城市社區(qū)服務與需求現(xiàn)狀

摘 "要：當前城市社區(qū)居民的需求變得多類型、多層次化，順應而生的城市社區(qū)服務也呈現(xiàn)“雪中送炭”與“錦上添花”并存的現(xiàn)象。但是社區(qū)服務在這樣的發(fā)展過程中社區(qū)服務質(zhì)量評估、社區(qū)服務連續(xù)性、社區(qū)服務人員參差不齊、社區(qū)聯(lián)動資源差異等問題也凸現(xiàn)出來。

關鍵詞：城市社區(qū);社區(qū)服務;社區(qū)需求

社區(qū)服務是社區(qū)建設的重要方面，是實現(xiàn)“小政府大社會”格局的重要方式之一。我國處在經(jīng)濟社會深刻的變革和轉(zhuǎn)型時期，城市化進程加快，城市社區(qū)在數(shù)量和規(guī)模上都在逐漸增加，人們的生活水平在提高，生活質(zhì)量在改善，人們的服務需求也朝多元化發(fā)展。人口老齡化加速，家族規(guī)?？s小，家庭功能削弱，原來由家庭維系的自我保障逐漸轉(zhuǎn)向社會保障。面對城市社區(qū)居民日益廣泛的社會服務需求，目前通過政府主導，多元主體參與社區(qū)服務來緩解日益突出的社會服務問題。其中，政府職能轉(zhuǎn)移向社會組織購買服務等舉措，不斷培育和發(fā)展社會組織，使其成為社會公共服務的重要力量。

為適應當前城市社區(qū)居民各類型、各層次的需求，社區(qū)服務的內(nèi)容越來越豐富，越來越細致。社區(qū)服務的對象以孤、老、病、殘、貧、優(yōu)撫對象為重點，面向全體城市社區(qū)居民。這里主要論述G城市街道的社區(qū)中“雪中送炭”與“錦上添花”并存的社區(qū)服務現(xiàn)狀。

一、“雪中送炭”式的城市社區(qū)服務

“雪中送炭”式的城市社區(qū)服務是指面向殘障人士、老年群體、受虐婦女和兒童等弱勢群體以及社會邊緣人群所提供的幫助和服務，給予急需的物質(zhì)或精神幫助。按馬斯洛需求層次理論來說，屬于初級階段的需求。

社區(qū)內(nèi)的單位相關領導帶著滿載著愛心的大米、食用油等生活必需品、慰問金（每戶200元）來到社區(qū)，為社區(qū)內(nèi)的困難群眾表示關心和表達祝福。為特困戶發(fā)放價值1000元的某超市慈善“愛心卡”。

為社區(qū)的殘疾人申請新型輪椅。實施家庭無障礙改造，為殘疾人積極開展計算機技術培訓、康復協(xié)調(diào)員培訓等。對零就業(yè)的殘疾人家庭進行一對一的幫扶。

年關將至，敬老院進行了走訪慰問，為老人送去濃濃的節(jié)日祝福。同時送上了大米，食用油，棉被，保暖內(nèi)衣等慰問品，并贈送慰問金共計兩萬九千元。春節(jié)時，走訪慰問老人的情況。

二、“錦上添花”式的城市社區(qū)服務

“錦上添花”式的城市社區(qū)服務是指計劃生育和公共衛(wèi)生、職業(yè)培訓和就業(yè)指導（家政服務培訓班）、文化休閑活動等面向社區(qū)全體居民所提供的服務，旨在提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量。按馬斯洛需求層次理論來說，屬于中級階段的需求。

社區(qū)衛(wèi)生服務，提高了全民健康水平，實現(xiàn)了人人享有初級衛(wèi)生保健。2013年12月，社區(qū)為每位體檢的居民建立個人健康檔案。社區(qū)黨支部聯(lián)系醫(yī)院在轄區(qū)內(nèi)開展義診活動，包括測血糖、量血壓、健康知識普及、保健常識等。 附屬醫(yī)院在社區(qū)開展“關注青少年近視發(fā)展”義診活動，主要包括健康咨詢，免費視力檢測。某醫(yī)科大的學生為社區(qū)居民免費開展醫(yī)療咨詢公益活動。某醫(yī)科大的教授就“三高”即高血糖、高血脂、高血壓的預防問題開展講座。醫(yī)院兒科醫(yī)生開展關于幼兒生理特點、常見病的癥狀的幼兒健康知識講座。

