市政工程管網(wǎng)建設(shè)的管理技術(shù)

【摘 要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市規(guī)劃不斷完善，城市市政管網(wǎng)工程建設(shè)在城市建設(shè)中起到重要作用，是市政工程排水系統(tǒng)的重要組成部分。市政管網(wǎng)工程質(zhì)量的好與壞影響著城市道路的狀態(tài)，對整個(gè)城市居民的生活起到保障作用。下面就主要對市政工程管網(wǎng)建設(shè)的管理技術(shù)進(jìn)行了簡要分析。

【關(guān)鍵詞】市政工程；管網(wǎng)；管理

引言

市政管網(wǎng)工程是城市發(fā)展中的公益性工程，對于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。隨著城市的不斷發(fā)展，對于管網(wǎng)工程的要求也逐漸提高，所以在施工質(zhì)量方面也應(yīng)該不斷完善。城市中各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)為管網(wǎng)工程的施工提高了很大的難度，所以為了保證管網(wǎng)工程的施工質(zhì)量，要加強(qiáng)施工中的質(zhì)量控制，建立完善的質(zhì)量控制體系。隨著工程的不斷發(fā)展，各種新材料，新工藝會不斷的應(yīng)用到工程建設(shè)中，為提高管網(wǎng)工程的施工質(zhì)量創(chuàng)造有利的條件。

一、市政管網(wǎng)優(yōu)化技術(shù)的發(fā)展歷程

市政管網(wǎng)優(yōu)化是一門交叉學(xué)科，其涉及計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)、數(shù)學(xué)理論等方面的綜合運(yùn)用。在進(jìn)行管網(wǎng)優(yōu)化的時(shí)候，一定要以目標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)造模型優(yōu)化為依據(jù)，利用最先進(jìn)的技術(shù)與理論，采取合理的設(shè)計(jì)參數(shù)，進(jìn)行優(yōu)化方案的制定，以此來實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)投資最少、運(yùn)行最穩(wěn)定、可靠性最高、效果最佳的目的。早在20世紀(jì)六十年代的時(shí)候，國外就開始對樹狀管網(wǎng)的優(yōu)化進(jìn)行分析與研究，和世界發(fā)達(dá)國家技術(shù)水平相比，我國管網(wǎng)優(yōu)化技術(shù)相對要落后大概20年。市政管網(wǎng)優(yōu)化技術(shù)的發(fā)展歷程大致可以概括為以下內(nèi)容：在前期進(jìn)行市政管網(wǎng)優(yōu)化的時(shí)候，主要采用經(jīng)典優(yōu)化理論，其具有代表性的理論就是線性、非線性、動態(tài)等規(guī)劃法；市政管網(wǎng)優(yōu)化的縱向推進(jìn)就是啟發(fā)式算法，主要分為遺傳算法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法；市政管網(wǎng)優(yōu)化的橫向混合就是多方法的結(jié)合，主要包括模糊數(shù)學(xué)、遺傳算法、線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃的綜合運(yùn)用，同時(shí)還有地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)軟件的融合。

二、市政管網(wǎng)建設(shè)管理技術(shù)存在的問題

1、管網(wǎng)管理真空問題。如責(zé)任管理單位土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后，土地的使用權(quán)可由所有者自由支配，因此導(dǎo)致了專用管道的所有權(quán)及維護(hù)責(zé)任不清晰；又如隨著一些工礦、企業(yè)的倒閉，其專用管網(wǎng)則將失去正常的維護(hù)保養(yǎng)；這些問題都會造成該部分專用管網(wǎng)成為無人管理的“真空地帶”。

2、管線情況復(fù)雜，排水設(shè)施存在未交接等問題。根據(jù)調(diào)查，新疆排水管理處現(xiàn)轄的人行道、房產(chǎn)直管房院內(nèi)及開放式物業(yè)小區(qū)排水管線均未經(jīng)過正式的交接驗(yàn)收，設(shè)施極不規(guī)范且管線情況不明，部分設(shè)施超期服役情況嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)維修困難；此外，近年新建的道路排水設(shè)施，由于施工單位眾多，施工質(zhì)量良莠不齊，造成交接困難，市民反應(yīng)強(qiáng)烈。

3、責(zé)任單位不負(fù)責(zé)任問題。如在地下管線施工過程中，排水設(shè)施經(jīng)常遭到破壞，由于排水管線出現(xiàn)問題后反映周期較長，發(fā)現(xiàn)問題后責(zé)任單位一般不能及時(shí)處理，造成了排水管理的被動和對城市環(huán)境的污染。這些問題的解決，依賴于公用主干管網(wǎng)與專用管網(wǎng)之間管理的良好銜接，依賴于政府管理體制和方式的改進(jìn)，依賴于政府與社會相關(guān)方面之間的無隙合作。因此，如何借助于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和管理理論，結(jié)合國內(nèi)外市政排水事業(yè)的運(yùn)作模式和改革經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立城市排水管網(wǎng)的長效管理機(jī)制，消滅城市排水管網(wǎng)銜接管理方面的空白和缺位，將是本論文研究的核心問題。

