關(guān)于民辦高校教師人才流失問題及對策研究

摘 要：民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，民辦高校的優(yōu)劣對我國社會主義建設(shè)有巨大的影響。民辦高校教師是高校中傳遞知識與技術(shù)、培養(yǎng)對社會主義建設(shè)有用人才的中堅(jiān)力量。但是近年來，民辦高校中出現(xiàn)了一定的教師流失問題，對民辦高校造成了一定影響。本文針對民辦高校教師流失的原因、特點(diǎn)及造成的影響等方面，分析針對民辦高校教師流失問題的應(yīng)對辦法，希望給當(dāng)代民辦高等教育事業(yè)一些借鑒的方向。

關(guān)鍵詞：民辦高校；教師流失；應(yīng)對策略

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-12-0115-02

人才是科技社會發(fā)展的主體，也是黨和國家最重視的寶貴力量。人才問題成為當(dāng)今世界發(fā)展最核心的問題，培養(yǎng)人才的高等團(tuán)體組織也是黨和國家非常重視的部分。民辦高校是我國高等教育中除了公辦高校外唯一的高等教育形式，由于其發(fā)展及管理的靈活性，是支撐我國的高等教育事業(yè)的重要基石。我國的民辦高校經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，在管理和教學(xué)等方面都有很多的經(jīng)驗(yàn)，但是仍然存在很多問題，不能和公立高等院校相比較。其中教師人才的流失是民辦高校面臨的重要問題之一，亟待解決。

1 我國的民辦高校及高校教師現(xiàn)狀

我國民辦高校是指由民營企業(yè)家、社會團(tuán)體及私人投資所經(jīng)營的高等院校，非國家教育部財(cái)政性教育。民辦高校作為公辦高校的補(bǔ)充，根據(jù)國家所規(guī)定的高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)而建，有高等學(xué)歷教育和高等非學(xué)歷教育之分。民辦高校是我國高等教育的重要組成部成分，作為我國培養(yǎng)高等教育人才的一支重要力量，國家對民辦高等院校的控制非常嚴(yán)格，實(shí)行辦學(xué)許可證制度，需有國家教育部的審批文件。

我國民辦高等教育隨著社會主義建設(shè)逐漸形成了以下幾種形式：普通高等教育形式、高等職業(yè)教育形式、高等教育學(xué)歷文憑考試形式以及高等教育自學(xué)考試形式，又稱自考助學(xué)。還有高等職業(yè)資格考試形式和國內(nèi)與國外合作的高等教育形式。不同的民辦高校機(jī)構(gòu)形式?jīng)Q定的不同形式的民辦高校教師，他們在各種形式的高校中的地位及作用都大有不同。我國的民辦高校教師基本有以下三種：一是公辦院校的退休教師或者其他事業(yè)單位的特殊人才，由于其豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)技術(shù)，被聘用到民辦高校，是我國民辦高校教師的中堅(jiān)力量，主要在國家承認(rèn)的高等院校工作。二是近年來畢業(yè)的碩博學(xué)生，也有少量的本科生。他們給民辦高校帶來了新鮮活躍的氛圍，但是由于年輕人的擇業(yè)范圍較廣，也帶來了很嚴(yán)重的教師流失問題。三是一些其他企業(yè)的跳槽人員，一般在民辦高校中承擔(dān)行政等方面的工作。

2 我國民辦高校教師人才流失的原因及后果

2.1 民辦高校教師人才流失的原因及特點(diǎn)

民辦高校教師流失是指教師由于各種原因離開自己的工作單位從事高校行業(yè)以外的工作。高校教師流失的問題主要是由于民辦高校在我國發(fā)展尚不健全，從事民辦高校教育工作的人員不像公辦高校的教師有較高的穩(wěn)定性及發(fā)展前途。尤其是老一輩退休人員返聘的教師，一來他們在高校中有較高的地位，占據(jù)的較多的資源，給新一輩的年輕教師非常大的壓力。高校中年齡、職稱等決定著教師的地位和工資收入，年輕教師對升職和漲工資等基本沒有指望。大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生們經(jīng)過多年的寒窗苦讀及研究生的深造，對職位和收入有著較高的期望值，在高校中工作幾年后容易產(chǎn)生浮躁及抵觸心理。一旦有其它的工作職位，年輕教師流失的概率會非常大。二來老一輩的高校教師隨時(shí)有退休及離休的可能，給高校人員管理有一定的影響。

