新課改在農(nóng)村學(xué)校遇阻

教育部在全國(guó)中小學(xué)推行的新一輪基礎(chǔ)教育新課程改革已經(jīng)超過(guò)了10年，這項(xiàng)基礎(chǔ)教育的重要改革在農(nóng)村的推進(jìn)卻由于受到各方面條件限制，一直面臨著諸多阻力。

“無(wú)私奉獻(xiàn)”沒(méi)有積極性

新課改在農(nóng)村學(xué)校里遇到的阻力首先是觀念上的阻力。在廣西梧州藤縣瑯南鎮(zhèn)瑯南村中心小學(xué)當(dāng)了3年特崗教師的王喜霞告訴《教育》記者，她按照在城里重點(diǎn)學(xué)校當(dāng)實(shí)習(xí)教師時(shí)學(xué)到的教學(xué)方法授課，被校長(zhǎng)批評(píng)為“胡來(lái)”。王喜霞表示：“農(nóng)村學(xué)校條件本來(lái)就差，由于缺少電腦等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，很多教學(xué)手段施展不出來(lái)。不僅于此，教學(xué)理念落后更是農(nóng)村學(xué)校新課改教學(xué)面臨的最大困難。我僅僅是把課堂布置成圓桌形式，校長(zhǎng)就接受不了，說(shuō)我是不是在上課，是在‘喂雞’。新課改教學(xué)的理念在城市中小學(xué)已經(jīng)很普遍，但是在邊遠(yuǎn)的山村小學(xué)卻不能被當(dāng)?shù)亟處熗耆邮堋！?/p>

在浙江杭州桐廬市分水中學(xué)，課改遇到的第一個(gè)困難是設(shè)施“不給力”。該校每個(gè)年級(jí)有12個(gè)教室，每個(gè)教室可以容納50個(gè)學(xué)生。校長(zhǎng)吳建飛介紹說(shuō)：“像我們這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?，F(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施，根本無(wú)法滿(mǎn)足選修課設(shè)置的需求。若有一門(mén)選修課只有30個(gè)學(xué)生選，另一門(mén)有80個(gè)學(xué)生選，那么后者就需要用到2個(gè)教室。”據(jù)吳建飛介紹，在2011年試點(diǎn)時(shí)，學(xué)校僅對(duì)高一年級(jí)開(kāi)放“走班”選修，教室勉強(qiáng)可以支撐，而在2012年9月份課改工作全面鋪開(kāi)后，場(chǎng)地問(wèn)題凸現(xiàn)。而且，開(kāi)設(shè)選修課增加了教師的工作量，教師享受的是事業(yè)單位的績(jī)效工資，在開(kāi)發(fā)、任教選修課時(shí)，并沒(méi)有額外的補(bǔ)貼，基本上是老師們?cè)凇盁o(wú)私奉獻(xiàn)”。

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，分水中學(xué)是按照普高配置設(shè)備，器材欠缺的問(wèn)題頗多。比如該校只有6臺(tái)鋼琴，很難開(kāi)設(shè)鋼琴課。此類(lèi)問(wèn)題同樣困擾著浙江溫嶺市箬橫中學(xué)，2011年6月，該校被列入浙江省“技術(shù)技能類(lèi)選修課程建設(shè)試點(diǎn)學(xué)?！敝唬荒陜?nèi)，該校開(kāi)設(shè)了汽車(chē)維修和電腦制作等6門(mén)技術(shù)技能課程，但是學(xué)生上完理論課后沒(méi)有場(chǎng)地、設(shè)備進(jìn)行操作。校長(zhǎng)方向東無(wú)奈地表示：“接下來(lái)，學(xué)校只能減少職業(yè)技能的選修課，轉(zhuǎn)而增加生活技能和運(yùn)動(dòng)技能的課程。”

