程造價嚴重失控。

5、竣工結算階段

某些建設單位并未在工程結算時將變更內(nèi)容體現(xiàn)在竣工圖上，僅以加蓋竣工章的施工圖紙作為竣工圖，造成工程變更部分的工程量重復計算；此外，在工程竣工結算時，隱含著以高價作為結算價格的現(xiàn)象。若工程造價工作者的綜合素質(zhì)匱乏，極易造成該問題的疏忽，進而造成建設單位的資金流失。

二、建設工程造價控制的措施

1、項目決策階段的對策

建設工程的決策階段是工程建設的起點，決策工作的好壞對建設工程項目具有重要的作用，將直接作用到建設工程總造價方面，因此，在建設項目的決策階段一定要做好前期的準備工作，充分搜集與建設項目相關的各項資料，綜合考慮資金和工期的合理安排，對建設工程項目的機械設備和技術參數(shù)進行深入的了解。此外，對于建設工程項目實施期間可能發(fā)生的不利因素以及價格的浮動進行合理的預測和充分的考慮，以便項目與實際情況更加貼合，從而為建設工程的造價管理留有一定空間，達到真正的建設工程造價的管理和控制。

2、項目設計階段造價控制的對策

建設工程的決策要以建設工程的設計方案為基礎，建設工程的設計方案對于建設工程的工期、進度、設備選材以及工程質(zhì)量具有直接影響，從而對建設工程造價產(chǎn)生影響。因此，在開展建設工程造價的管理和控制的活動中，應首先完善市場調(diào)研工作，對建設工程項目的設計方案的可行性進行深入的研究和分析，對設計方案中不合理的、擁有改進空間的因素進行改進和優(yōu)化，確定出科學的、合理的、經(jīng)濟的建設工程設計方案。此外，建設工程的設計應充分考慮實際施工過程中的技術參數(shù)、設備運轉(zhuǎn)參數(shù)以及人員因素等，根據(jù)實際情況合理的安排人力資源和物力資源，減少實際施工中的變化對工程造價的影響。

可以說，合理優(yōu)化的設計方案能夠?qū)こ淘煸靸r進行有效的控制，而且，我們需要清楚認識到，所謂的投資控制并不僅僅通過減少投資就能完成的，在實際的運營過程中，必須結合工程項目的基本情況來進行確定，保證能夠在投資限額范圍內(nèi)采用先進的施工技術與施工工藝。其次，并不是造價低的方案就是最理想的方案，真正優(yōu)秀的設計方案不僅充分保障了工程的使用性能，同時還具備經(jīng)濟低廉的優(yōu)點。因此，不斷加強對設計方案的優(yōu)化是非常有必要的，應當引起設計人員的高度重視。

在實際的工程施工過程中，盡量不對已定設計進行變更，如果遇到特殊情況，需要變更是，也要確保工程其他項目功能不受影響。此時，造價人員要特別注意工程變更情況，充分考慮到變更之后產(chǎn)生的造價變化問題，事先對可能發(fā)生的超預算進行預估分析，確保最終工程造價方案的合理性。

3、招投標階段造價控制的對策

建設工程項目的招投標階段應嚴格遵守《招投標法》的要求，規(guī)范招標單位和投標單位的操作行為，對于招標單位要制定出合理的標底，從而在對投標單位投標報價的評判過程中有一個合理的標準，這一系列的招投標活動都要做到公平、公開、公正的原則，避免徇私、走后門的現(xiàn)象發(fā)生。在工程項目招投標階段，工程量清單的書寫要高度重視，避免出現(xiàn)工程量漏項現(xiàn)象，對于清單的項目特征描述要做到全面、具體，充分考慮項目本身的實際情況和特殊情況，與此同時結合目標工程的具體情況確定相應的計算方式（總價合同、單價合同或者成本加酬金合同等），避免在日后結算的過程中出現(xiàn)歧義和糾紛。 標底是擬建工程的投資底數(shù)，對于工程效益有著至關重要的影響。因此，施工單位需要對其進行認真仔細的編制，若是本單位不具備資質(zhì)條件，也要聘請其他單位進行代理編制，同時在施工過程中，一定要嚴格按照施工規(guī)劃進行施工作業(yè)，另外，盡可能避免合同外其他費用的支出，從而確保工程項目的社會效益與經(jīng)濟效益能夠得到充分的發(fā)揮。

4、施工階段造價控制的對策

建設工程的項目實施階段和竣工決算階段對于成本的控制占整個成本控制的比例為30%，對建設項目工程造價的影響同樣不可忽視，加強建設工程項目實施階段的工程造價管理控制也是刻不容緩的。在建設項目的實施階段，首先要明確建設工程項目的目標成本，只有制定出科學的、合理的成本控制目標才能通過對施工單位的管理達到控制成本費用的目的；其次要針對項目的資金情況，在每一個適當?shù)脑O計階段，制訂較詳細的概預算進行性比較，只有通過從初步設計到施工設計的層層設計限額，才能更好地實現(xiàn)對工程造價的管理，使資金用到需要的地方。

5、項目竣工結算階段造價控制的對策

建設工程項目的竣工決算階段是工程造價管理控制的最終環(huán)節(jié)也是工程造價管理控制的關鍵環(huán)節(jié)，在竣工決算階段，要根據(jù)實際工程情況對建設項目進行工程結算，在竣工結算過程中要避免漏算、多算的現(xiàn)象發(fā)生，并形成一個真實的、具有說服力的建設工程竣工結算報告。

三、總結

在建筑行業(yè)內(nèi)，建筑工程項目的競爭愈加激烈，人們也越來越重視對建筑項目工程造價的管理和控制。文章以建設工程造價管理存在的問題和不足為研究起點，并在此基礎上，提出對工程建設各環(huán)節(jié)的造價控制措施。造價控制措施的提出對建筑項目的工程造價管理控制具有現(xiàn)實的指導意義，并且有利于工程項目質(zhì)量的逐步提升，同時對于企業(yè)的資金保護具有顯著功效。

參考文獻：

[1]杜長虹.建設項目工程造價控制的基本研究[J].建筑工程，2012，12：101-102

[2]李頌湘.淺談建設工程造價控制分析[J].科技風，2010，09：52-53

[3]黃鎮(zhèn)鵬. 淺議如何做好建筑工程造價與成本控制[J]. 現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2014，（06）.