由于我國民辦高校生源及政府投資都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如公辦學(xué)校，民營企業(yè)家會根據(jù)自己產(chǎn)業(yè)策略的原因而調(diào)整高校工作人員。這種情況下，民辦高校教師的工作不穩(wěn)定性大大增加，甚至有拖欠工資的事情發(fā)生，不少高校教師會重新選擇公辦高?；蛘吒男?。而比較好的公辦學(xué)校和公司都會招手碩士以上學(xué)歷的人才，所以很多高校教師有的直接辭職考研，有的雖然沒有辭職，但會花費(fèi)很多時(shí)間精力準(zhǔn)備考研，這部分教師也屬于流失部分。

上世紀(jì)末這世紀(jì)初，教師行業(yè)算是比較穩(wěn)定的職業(yè)，高校教師也因其較高的待遇和福利被人們所青睞，很多大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生會主動選擇比較穩(wěn)定的職業(yè)，不少學(xué)生也會在父母家人的建議下抱著“鐵飯碗”的夢想選擇高校職業(yè)。隨著社會的發(fā)展，人們的思想也發(fā)生很大的變化。高新技術(shù)的日益求精，在社會中所起的作用也越來越重要，更多的私有企業(yè)在社會中占的比重越來越大，工資待遇也越來越比高校高出很多。尤其是近年來互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為人們的就業(yè)提供了更多的選擇機(jī)會，“鐵飯碗”已不再是最佳選擇。當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生往往會追求更活躍更有前景的發(fā)展平臺而不是像以往一樣熱衷選擇高校教師行業(yè)等單位。很多企業(yè)單位為了留住青年人才，想方設(shè)法提供各式各樣的福利待遇，包括提高基本工資、設(shè)立業(yè)績獎金、相應(yīng)傾斜優(yōu)惠的中層干部選拔機(jī)制，對檔案沒有固定要求，高校教師不用擔(dān)心檔案問題而直接跳槽。

2.2 民辦高校教師人才流失的后果

民辦高校教師的流失對我國高等教育事業(yè)產(chǎn)生了諸多不良影響。一方面，教師的突然離去會嚴(yán)重影響對學(xué)生應(yīng)有的教學(xué)質(zhì)量。每個老師都有自己的教學(xué)風(fēng)格及教學(xué)特點(diǎn)，對學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容有自己的課程規(guī)劃，以保證內(nèi)容的連續(xù)性及完整性。如果老師突然離去，而新的老師又有自己的教學(xué)特點(diǎn)，學(xué)生學(xué)習(xí)會出現(xiàn)較大的斷層，前后銜接不起來，甚至重要內(nèi)容被遺漏或者理解不透徹，給學(xué)生學(xué)習(xí)造成很大的困擾。另一方面，高校授課教師一般作為學(xué)校的知識傳承者和技術(shù)骨干，是高校知識和技術(shù)結(jié)構(gòu)中的重要成分。這部分教師的流失對學(xué)校的軟實(shí)力造成很大影響，甚至破壞原有的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，影響高校教師隊(duì)伍整體的建設(shè)。

高校教師的流失同時(shí)也影響著學(xué)校的行政管理和招生策略。教師的流失時(shí)會產(chǎn)生教師離職的費(fèi)用，招收新教師前后的一系列費(fèi)用如廣告雇傭費(fèi)、新教師的面試費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)。由于民辦高校由非政府投資，這筆費(fèi)用關(guān)乎投資者的心血，對投資也有很大的影響。如果出現(xiàn)高校教師頻繁離職的現(xiàn)象，甚至?xí)绊懫渌處煹氖繗猓瑢π抡芾碚呤呛艽蟮奶魬?zhàn)。由于教師是知識和技術(shù)的承載者，優(yōu)秀教師的流失也會影響高校的招生情況，對民辦高校造成許多難以估計(jì)的損失。

3 民辦高校教師流失問題的應(yīng)對辦法

要想從根本上解決我國民辦高校的人才流失問題，主要應(yīng)該從以下兩方面入手：一是高校自身要努力實(shí)現(xiàn)人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展，通過深入分析和完善解決對教師隊(duì)伍管理當(dāng)中存在的問題和漏洞，以一種新的理念和方法來管理教師隊(duì)伍；二是國家相關(guān)的方針政策對于民辦教育事業(yè)的鼓勵支持和積極引導(dǎo)，把制定的相應(yīng)法規(guī)政策落實(shí)到位，為實(shí)現(xiàn)民辦高校師資隊(duì)伍的可持續(xù)培養(yǎng)和健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的后盾力量。