效果優(yōu)劣不均

21世紀(jì)教育研究院在2012年做過(guò)一次“教師對(duì)新課改的評(píng)價(jià)”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，結(jié)果顯示新課改的效果優(yōu)劣不均。在近4000名中小學(xué)教師參加的這次調(diào)查中，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的新課改效果差距甚大。在教師對(duì)新課改理念的認(rèn)同度與課改效果總體性評(píng)價(jià)問(wèn)題上，74%的教師認(rèn)同“合作、自主、探究”的新課改理念，63%的中小學(xué)教師認(rèn)為新課改在自己所在的學(xué)校得到積極開(kāi)展。

一位在河北省某縣級(jí)市任教的語(yǔ)文教師這樣評(píng)價(jià)新課改10年：“我覺(jué)得確實(shí)有了質(zhì)的變化。教師的觀念不斷更新，尤其是教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的滿(mǎn)堂灌、學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí)，到現(xiàn)在的自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，學(xué)生的積極主動(dòng)性被最大程度地調(diào)動(dòng)起來(lái)了，熱情高漲了，思維活躍了，高效課堂自然形成了?！?/p>

但是，和對(duì)新課改理念與開(kāi)展?fàn)顩r的高度認(rèn)同形成鮮明對(duì)比的是，教師們對(duì)新課改實(shí)際成效評(píng)價(jià)偏低。江蘇一位農(nóng)村學(xué)校的語(yǔ)文老師在調(diào)查問(wèn)卷中對(duì)新課改做出了這樣的評(píng)價(jià)：“新課改對(duì)于育人的核心理念缺少與世界接軌，不能很好地吸收人類(lèi)的普世價(jià)值觀；小學(xué)教材并無(wú)多少新意，文字拙劣；課改重視學(xué)科教學(xué)‘術(shù)’的層面的研討，往往見(jiàn)‘術(shù)’不見(jiàn)‘人’……新課改的成效可以說(shuō)微乎其微?！边@樣的觀點(diǎn)在這次調(diào)查中有一定的代表性，顯示農(nóng)村教師對(duì)新課改有抵觸情緒。調(diào)查顯示，對(duì)課改的總體評(píng)價(jià)表示“很滿(mǎn)意”的僅為3.3%，“滿(mǎn)意”的為21.3%，即僅有約四分之一的教師表示滿(mǎn)意。

不適應(yīng)的教育觀

調(diào)查還顯示，有62%的老師認(rèn)同“新課改在城市還可以，問(wèn)題主要是在農(nóng)村學(xué)?！钡挠^點(diǎn)。有部分教師反映新課改之后農(nóng)村教師的工作量加大，對(duì)教材的適應(yīng)難度較大。

新課程改革綱要明確提出要改變課程內(nèi)容“繁、難、偏、舊”的現(xiàn)狀，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，推行素質(zhì)教育，這也是社會(huì)公眾對(duì)新課改所寄予的期望。調(diào)查顯示，在對(duì)“繁、難、偏、舊”的課程內(nèi)容的改變上，21.7%的教師認(rèn)為“有改變”，40.3%的教師認(rèn)為“差不多”，還有25%的教師認(rèn)為“比過(guò)去更難”了。安徽一位農(nóng)村英語(yǔ)教師在調(diào)查問(wèn)卷中寫(xiě)道：“要減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，我認(rèn)為應(yīng)該刪減課本內(nèi)容，如英語(yǔ)課本后面的生詞量太多，我們農(nóng)村學(xué)生接受不了，從而影響到他們的學(xué)習(xí)興趣，如果每?jī)?cè)書(shū)刪掉1到2個(gè)單元，學(xué)生負(fù)擔(dān)就輕了?！?/p>

在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)素質(zhì)教育的目標(biāo)上，有47%的教師認(rèn)為新課改之后學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)反而加重了，34.2%的教師認(rèn)為與以前相比差不多，僅有8.5%的教師認(rèn)為有所減輕。對(duì)于“新課改是否促進(jìn)了素質(zhì)教育的開(kāi)展”的提問(wèn)，11%的教師認(rèn)為“促進(jìn)很大”，41.3%的教師認(rèn)為“有一點(diǎn)促進(jìn)”，兩者共計(jì)52.3%；此外，認(rèn)為效果“不明顯”的為31%，認(rèn)為“應(yīng)試教育”更加嚴(yán)重的為16.7%。這些數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)中小學(xué)教師對(duì)新課改促進(jìn)素質(zhì)教育開(kāi)展的認(rèn)同度不是太高。農(nóng)村教師更多關(guān)注資源不足和缺乏師資培訓(xùn)的狀況。

