“禁補(bǔ)令”為何難擋補(bǔ)課風(fēng)

暑假前夕，教育部出臺《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，以遏制每年屢禁不止的補(bǔ)課現(xiàn)象。然而，一個(gè)多月過去了，從小學(xué)到中學(xué)，大批學(xué)生還是涌進(jìn)補(bǔ)習(xí)班。十幾年來，教育主管部門每年寒暑假都會發(fā)“禁補(bǔ)令”，但每年有償補(bǔ)課風(fēng)勢不減?！敖a(bǔ)令”為什么淪為“狼來了”？教師為什么對“禁補(bǔ)令”置之不理？家長花錢買孩子受罪的補(bǔ)課，根源是什么？

補(bǔ)課是課堂教學(xué)的延續(xù)？

山東省臨邑縣一中就讀學(xué)生李響，暑假還沒開始，家長就托人給他找各種輔導(dǎo)班?！懊考逸o導(dǎo)機(jī)構(gòu)都有不同的套餐，普通的收費(fèi)也是每科七八百元?！崩铐懙母赣H說，一些特色課程收費(fèi)甚至達(dá)到了兩三千元。最終他咬咬牙，給孩子報(bào)了數(shù)學(xué)和英語的普通班?！拔覀兗议L也不想補(bǔ)課，花那么多錢，孩子也累，但沒辦法，別人都開小灶，你不補(bǔ)就落后?！?/p>

還有一個(gè)原因讓李響的父親“不補(bǔ)不放心”。他說：“有的老師學(xué)校上課時(shí)生硬、不耐心，可他在外面講課特別熱情，像‘換了一個(gè)人’。有的重點(diǎn)內(nèi)容校內(nèi)不講校外講，目的是博個(gè)好口碑，能多帶學(xué)生。一些老師的心思在外面，如果不報(bào)課外班，萬一錯(cuò)過了重點(diǎn)內(nèi)容，那對孩子成績不利。”

合肥市初中生帥帥為了能讀重點(diǎn)高中，暑假開始幾天報(bào)了輔導(dǎo)班，他幾乎每天都和正常上學(xué)一樣。每周一、周三和周五上午8點(diǎn)到10點(diǎn)上數(shù)學(xué)課；下午4點(diǎn)到6點(diǎn)上物理課；每周二、周四和周六晚上6點(diǎn)半到8點(diǎn)半上英語課；周六上午9點(diǎn)半到10點(diǎn)半則是家長給他報(bào)的音樂興趣班?！案杏X太累了，幾乎沒有放松的時(shí)間?！睅泿浾f。

讓帥帥感到“欣慰”的是：他所在的補(bǔ)習(xí)班老師，就是自己班級的任課老師，同學(xué)也大多是自己班上或?qū)W校的同學(xué)。帥帥發(fā)現(xiàn)，老師一個(gè)暑假同時(shí)開了幾個(gè)補(bǔ)課班，每個(gè)班都有10名至20名同學(xué)。本質(zhì)上，補(bǔ)課是課堂教學(xué)的一種延續(xù)——因?yàn)閷W(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，沒有完成預(yù)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，所以，才需要增加課時(shí)以達(dá)目的。一般來說優(yōu)等生不需要補(bǔ)課。可是現(xiàn)今，“補(bǔ)課”成為一種普遍行為，不補(bǔ)課反而成了特例。這在根本上源于家長非理性的教育焦慮——補(bǔ)比不補(bǔ)好，多補(bǔ)比少補(bǔ)好；越來越多的家長被補(bǔ)課浪潮推著，身不由己；盡管很多家長也知道補(bǔ)習(xí)對孩子創(chuàng)造力和學(xué)習(xí)興趣的損害，但總是擔(dān)心孩子成績可能“比別的孩子落后”。補(bǔ)習(xí)班正是抓住了家長“輸不起”的心理，費(fèi)盡心機(jī)，鼓動(dòng)家長讓孩子進(jìn)“班”。于是，每年，眾多家長就這樣被補(bǔ)習(xí)班牽著鼻子走。

還有一些家長沒有時(shí)間陪孩子，就選擇給孩子上補(bǔ)習(xí)班。家住北京東城區(qū)的王女士覺得很委屈，“我和先生每天早起上班到晚上才回家，孩子不補(bǔ)課，難道讓他自己待在家里玩游戲嗎？”

這也是當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)情況：農(nóng)村家長農(nóng)忙或外出打工，城市家長忙于上班，很難給孩子一個(gè)豐富多彩的假期。把孩子送進(jìn)補(bǔ)習(xí)班，一方面孩子的學(xué)習(xí)有人管，另一方面孩子的安全也有保障。

