堅(jiān)持黨的群眾路線，建設(shè)“三型”基層組織

【摘 要】建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的馬克思主義執(zhí)政黨是黨的十八大報(bào)告對(duì)新形勢(shì)下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平做出的重要部署之一。建立“三型”基層黨組織是加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)的需要，是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要，是促進(jìn)廣大黨員全面發(fā)展的需要。筆者結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境，在深入分析建設(shè)“三型”基層黨組織內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)于如何建設(shè)“三型”基層黨組織的思考，探討踐行“三型”基層黨組織之路。

【關(guān)鍵詞】十八大；改革；“三型”基層黨組織

黨的十八大報(bào)告對(duì)新形勢(shì)下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平做出重要部署，要求建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”（以下簡(jiǎn)稱三型）的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。表明我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更加自覺、更加全面、更加深刻，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平指明了方向。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，就是要求全黨不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢牢掌握馬克思主義中國(guó)化最新理論成果；建設(shè)服務(wù)型黨組織，就是要求全黨秉持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；建設(shè)創(chuàng)新型黨組織，就是要求全黨以改革創(chuàng)新的精神，破解黨面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。三者相輔相成、互相支撐，既堅(jiān)持了馬克思主義執(zhí)政黨的基本定位，又體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求。三型目標(biāo)的提出，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了黨加強(qiáng)自身建設(shè)的高度自覺，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有十分重要的意義。

作為企業(yè)基層黨組織，必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下自身肩負(fù)的重要使命，全面推進(jìn)三型黨組織建設(shè)，在工作中堅(jiān)持黨的群眾路線，踐行三型黨組織建設(shè)。創(chuàng)建三型黨組織必須堅(jiān)持黨的群眾路線，必須堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的路線，才能經(jīng)得起檢驗(yàn)。

一、建立三型黨組織的重大意義

（一）建立三型黨組織，是加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)的需要。隨著國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革的深入，黨組織的建設(shè)面臨著一些亟待解決的新問題。如有的基層組織邊緣化，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯；有的黨員干部忽視理論學(xué)習(xí)，缺乏創(chuàng)造力，導(dǎo)致處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)、方法不當(dāng)、水平不高；有些黨員的黨員意識(shí)淡化，先鋒模范作用不明顯；有的黨員干部缺乏全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)等等問題。建設(shè)三型黨組織，是解決這些問題，提高基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要途徑。

（二）建立三型黨組織，是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。建設(shè)三型黨組織，是提高基層組織工作能力，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展的重大舉措。當(dāng)前我國(guó)政治改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步調(diào)整中，我們面對(duì)的新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。建設(shè)三型黨組織，就是進(jìn)一步引導(dǎo)并牢固樹立廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持走群眾路線的意識(shí)，從群眾中來，到群眾中去，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新情況，解決新問題，切實(shí)掌握好和利用好黨的理論創(chuàng)新成果，學(xué)以致用地同科學(xué)治理企業(yè)相結(jié)合，有效推動(dòng)企業(yè)科學(xué)決策，全面發(fā)展。

（三）建立三型黨組織，是促進(jìn)廣大黨員全面發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義理論的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建設(shè)三型黨組織是實(shí)現(xiàn)黨員全面發(fā)展的重要手段。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，可以促使黨員干部在新的實(shí)踐中樹立重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念；建設(shè)服務(wù)型黨組織，就是要把服務(wù)作為企業(yè)黨組織建設(shè)的根本取向，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于職工群眾，強(qiáng)化宗旨意識(shí)；建設(shè)創(chuàng)新型黨組織就是通過學(xué)習(xí)，把改革創(chuàng)新作為永久的價(jià)值追求，推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使企業(yè)黨建工作更富有生機(jī)活力?？梢哉f三型黨組織的建設(shè)，就是新形勢(shì)下促進(jìn)黨員的全面發(fā)展，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的必要手段、重要途徑以及內(nèi)在要求。

二、三型黨組織的內(nèi)涵

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，就是要使學(xué)習(xí)科學(xué)理論和先進(jìn)知識(shí)在組織內(nèi)形成制度、形成風(fēng)氣，通過學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論素養(yǎng)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力和辯證思維能力；通過學(xué)習(xí)，不斷改造主觀世界，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；通過學(xué)習(xí)，不斷提高各級(jí)黨組織和黨員干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力；通過學(xué)習(xí)，不斷煥發(fā)各級(jí)黨組織和黨員干部的創(chuàng)造激情，提高創(chuàng)新能力。只有通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持更新知識(shí)、提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)，企業(yè)黨組織的力量才能加強(qiáng)，才能科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)，黨發(fā)展壯大的歷史就是一部學(xué)習(xí)的歷史。學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)不應(yīng)局限于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)，應(yīng)具有先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，明確的奮斗目標(biāo)，健全的學(xué)習(xí)機(jī)制。學(xué)習(xí)型黨組織強(qiáng)調(diào)黨組織成員要善于進(jìn)行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為黨組織的一種內(nèi)在要求，進(jìn)而以學(xué)習(xí)力推動(dòng)組織的凝聚力和創(chuàng)新力。