社區(qū)文化休閑活動。豐富社區(qū)居民的文化生活。街道婦聯(lián)聯(lián)系某學院青年志愿者協(xié)會與社區(qū)內(nèi)的志愿者團隊共同舉辦的“社區(qū)親子運動會”，這樣的活動從2013年開始，每年舉辦一次。社區(qū)迎新春游園活動。社區(qū)和社區(qū)共青團市民學校共同舉辦“雙節(jié)同慶、喜迎元旦”文藝晚會活動。端午節(jié)時，在社區(qū)文化室舉辦“大家齊行動 文明過端午”活動，迎端午、包粽子、傳文化地包粽子比賽。

社區(qū)教育服務，四點半課堂、社區(qū)圖書室、社區(qū)市民學校、社區(qū)科普大學等等。G城市街道“四齡夢想課堂”——跟我學太極拳，學習太極拳有益身心，這樣的免費課程得到社區(qū)居民的積極參與。夢想課堂——畫出我的中國夢，小朋友們積極描繪出優(yōu)秀的書畫作品。某志愿者團隊在2012年為G城市街道的某社區(qū)的圖書室捐贈圖書1200冊，專用書架3個，辦公電腦1臺，因為該社區(qū)屬打工子弟比較集中的城郊社區(qū)。

社區(qū)便民服務，方便快捷地滿足社區(qū)居民生產(chǎn)生活需要的服務。社區(qū)成功創(chuàng)建規(guī)劃合理、業(yè)態(tài)齊全、服務優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、消費便利、群眾滿意的市級社區(qū)便民商圈。

社區(qū)法律服務。街道設立了人民調(diào)解委員會，起到了維護一方穩(wěn)定、筑牢第一道防線的作用。

社區(qū)信息服務平臺，分為普通平臺和網(wǎng)絡平臺。一入社區(qū)居委會的辦公場所，相關服務信息均可尋查。各種宣傳方式也為社區(qū)居民展示社區(qū)信息。打造社區(qū)一站式辦公大廳。

符合社區(qū)具體情況的養(yǎng)老服務模式。社區(qū)內(nèi)以居家養(yǎng)老為主，而有的老人也生活中社區(qū)外的老年公寓。

社區(qū)環(huán)境服務，全民創(chuàng)衛(wèi)活動。街道利用放假、周末把社區(qū)中小學生分3—8人為一小隊，通過進家入戶、進門店開展宣傳監(jiān)督，引導居民改變亂扔垃圾、果皮、紙屑、煙頭的壞習慣，養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習慣。街道組織社區(qū)黨員、退休工人、居民、低保戶組建城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治義務信息員隊伍，他們每天巡邏在背街小巷，監(jiān)督“五亂”，及時反饋信息。社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)的黨員、退休干部、居民代表組成義務宣傳隊，每周開展一次宣傳活動，對環(huán)境衛(wèi)生差的單位、院落及住戶，宣傳隊上門宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的好處，促進其整改。社區(qū)干部利用星期天、節(jié)假日、晚上分樓棟、分小區(qū)、分院戶召開“壩壩會”，通過發(fā)放宣傳單、倡議書、現(xiàn)場宣講等方式向居民宣傳環(huán)境治理的重大意義。

社區(qū)安保服務，定期進行拉網(wǎng)式消防大檢查，時將消防隱患消除。

三、小結

綜上所述，城市社區(qū)服務應依照“小政府、大社會”的管理思路，滿足城市社區(qū)居民的多重需求。以上的各種社區(qū)服務，不乏創(chuàng)新社會管理社會服務，為其他社區(qū)提供了鏡鑒。但是社區(qū)服務在這樣的發(fā)展過程中社區(qū)服務質(zhì)量評估、社區(qū)服務連續(xù)性、社區(qū)服務人員參差不齊、社區(qū)聯(lián)動資源差異等問題也凸現(xiàn)出來。具體的解決問題策略有待以后探討。

參考文獻：

[1]王紅陽 杜丹，社區(qū)服務[M]，機械工業(yè)出版社2012年版