三、市政管網(wǎng)建設(shè)解決管理問題的對策

1、做好施工準(zhǔn)備工作

（1）材料。工程材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。材料選擇、組成是否合理，質(zhì)量是否檢驗(yàn)合格，運(yùn)輸、保管、使用是否恰當(dāng)?shù)?，都直接影響工程的質(zhì)量和外觀，影響工程的使用壽命。因此，要認(rèn)真檢查進(jìn)場材料，嚴(yán)禁不符合規(guī)格的材料進(jìn)入施工場地，發(fā)現(xiàn)不合格的材料應(yīng)及時(shí)采取措施。

（2）機(jī)械設(shè)備。施工設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、操作工具以及測量儀器、試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備等都是施工必備的，是現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理不可缺少的設(shè)施，應(yīng)滿足工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、設(shè)計(jì)要求和工藝要求。因此，要合理選擇，正確使用、管理和保養(yǎng)，為施工提供保障。

（3）工藝。施工工藝主要是指工程施工現(xiàn)場采用的施工方案、技術(shù)措施、工藝手段、施工方法和控制流程等。市政管網(wǎng)工程的管子鋪設(shè)、井室砌筑、試壓沖刷碰頭等都有非常嚴(yán)格的施工工藝控制要求，必須按照工序進(jìn)行施工，才能保證工程質(zhì)量。

（4）施工前的技術(shù)交底。一是由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位，向監(jiān)理及施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。在技術(shù)交底時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)將各專業(yè)的技術(shù)要求向施工單位做詳細(xì)的交底，對于新產(chǎn)品、新工藝應(yīng)對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)。同時(shí)施工單位就圖紙會審問題向設(shè)計(jì)人員咨詢，并將最終結(jié)果形成設(shè)計(jì)交底會議記要，作為施工圖紙的補(bǔ)充。二是各專業(yè)施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織監(jiān)督工長向施工作業(yè)班組進(jìn)行書面的交底工作。

2、施工過程控制

（1）科學(xué)的施工方法。施工方法對管網(wǎng)工程質(zhì)量起著決定作用。施工方案必須實(shí)行分級審批制度，每一分項(xiàng)工程施工都要按照方案進(jìn)行。針對施工過程中出現(xiàn)的新問題，需要對施工方案進(jìn)行修改的，必須要制定程序化的制度文件，使施工方案的實(shí)施處于受控狀態(tài)。因此，需要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求和現(xiàn)有的條件制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方法。

（2）合理的施工工序。市政管網(wǎng)施工主要工序?yàn)槭┕y量放線—溝槽開挖—管道安裝—井室砌筑及支墩澆筑—溝槽回填—試壓、碰頭、消毒沖刷—結(jié)工。開工后項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對每道工序進(jìn)行技術(shù)交底，嚴(yán)格控制各工序的質(zhì)量，每個(gè)工序的分部、分項(xiàng)需經(jīng)過設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理依規(guī)檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行下一道工序施工，做到每道施工工序完成時(shí)，質(zhì)量有保證。

（3）施工過程質(zhì)量控制

①溝槽開挖。溝槽開挖應(yīng)依照測量放線時(shí)撒出的管道中線及溝槽邊線進(jìn)行，要保持放坡正確、走向順直。溝邊堆土按規(guī)范執(zhí)行并留出施工便道。溝槽開挖時(shí)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行高程測量。

②管道安裝。管道安裝時(shí)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)（變坡點(diǎn)、支管、閘門、排氣閥等）均要有管頂高程記錄。應(yīng)按規(guī)范保證管道安裝中線的順直度，不允許出現(xiàn)扭曲現(xiàn)象。管道安裝時(shí)，不允許出現(xiàn)管身懸空現(xiàn)象，否則應(yīng)采取措施保證管身下部及腔內(nèi)部位的回填質(zhì)量。

③井室及支墩。井室基坑開挖后，應(yīng)報(bào)監(jiān)理檢驗(yàn)，監(jiān)理允許后才能澆筑底板混凝土，待混凝土達(dá)到一定強(qiáng)度后，開始砌筑井室。井壁外抹灰及采用灰土回填要與井壁砌筑過程同時(shí)進(jìn)行，切實(shí)保證井室基坑回填質(zhì)量，防止井周圍地面下陷。

④溝槽回填。管道胸腔部位要保證虛填厚度不超標(biāo)，必須用機(jī)械夯實(shí)。保證逐層回填不得混層，每個(gè)回填段的頭尾應(yīng)逐層做出臺階，臺階寬度25～30cm。向溝槽投放回填土?xí)r，虛鋪厚度不超過25cm。