（二）建設(shè)服務(wù)型黨組織，要圍繞企業(yè)發(fā)展中心，開展好黨的各項(xiàng)工作。各級(jí)黨組織和黨員干部要在工作中創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā)展規(guī)律，破解發(fā)展難題；服務(wù)職工群眾，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好企業(yè)職工的根本利益；服務(wù)黨員，建立健全政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛黨員的機(jī)制。建設(shè)服務(wù)型黨組織，要牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的服務(wù)理念，堅(jiān)持以人為本，做到任何時(shí)候都把聯(lián)系服務(wù)群眾放在第一位，始終與廣大職工群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。要豐富服務(wù)內(nèi)容，要注重服務(wù)效果，建立健全服務(wù)群眾的評(píng)價(jià)機(jī)制和指標(biāo)體系，請(qǐng)群眾對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督打分，把職工群眾滿意作為評(píng)判服務(wù)效果的第一標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型黨組織，就是始終把改革創(chuàng)新作為共產(chǎn)黨人不變的精神價(jià)值去追求發(fā)展進(jìn)步。有創(chuàng)新才有發(fā)展。推動(dòng)理論創(chuàng)新，根據(jù)最新的黨的理論，武裝自己，指導(dǎo)企業(yè)工作的開展，在工作中積極大膽實(shí)踐；推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，破解新問題；推動(dòng)制度創(chuàng)新，積極探索更加符合企業(yè)自身實(shí)際情況的議事決策機(jī)制，以更加科學(xué)民主的制度提高基層黨組織圍繞企業(yè)發(fā)展的工作能力。

三、企業(yè)建設(shè)三型黨組織的思考

（一）建立三型黨組織，必須創(chuàng)新工作思路。

學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，只有通過不斷的學(xué)習(xí)，才能提高創(chuàng)新能力和服務(wù)意識(shí)。所以在三型黨組織實(shí)施過程中，必須抓住學(xué)習(xí)這個(gè)基本點(diǎn)。學(xué)習(xí)是動(dòng)態(tài)的，無止境的。施工企業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)力較為密集的企業(yè)，同時(shí)企業(yè)施工作業(yè)場(chǎng)所分散，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的突出特點(diǎn)，管理過程較為復(fù)雜多變，“野外”施工企業(yè)下項(xiàng)目黨支部隨著項(xiàng)目成立而成立，隨著項(xiàng)目結(jié)束而撤銷，而且人員流動(dòng)性特別大。為更加貼近基層、切合實(shí)際，必須摒棄一說學(xué)習(xí)就是脫產(chǎn)坐進(jìn)教室學(xué)習(xí)的觀念，必須借鑒企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，充分利用視頻會(huì)議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)站、手機(jī)短信、微信等網(wǎng)絡(luò)通訊工具等現(xiàn)代手段，變傳統(tǒng)培訓(xùn)為現(xiàn)代培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。

（二）建立三型黨組織，必須圍繞企業(yè)發(fā)展這一中心。

學(xué)習(xí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是緊密結(jié)合的，相互促進(jìn)的。脫離了生產(chǎn)的學(xué)習(xí)和脫離了學(xué)習(xí)的生產(chǎn)都是孤立的。為此，基層組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)，不斷加強(qiáng)三型黨組織建設(shè)。通過學(xué)習(xí)，不斷改變作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以更加系統(tǒng)、科學(xué)的知識(shí)建構(gòu)謀求企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的方式和道路，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。加強(qiáng)職工思想教育，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。積極開展合理化建議，開拓發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方式方法，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，回饋社會(huì)、回饋職工。

（三）建立三型黨組織，必須完善激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。

要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善黨組織中心組學(xué)習(xí)制度、在職干部學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)規(guī)范等，有針對(duì)性確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書目，明確具體的要求。要進(jìn)一步探索各種學(xué)習(xí)形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的管理，強(qiáng)化督促檢查和考核。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)辦法，把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在建設(shè)三型黨組織的表現(xiàn)納入考核評(píng)價(jià)體系，通過建立督學(xué)制度，把學(xué)習(xí)考核與干部的平時(shí)考核、年度考核和黨員民主評(píng)議結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)考核的制度化，以此作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用干部的重要依據(jù)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，從而推動(dòng)建設(shè)三型黨組織活動(dòng)深入持久地開展。

（四）建立三型黨組織，必須在實(shí)際工作中踐行真知。

創(chuàng)建三型黨組織，出發(fā)點(diǎn)就是要提高黨員素質(zhì)。這是提高認(rèn)識(shí)能力、提高辦事水平、提高決策見解層次的前提。這就需要廣大黨員以掌握先進(jìn)文化，進(jìn)行開放的、互動(dòng)的、終身的學(xué)習(xí)，努力掌握經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技、文化等各方面知識(shí)。二是抓好組織載體，注重先進(jìn)性和實(shí)用性。以黨支部為單位、以組織活動(dòng)為依托，形式上不拘一格，內(nèi)容上力求實(shí)用。三是抓好機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)建三型黨組織是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和系統(tǒng)工程。

（五）建立三型黨組織，必須堅(jiān)持和完善。

創(chuàng)建三型黨組織是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過程。在基本框架形成后，三型黨組織的創(chuàng)建要積極探索，及時(shí)總結(jié)，不斷推進(jìn)，逐步掌握規(guī)律，確保創(chuàng)建工作沿著正確的軌道前進(jìn)。只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)，切實(shí)做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工，不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能有更廣闊的發(fā)展思路，才能更好促進(jìn)工作取得實(shí)效。通過三型黨組織的創(chuàng)建，就是要通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)黨員的創(chuàng)新意識(shí)，面臨新的任務(wù)和形勢(shì)，自覺地把自己的思想、行為從不合時(shí)宜的觀念和方式中解放出來。