3.1 民辦高校自身的改變

保證教師人才隊(duì)伍的長久穩(wěn)定首先要從師資人才的管理機(jī)制入手。在教師人才選拔上做到以實(shí)事求是的精神和客觀公正的態(tài)度篩選人才，讓真正有能力的人到真正需要的崗位上去；人力資源管理部門要從高校未來的宏觀發(fā)展方向入手，針對有潛力有上升空間的人才實(shí)行科學(xué)的培訓(xùn)方案和積極的開發(fā)計(jì)劃，為青年教師們提供一個可發(fā)展的平臺愿景，只有教師們在民辦高校里看得到未來的希望，才能和高校一起奔向希望；通過聯(lián)合辦學(xué)和互聘返聘等方法建立一個專兼結(jié)合、穩(wěn)定高效的人才流動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師資源的共享利用，在民辦高校和教師人才隊(duì)伍之間建立起一個全方位立體化的共享平臺。

其次，要建立一個公平合理的績效考核和薪酬激勵體制。在教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)方面，要充分考慮聽課學(xué)生、主管領(lǐng)導(dǎo)和其它院校教師的客觀評價(jià)，在此基礎(chǔ)上完善薪資福利待遇制度，建立一套行之有效的既有市場競爭力又不是靈活公平的薪酬福利。不僅僅是和公立院校一樣從職稱、工齡方面劃分薪酬，同時(shí)要充分肯定學(xué)術(shù)骨干和行業(yè)帶頭人等高尖端人才的能力以給予相應(yīng)的浮動提升空間，做到既照顧每一位教師在編且薪資滿意合理又人盡其才，不讓任何一個教師的任何優(yōu)異才能被埋沒，只有心不受委屈，在高校中感覺到家一樣的歸屬，教師們才會誠心實(shí)意的撲在學(xué)校的教學(xué)水平提高和學(xué)生素質(zhì)能力的培養(yǎng)上，同時(shí)隨著畢業(yè)學(xué)生在社會上的良好反饋和高校自身對教師隊(duì)伍的深入培養(yǎng)，形成一個良性循環(huán)，使得教師隊(duì)伍越來越穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧。

3.2 政府對民辦高校的政策關(guān)懷

前面提到了，民辦高校作為我國教育事業(yè)的一個特殊群體對象，既有自身管理制度靈活、招生范圍廣泛等特殊優(yōu)勢，同時(shí)由于歸屬性原因，在相關(guān)國家政策法規(guī)方面的執(zhí)行和落實(shí)方面有待加強(qiáng)，要嚴(yán)格按照政府的要求來約束，自覺接受主管教育部門的監(jiān)督檢查，把國家對民辦高校管理制度和教師人才福利待遇等影響較大的地方落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)與公立院校的規(guī)范一體化、具體化。

民辦高校應(yīng)該在政府的監(jiān)督引導(dǎo)下適當(dāng)逐步建立一套合理有效的決策機(jī)構(gòu)，對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和分配制度進(jìn)行監(jiān)管，通過調(diào)節(jié)股權(quán)、合理稅收和行政干預(yù)等形式，把民辦高校真正辦成一個社會公益和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的主體，既作為兄弟院校幫助公立學(xué)校培養(yǎng)更多的服務(wù)國家社會的人才，又充分鼓勵教師人才的工作積極性和歸屬感。

4 小結(jié)

梁啟超在《少年中國說》中提到：少年智則國智……所以祖國的繁榮昌盛與否在未來一定程度上取決于國家對教育事業(yè)的重視程度以及教師隊(duì)伍的建設(shè)水平。而民辦高校作為公立院校的補(bǔ)充和拓展，其師資隊(duì)伍的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到民辦高校的發(fā)展走向。相信通過政府決策者們對于民辦高校的悉心引導(dǎo)和政策扶持，發(fā)掘梳理其經(jīng)營管理方面的主要漏洞，完善機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化，提升師資隊(duì)伍的發(fā)展平臺，一定能夠?qū)崿F(xiàn)教師人才的整體穩(wěn)定，為高等教育全民提升素質(zhì)開拓一片新天地，實(shí)現(xiàn)民辦教育人才資源的可持續(xù)發(fā)展。

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