中國農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

【摘 要】文章首先簡述了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀以及重要性，然后分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的主要問題，最后重點探討了對推進(jìn)農(nóng)業(yè)村信息化建設(shè)的對策探索

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)信息化；發(fā)展現(xiàn)狀；存在的問題

一、前言

隨著我國的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)也在蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化是整個國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要構(gòu)成部分，是當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志和關(guān)鍵，因此，中國農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的研究是國內(nèi)外共同關(guān)注的話題。

二、我國農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

信息技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用雖起步較晚，但發(fā)展很快。1979年我國從國外引進(jìn)遙感技術(shù)并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，首開信息化農(nóng)業(yè)的先河。到1981年中國建立第一個計算機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)，即中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院計算中心，開始以科學(xué)計算、數(shù)學(xué)規(guī)劃模型和統(tǒng)計方法應(yīng)用為主的農(nóng)業(yè)科研與應(yīng)用研究；再到1987年農(nóng)業(yè)部成立信息中心，開始重視和推進(jìn)計算機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的試點和應(yīng)用，我國農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)才初具雛形。1994年“金農(nóng)工程”面向全國全面實施以來，中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的相繼開通運行，標(biāo)志著信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用開始進(jìn)入快速發(fā)展階段?，F(xiàn)在，我國大陸涉農(nóng)網(wǎng)站已有6000多家，超過了法國、加拿大等發(fā)達(dá)國家。2003年12月10日，我國科技部863計劃支持的重大專題“智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程”榮獲世界信息峰會全球大獎，標(biāo)志著中國在農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用方面取得了重大成就。

盡管如此，現(xiàn)實中的全國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展仍不平衡，東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化程度較高，發(fā)展較快，而在中西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)較薄弱、手段不完備，用于硬件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運行、軟件開發(fā)和信息采集發(fā)布的資金嚴(yán)重短缺，信息處理的技術(shù)手段仍較落后；人才缺乏、認(rèn)識不到位、投入不足、信息采集、信息處理比較落后、網(wǎng)上信息重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重、實用性差等問題依然存在。這些問題嚴(yán)重地影響并制約著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的重要性

從“三農(nóng)問題”看農(nóng)業(yè)信息化的重要性

“三農(nóng)問題”是農(nóng)村問題、農(nóng)民問題、農(nóng)業(yè)問題的總稱。信息貧困是當(dāng)前“三農(nóng)”問題中的大問題。農(nóng)民對市場、信息的不了解往往會影響農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行農(nóng)業(yè)信息化，能夠為農(nóng)民提供有效的生產(chǎn)種植信息是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)問題的一條有效途徑。一方面，農(nóng)民能夠在農(nóng)產(chǎn)品價格和到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)方面獲益；另一方面，農(nóng)業(yè)信息化帶來的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣、農(nóng)村的教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，都有可能在信息化過程當(dāng)中獲得低成本的快速發(fā)展。如一些地方使用信息技術(shù)手段，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，大大提高了農(nóng)業(yè)用水和肥料的使用效率，避免了資源的浪費，降低了成本。近年來，雖然各級政府為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化做了大量工作，農(nóng)業(yè)信息化也有成功的例子但利用信息技術(shù)為

“三農(nóng)”服務(wù)還只是剛剛起步，距離農(nóng)民的實際需求還有相當(dāng)大的差距。各地農(nóng)村受地理位置、人文和自然環(huán)境等條件制約，經(jīng)濟(jì)狀況差別很大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很不平衡。一些涉農(nóng)部門對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識不到位，工作力度還不夠大。農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站急速增加，網(wǎng)站信息種類繁多，但很多內(nèi)容缺乏行業(yè)特點和本地特點，信息源不明確，信息的真實性、可信度無法保證。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏規(guī)范管理和良好的運行機(jī)制。因此，當(dāng)前最迫切的任務(wù)是加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)或農(nóng)村信息化中的主導(dǎo)作用，把工作重點轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村宏觀調(diào)控、用信息引導(dǎo)生產(chǎn)。

三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的主要問題

1、重復(fù)建設(shè)和“信息孤島”現(xiàn)象依然嚴(yán)重

由于受當(dāng)前條塊行政體制的影響，信息化建設(shè)中各自為政、重復(fù)建設(shè)等問題十分嚴(yán)重。如：許多部門和單位都在建設(shè)區(qū)情、市情、縣情數(shù)據(jù)庫，不少行業(yè)主管部門建立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)都有各自的網(wǎng)絡(luò)平臺、傳輸信道，造成很大程度上的資金浪費；不少部門和單位，過分強(qiáng)調(diào)信息安全、保密或出于部門利益，致使公共信息資源不能共享和交換，形成一個個“信息孤島”和“信息煙囪”，成為電子政務(wù)建設(shè)的主要瓶頸。

2、電子政務(wù)建設(shè)重建設(shè)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象十分突出

多數(shù)部門和單位在電子政務(wù)建設(shè)中只注重硬件設(shè)施建設(shè)，而不注重軟件應(yīng)用，軟件投入一般只占到了網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備總投入的百分之十幾，甚至百分之幾；軟件應(yīng)用的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上硬件環(huán)境建設(shè)的速度，造成了地區(qū)或部門電子政務(wù)建設(shè)過程中“有路無車”、“有車無貨”的現(xiàn)象十分突出。盡管投入了相當(dāng)多的資金進(jìn)行硬件網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，但卻因忽視了應(yīng)用，最終影響了電子政務(wù)建設(shè)的成效和信心。