熱衷于補(bǔ)課的還有既得利益者——教師。上海市某示范高中的一名物理教師說：“學(xué)生到老師家補(bǔ)課是‘公開的秘密’。暑期是家教旺季，尤其是高二升高三的學(xué)生。每次10多個(gè)學(xué)生上兩個(gè)小時(shí)，一個(gè)暑假掙個(gè)四五萬元不在話下。萬一有人查，就讓學(xué)生統(tǒng)一好口徑，說是免費(fèi)的家教就行?！?/p>

嘉怡是濟(jì)南市某中學(xué)初二學(xué)生，她的母親何女士說：“嘉怡的老師和另一學(xué)校的老師在互換學(xué)生進(jìn)行暑期補(bǔ)課。放假前，女兒的數(shù)學(xué)老師曾建議學(xué)生們參加另一學(xué)校老師開辦的補(bǔ)習(xí)班，還說那名老師的水平比較高。我看其他家長都給孩子報(bào)名了，我自己也只能給女兒報(bào)了名。”

“我一同事的兒子開學(xué)也讀初三，有一天同事問我，我女兒的數(shù)學(xué)老師在補(bǔ)課，他家兒子參加了，為什么我女兒沒有去參加。”何女士說，“跟同事一聊才發(fā)現(xiàn)，我女兒現(xiàn)在的補(bǔ)課老師，正是同事兒子的數(shù)學(xué)老師。也就是說，兩個(gè)老師交換了學(xué)生，給對方學(xué)生補(bǔ)課?！?暑期開班補(bǔ)課，老師也知道這是違規(guī)的。為了謀取利益，他們卻想盡辦法，試圖鉆政策空子。小姜是一名公辦學(xué)校的代課老師。由于還沒有通過入編考試，在公辦學(xué)校代課，每個(gè)月的工資才一千多元。生活的壓力迫使她今年暑假和其他老師開設(shè)了一個(gè)小型補(bǔ)習(xí)班。她開的補(bǔ)習(xí)班在學(xué)校附近，招收的學(xué)生也是學(xué)校里的學(xué)生。幾十名學(xué)生，兩個(gè)老師，這個(gè)暑假，小姜的收入幾乎抵得上一個(gè)學(xué)期的工資。

安徽省合肥市一家補(bǔ)習(xí)教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人士小張說：“現(xiàn)在的家長都不愿意讓孩子落后。每一個(gè)孩子都面臨著升學(xué)的壓力。家長們都愿意為孩子花這個(gè)錢，認(rèn)為孩子所有的課余時(shí)間都要用來學(xué)習(xí)，花多少錢都覺得值；所以，補(bǔ)習(xí)班競爭激烈；但補(bǔ)習(xí)市場仍然存在著巨大的開發(fā)潛能，不僅補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)能夠獲得暴利，參與補(bǔ)課的老師同樣能夠從中分得一杯羹。一些名師一個(gè)暑假會賺得上萬甚至更多?！?/p>

“禁補(bǔ)”在路上

年年發(fā)“禁補(bǔ)令”，年年仍在補(bǔ)課，究其根源，主要是應(yīng)試教育之禍。在應(yīng)試教育體制下，學(xué)生要想順利升學(xué)，順利考上重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)，文化課成績必須優(yōu)秀，必須在中考、高考中考出高分，而補(bǔ)課對提高學(xué)生的考試成績有一定的幫助，特別是對中下游成績的學(xué)生效果比較明顯。于是，現(xiàn)在人人都怕落后上補(bǔ)習(xí)班，到處都是補(bǔ)習(xí)班。家長們花在補(bǔ)習(xí)班上的錢越來越多，已經(jīng)到了難于遏止的程度。

據(jù)教育部教師工作司負(fù)責(zé)人透露，有償補(bǔ)課問題，連續(xù)6年高居信訪首位。教育部將嚴(yán)禁6種有償補(bǔ)課行為，對觸到“紅線”者，嚴(yán)厲處分。教育部要求，各地教育部門要將在職教師是否組織或參與有償補(bǔ)課作為年度考核、職務(wù)評審、崗位聘用、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決制”，并接受社會監(jiān)督。

事實(shí)上，不少地方的學(xué)校已經(jīng)開始抵制亂補(bǔ)課行為了。7月10日，合肥168中學(xué)就在學(xué)校網(wǎng)站上公布監(jiān)督電話，作出鄭重承諾：不搞有償家教，不組織不參與社會上的任何有償辦班。校長阮厚廣說：“一旦發(fā)現(xiàn)老師有這種行為，一定要嚴(yán)厲處罰。老師把心思都放到補(bǔ)課掙錢上了，怎么能把心思放在課堂上呢？”

阮厚廣認(rèn)為，老師應(yīng)當(dāng)充分提高課堂的教學(xué)質(zhì)量，而不是過分占用學(xué)生的時(shí)間。合肥168中采取的措施是，用績效獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)老師進(jìn)行教科研工作，在暑假期間對老師進(jìn)行分批培訓(xùn)?！肮Ψ蛟谡n外。老師應(yīng)把精力花在如何提高課堂質(zhì)量，而不是一味去占用學(xué)生的時(shí)間。”阮厚廣說。