東北師范大學(xué)教育學(xué)博士李澤宇認(rèn)為，有相當(dāng)一部分農(nóng)村教師對(duì)新課程所倡導(dǎo)的理念缺乏正確的認(rèn)識(shí)，他們往往認(rèn)為新的課程改革只不過(guò)是國(guó)家又換了一套教材而已。至于在教學(xué)中如何貫徹新課程理念，不少教師感到茫然。一些教師仍以學(xué)生考試分?jǐn)?shù)為第一。李澤宇介紹說(shuō)，據(jù)東北師大農(nóng)村教育研究所對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的調(diào)查顯示，有52%的農(nóng)村教師承認(rèn)自己的觀念不適應(yīng)新課程改革的要求。

差距在哪里？

浙江師范大學(xué)王尚文教授多年來(lái)致力于傳統(tǒng)語(yǔ)文的批判研究，大力提倡新課改，是新課改的公認(rèn)領(lǐng)軍人物和開(kāi)拓者。他在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，眼下正在各地學(xué)校開(kāi)展的新課程改革根本不是他心目中的樣子，很多教師不明課改的精髓，也不具備推行課改的素養(yǎng)和能力，就在那里生拉硬扯地講人文性、合作精神、自主探究，擾亂了正常的教學(xué)秩序不說(shuō)，還敗壞了新課改的名聲。

“別以為一些農(nóng)村學(xué)校課改搞得風(fēng)生水起，熱鬧異常，其實(shí)大多是花架子，表面文章做給外人看的。平時(shí)該怎么上課還是怎么上課?！?王尚文表示，農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校面臨著同樣的難題，即升學(xué)率。北京的高中名校要爭(zhēng)“北清率”（考取北大、清華的比率），狀元花落誰(shuí)家，農(nóng)村學(xué)校也要爭(zhēng)“重點(diǎn)率”和升學(xué)率。也就是說(shuō)，在中高考制度不變的情況下，無(wú)論是城市學(xué)校還是農(nóng)村學(xué)校，誰(shuí)也別想擺脫應(yīng)試壓力和應(yīng)試模式。

教學(xué)設(shè)備和資金實(shí)力方面，城鄉(xiāng)學(xué)校差距顯著。北京學(xué)校有的學(xué)生進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，與科學(xué)家同臺(tái)做實(shí)驗(yàn)，參與“863計(jì)劃”的子項(xiàng)目；有的學(xué)校利用視頻設(shè)備與美國(guó)學(xué)校同步上科學(xué)課。很多農(nóng)村學(xué)校不要說(shuō)配備不起多媒體教室和視頻設(shè)備，甚至連像樣點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)室都建不起。可想而知，在不具備推廣新課改的硬件設(shè)備的情況下，農(nóng)村學(xué)校推行課程改革的客觀困難遠(yuǎn)比城市學(xué)校大得多。

農(nóng)村學(xué)校的師資問(wèn)題是又一個(gè)課改難題?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要》中明確規(guī)定：“從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)并作為必修課，其內(nèi)容主要包括：信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育?！钡?，由于城鄉(xiāng)生活條件存在相當(dāng)大的差異，正規(guī)師范院校的畢業(yè)生很少分配到貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)校任教。很多身處偏遠(yuǎn)山村的特崗教師在服務(wù)期滿(mǎn)后也選擇了離開(kāi)。這導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校往往缺少音樂(lè)、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)教師。