3、地區(qū)發(fā)展不夠平衡

目前全區(qū)信息化建設(shè)地區(qū)間發(fā)展極不平衡，盟市與盟市之間、部門與部門之間因認(rèn)識、組織、資金等原因造成的發(fā)展差異較為懸殊?？傮w情況是國家有要求、有投入的部門和領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，組織保障較為有力，信息化發(fā)展也相對較快。

4、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定

我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，地方配套能力弱，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模依然偏小，在經(jīng)濟(jì)總量中的比重依然很低。軟件業(yè)發(fā)展缺少龍頭企業(yè)帶動，企業(yè)資質(zhì)不高，技術(shù)水平低，承攬大工程的能力和經(jīng)驗不足。信息服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢、市場培育不足，內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，信息服務(wù)業(yè)所占比重偏低。信息技術(shù)服務(wù)多以銷售為主，企業(yè)規(guī)模小，人員素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量不高，操作缺乏規(guī)范。

5、農(nóng)牧業(yè)信息資源急需整合，服務(wù)質(zhì)量有待提升

目前各類涉農(nóng)網(wǎng)站林立，服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量參差不齊，急需優(yōu)化整合。特別是各涉農(nóng)服務(wù)部門在農(nóng)牧業(yè)信息開發(fā)、整合和傳播方面缺乏配合和溝通，一方面是服務(wù)信息內(nèi)容簡單、重復(fù)，更新不及時，難以滿足農(nóng)牧民多樣化、個性化、時效性、準(zhǔn)確性的要求。另一方面又卻有大量的科技新成果、農(nóng)業(yè)新政策不能及時上網(wǎng)公布，為廣大農(nóng)牧民享用。

四、對推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策探索

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，就是要使農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)能夠被充分發(fā)揮和利用。信息化是雙向的，一方面是要上廣大農(nóng)民能即時迅速的接收到外來的對自身的生產(chǎn)銷售有促進(jìn)作用的信息；另一方面是要讓廣大農(nóng)民能及時將自己的生產(chǎn)銷售信息發(fā)布給外界，從而促進(jìn)銷售。如何做好這兩者之間的牽線搭橋的工作，這就是我們要探索研究的主要目標(biāo)。

1、提高農(nóng)業(yè)信息化意識，建立高效的農(nóng)業(yè)信息化管理體制

要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收中的重要地位與作用，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入，建立和完善從農(nóng)業(yè)信息采集到利用全過程的制度，一方面加強(qiáng)對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)站的運行維護(hù)，讓“兩網(wǎng)”更好的為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時要充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)，為廣大農(nóng)民提供及時有效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

2、加快農(nóng)業(yè)信息科技人才的培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)信息化是一項高科技的事業(yè)，研發(fā)、推廣運用靠人才，競爭靠人才。在香格里拉縣，農(nóng)業(yè)信息人才的短缺是最大的、最長遠(yuǎn)的制約因素。農(nóng)業(yè)信息化需要既懂信息技術(shù)、又懂農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的復(fù)合型人才，必須從現(xiàn)在起加速培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化各方面需要的各層次專業(yè)人才?？h鄉(xiāng)兩級政府及農(nóng)業(yè)部門應(yīng)注重對農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人員的培養(yǎng)，在信息員的使用上也應(yīng)建立相應(yīng)的利益激勵機(jī)制，促進(jìn)信息工作的延續(xù)性。同時，還要對廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)和引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民也主動的尋求利用和發(fā)布信息。

3、加快農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)應(yīng)用

抓好農(nóng)業(yè)市場信息資源開發(fā)，組織好縣內(nèi)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品信息上網(wǎng)工作，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步加大對云南電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)經(jīng)驗的推廣應(yīng)用，組織力量開發(fā)出適合縣情的青稞、馬鈴薯、瑪卡種植，牦牛、尼西雞、藏香豬養(yǎng)殖等產(chǎn)全程管理系統(tǒng)和實用技術(shù)系統(tǒng)，并推廣應(yīng)用到實際生產(chǎn)中，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理和先進(jìn)技術(shù)的推廣利用。

4、建立農(nóng)村信息服務(wù)市場。

在充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”服務(wù)作用的基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)業(yè)信息咨詢業(yè)務(wù)，運用靈活多樣的形式，對原始農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行深度加工，為農(nóng)民選擇項目提供咨詢性意見，或接受農(nóng)民委托，進(jìn)行市場調(diào)查，為其生產(chǎn)經(jīng)營決策提供依據(jù)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)信息社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，對信息進(jìn)行收集、加工、處理、傳輸專業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息市場發(fā)育。近年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在以前所未有的速度和規(guī)模蓬勃發(fā)展，他們對人才信息、技術(shù)信息和市場信息需求不斷增長，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)把目標(biāo)放在廣闊的農(nóng)村市場，使之在能推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，又可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身的健康發(fā)展。

五、結(jié)束語

目前，我國正處在一個向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化初步階段，我們應(yīng)要充分借鑒其他國家農(nóng)業(yè)信息化的經(jīng)驗，綜合運用信息技術(shù)，應(yīng)充分地消化利用信息化生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“跨越式”發(fā)展。

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