治理補(bǔ)課，堵不如疏

北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾認(rèn)為：我國的考試制度在不斷完善，但“一考定終身”仍是當(dāng)下的現(xiàn)狀。只要這一現(xiàn)狀存在，對升學(xué)率的重視程度就不會減弱，暑期辦班的現(xiàn)象就不會減少。教育部門真正應(yīng)該防止的是課堂上講授不認(rèn)真全面，故意不完成教學(xué)任務(wù)，課后再給學(xué)生“開小灶”收費(fèi)的違反師風(fēng)師德行為。

中國傳媒大學(xué)的張政法教授分析：現(xiàn)在考試越來越難，一味地禁和堵不是解決問題的根本方法。家長和孩子的現(xiàn)實(shí)情況表明，假期接受培訓(xùn)有一定內(nèi)在需求，但這一需求卻異化成當(dāng)下愈演愈烈的“補(bǔ)習(xí)大戰(zhàn)”。要改變的也許并不是補(bǔ)課這一現(xiàn)象，而是補(bǔ)什么和怎么補(bǔ)——對于家長的無奈和孩子的抱怨來說，改變暑期培訓(xùn)的內(nèi)容和形式則更加重要。因?yàn)榻逃脚c孩子將來的就業(yè)直接掛鉤。當(dāng)下社會在對待人才方面的“唯考試論”和“唯學(xué)歷論”，不僅在根源上制約了教育的多元化，也迫使更多的孩子走上極端殘酷的競爭道路。

他提議，國家應(yīng)當(dāng)打破用人單位的學(xué)歷歧視，用具體制度和規(guī)章條例來對此類現(xiàn)象加以抑制。在現(xiàn)有教育體制下，只有改變終端規(guī)則，才有可能改變假期培訓(xùn)在兒童教育過程中的異化現(xiàn)象，改變假期培訓(xùn)以課業(yè)成績和升學(xué)的單一指向。

張政法提出，依照現(xiàn)實(shí)的情況和學(xué)生、家長的內(nèi)在需求，與其讓各類以學(xué)業(yè)為主的補(bǔ)習(xí)班大行其道，不如讓運(yùn)行成本更低、手段更豐富、設(shè)施更健全、整體更專業(yè)的學(xué)校來承擔(dān)這一責(zé)任，進(jìn)行一些非學(xué)業(yè)類的培訓(xùn)。假期培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以興趣為導(dǎo)向，圍繞人的認(rèn)知和行為能力，打通各學(xué)科之間的封閉性，以及課堂與社會的斷裂性，用考試之外的內(nèi)容去引導(dǎo)學(xué)生思考和分析現(xiàn)實(shí)問題，參與不同社會實(shí)踐，提高綜合素質(zhì)。寓教于樂，用更豐富的內(nèi)容，更多樣的形式，不拘泥于平時(shí)課堂學(xué)科內(nèi)容和考試內(nèi)容，也許這樣的“補(bǔ)課”，才是家長放心、孩子接受的，也是更有意義的。

在世界名校的選才標(biāo)準(zhǔn)中，分?jǐn)?shù)似乎不是“硬通貨”。以美國為例，名校在招生時(shí)會考慮個(gè)人申請信、教師推薦信、SAT成績、平時(shí)成績、申請者的綜合素質(zhì)等諸多因素。他們在找讓人印象深刻、多才多藝和擁有特殊課外活動(dòng)的學(xué)生，因?yàn)樗麄円氖菍砜梢杂绊懯澜绲娜嘶蚓哂羞@種潛力的人。這種對比應(yīng)該讓我們有所啟發(fā)：一個(gè)國家、一個(gè)民族核心的競爭力是科技，科技的核心是創(chuàng)新能力。一個(gè)人的創(chuàng)新能力在相當(dāng)程度上體現(xiàn)在自學(xué)和自制能力上，自學(xué)能力保證在任何環(huán)境下都能盡快獲得有用的知識，而自制能力能約束自己?？稍凇拔ǚ?jǐn)?shù)論”的選才體制下，自學(xué)能力被老師和補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的填鴨式教學(xué)綁架至死，自制能力則在父母的無節(jié)制溺愛中被忽略。

作為家長，不能一味抱怨選才體制，畢竟，選才標(biāo)準(zhǔn)的改變不是一朝一夕的事。首先，孩子是自己的，孩子的教育是自己的責(zé)任；大環(huán)境的變化，需要一小部分人先朝正確的方向前進(jìn)，才能開始。其次，應(yīng)控制自己的功利心和從眾心理，堅(jiān)守教育的底線，這才是對孩子負(fù)責(zé)的教育態(tài)度。