⑤試壓、碰頭、消毒沖刷。試壓前應(yīng)完成試壓專項(xiàng)方案的報(bào)批工作。沖刷消毒前應(yīng)完成沖刷消毒專項(xiàng)方案的報(bào)批工作，方案中要考慮排水問題、預(yù)控海綿拭子的移動、消毒劑用量及加入方法。

3、工程驗(yàn)收把關(guān)。由參與工程建設(shè)活動的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位共同對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收及評定，并由政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，對市政管網(wǎng)工程質(zhì)量進(jìn)行最后確認(rèn)，驗(yàn)證施工技術(shù)是否符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能否交付使用。市政管網(wǎng)工程驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、公平和科學(xué)。

4、加強(qiáng)對施工人員的教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)該定期組織市政管網(wǎng)工程人員接受培訓(xùn)，提高專業(yè)能力與綜合道德素質(zhì)，采取應(yīng)對措施。對不能定期參加培訓(xùn)的人員，不能上崗工作，強(qiáng)制性實(shí)施培訓(xùn)。這種實(shí)施計(jì)劃是勢在必行的。沒有優(yōu)秀的專業(yè)知識、良好的綜合素質(zhì)、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，很難將工作做好。并且這種工程施工，屬于危險(xiǎn)系數(shù)高的作業(yè)，安裝工人沒有安全意識，就是對自己不負(fù)責(zé)任。對自己不負(fù)責(zé)任，對工程的建設(shè)就更不會有責(zé)任感，工程的后期安全得不到保障，存在社會安全隱患，反而不利于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不利于改善群眾的生活環(huán)境。采取強(qiáng)制性組織施工人員學(xué)習(xí)教育，有利于提高施工人員的素質(zhì)，不僅僅是對工程的保障，也是對施工人員自己生命安全的保障。

5、政府職能改進(jìn)。為了使得當(dāng)前具有不同資產(chǎn)屬性的管網(wǎng)能夠發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，第三方的政府應(yīng)在其中扮演相應(yīng)的角色，除了制定相關(guān)法律法規(guī)，并按照規(guī)定執(zhí)行之外，還包括下列的職能。經(jīng)濟(jì)措施的支持，排水管網(wǎng)和附屬處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營是關(guān)系到居民生活，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的大事，因此，包括我國在內(nèi)的各級政府都通過各種經(jīng)濟(jì)措施支持其建設(shè)和運(yùn)營，主要的方式有：政府直接投資。當(dāng)前，我國政府的國債方面的一個(gè)重要的應(yīng)用，主要就是在公共設(shè)施的建設(shè)上，未來應(yīng)繼續(xù)這方面的應(yīng)用，并可以通過財(cái)政直接投資的形式加以建設(shè)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。對于城市主干網(wǎng)等設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)，由于當(dāng)前各地排污費(fèi)尚未完全征收，征收標(biāo)準(zhǔn)也尚未到位，監(jiān)管力度也尚未達(dá)到應(yīng)有水平，這些原因都可能導(dǎo)致管網(wǎng)以及相關(guān)設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)出現(xiàn)排污費(fèi)用不能彌補(bǔ)其運(yùn)營費(fèi)用的情況，需要通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的形式進(jìn)行補(bǔ)貼。加強(qiáng)對管網(wǎng)運(yùn)營的監(jiān)控，政府對管網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控的職能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：對專用管網(wǎng)的監(jiān)控。由于管網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)沒有處罰的權(quán)限，因此，對于專用管網(wǎng)的監(jiān)控就必須掌控在政府相關(guān)職能部門的手中，通過技術(shù)的手段，對專用管網(wǎng)的排污情況進(jìn)行監(jiān)控。此外對于產(chǎn)權(quán)分散的業(yè)主所擁有的專業(yè)管網(wǎng)，需要對物業(yè)運(yùn)營進(jìn)行一定的監(jiān)控，提前干預(yù)，以避免業(yè)主和物業(yè)之間的矛盾所導(dǎo)致的群體性事件。對排水主干網(wǎng)的監(jiān)控。監(jiān)控體現(xiàn)在兩方面，一是以資產(chǎn)所有人的身份，對于管網(wǎng)運(yùn)營者的運(yùn)營行為進(jìn)行監(jiān)控，并實(shí)施所有人的相關(guān)權(quán)限；其次是以政府管理者的身份，對運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)控，并接受投訴等，特別是對于資產(chǎn)可能不屬于國有資產(chǎn)的污水處理廠的處理進(jìn)行有效地監(jiān)控。

結(jié)束語

總之，市政工程管網(wǎng)施工中所存在的問題要想得到有效解決，就必須要做好每一環(huán)節(jié)的控制與管理工作。首先要確保的就是市政管網(wǎng)施工的安全與質(zhì)量，然后再在具體的工程施工當(dāng)中充分發(fā)揮市政管網(wǎng)工程建設(shè)的效用，乃至促進(jìn)城市化建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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