培訓(xùn)問(wèn)題是師資問(wèn)題的一個(gè)方面。許多農(nóng)村中小學(xué)校因經(jīng)費(fèi)緊張，不能完全解決或只能部分解決教師的培訓(xùn)費(fèi)用，教師要想?yún)⒓优嘤?xùn)只能自掏腰包。但農(nóng)村教師的工資普遍偏低，不少老師最終只能放棄參加培訓(xùn)。

行動(dòng)需要自下而上

農(nóng)村學(xué)校受限于師資，很難開(kāi)設(shè)校本課程。很多農(nóng)村學(xué)校反映，由于上級(jí)教育行政教學(xué)研究室對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃與指導(dǎo)，課改實(shí)驗(yàn)普遍只重視國(guó)家課程的開(kāi)設(shè)與教學(xué)，對(duì)校本課程的宣傳研究不夠，以致不少學(xué)校的校本課程無(wú)法按規(guī)定開(kāi)設(shè)，削弱了校本課程在課程結(jié)構(gòu)中的功能。

廣西南寧市邕寧區(qū)教育局教研室黃雪芳則認(rèn)為，農(nóng)村學(xué)校以困難為由不開(kāi)設(shè)校本課程，反映了課改工作主要靠自上而下推動(dòng)，現(xiàn)在迫切需要教育一線工作者以積極的態(tài)度主動(dòng)為課程改革動(dòng)腦動(dòng)手，進(jìn)行自我提升。課改是素質(zhì)教育得以實(shí)現(xiàn)的重要載體和教育創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，主動(dòng)實(shí)施課改是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的神圣職責(zé)，是法律賦予的義務(wù)。所以，校長(zhǎng)是課改的第一責(zé)任人，教師是課改的直接實(shí)踐者，校長(zhǎng)和教師對(duì)課改都要有高度的社會(huì)責(zé)任感、使命感和緊迫感，才能完成課改這項(xiàng)偉大工程。

地處重慶南部山區(qū)的綦江區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。課改之前，這里的教育讓人尷尬：全區(qū)近14萬(wàn)在校生中，90%就讀農(nóng)村學(xué)校；全區(qū)中小學(xué)生中近三成學(xué)生學(xué)業(yè)不合格，高中招生困難，普及率僅為47%；8000多名教師中，每年有200多名轉(zhuǎn)崗或流失。2005年，借基礎(chǔ)教育課程改革之機(jī)，綦江區(qū)走上了課改之路。課改后，綦江對(duì)300名教師進(jìn)行過(guò)一次抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示：堅(jiān)持撰寫(xiě)文章的教師達(dá)78%，比改革初提升了53%；教學(xué)問(wèn)題研究成為工作常態(tài)的教師達(dá)65%，比改革初提升了34%。在教師積的課改極性提高后，綦江的教學(xué)水平得到了迅速提高。

在如今的綦江農(nóng)村學(xué)校，享受課堂和提高分?jǐn)?shù)并不矛盾。學(xué)生們?nèi)紕?dòng)起來(lái)了，成績(jī)快速上漲。一些學(xué)校從薄弱校一躍進(jìn)入全國(guó)課改名校行列，全國(guó)各地的參觀者絡(luò)繹不絕。當(dāng)?shù)貙W(xué)校還開(kāi)設(shè)了豐富的校本課程，讓綦江學(xué)生的綜合素質(zhì)大幅提升。僅綦江中學(xué)就有40多項(xiàng)學(xué)生發(fā)明獲得國(guó)家專(zhuān)利。城南小學(xué)的機(jī)器人制作，多次在全國(guó)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。在小學(xué)畢業(yè)生體育、藝術(shù)、科技抽測(cè)中，綦江城鄉(xiāng)學(xué)生的優(yōu)秀率達(dá)42%，合格率達(dá)85%。

“過(guò)去我怕上學(xué)，現(xiàn)在我想上學(xué)。在這里，我玩得很開(kāi)心、學(xué)得很愉快，就連放學(xué)了都舍不得離開(kāi)校園?！比龝?huì)小學(xué)學(xué)生李可文的一句話(huà)最能表達(dá)這場(chǎng)課改給農(nóng)村學(xué)生帶來(lái)的變化。