農(nóng)村“留守婦女”生存發(fā)展問題的調(diào)查與思考

摘 要：改革開放以來，隨著農(nóng)村勞動力大規(guī)模的外移，在我國農(nóng)村社會出現(xiàn)了一大批的“留守婦女”群體。這個龐大的特殊群體在全國達(dá)4000萬人至5000萬人之多，在維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著舉足輕重的作用。農(nóng)村“留守婦女”的不斷增多，她們由于丈夫在家庭生產(chǎn)生活中缺位，面臨多重生存發(fā)展困境，引發(fā)了一系列社會問題，關(guān)愛她們，破解“留守婦女”面對的這些難題，正成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中一個被遺漏且棘手的現(xiàn)實話題。

關(guān)鍵詞：留守女性；特殊群體；生存發(fā)展

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-12-0103-02

一、農(nóng)村“留守婦女”生存發(fā)展基本情況

“留守婦女”的丈夫在外務(wù)工，而她們卻留守家中，肩負(fù)起家庭全部的生產(chǎn)勞動和撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人的責(zé)任，成為家庭中的“頂梁柱”，家中所有粗活、重活、忙活、累活幾乎都壓在她們肩上。據(jù)統(tǒng)計，郴州市共有“留守婦女”近50萬人，而農(nóng)村“留守婦女”占92%以上，中青年“留守婦女”占85%?！绷羰貗D女”中丈夫常年在外打工占48%左右，其余則在農(nóng)閑時外出打工以增加家庭收入。筆者于5月19日—5月23日深入到北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)油山村，采取發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪、召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、婦代會主任及“留守婦女”參加的座談會等形式就農(nóng)村“留守婦女”生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研，以期了解掌握我市農(nóng)村“留守婦女”現(xiàn)狀、生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求，最大限度地發(fā)揮她們建設(shè)新農(nóng)村的積極作用，逐步解決她們面臨的諸多問題。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷100份，入戶走訪“留守婦女”家庭10戶，召開座談會3次，共涉及100名“留守婦女”， 從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村“留守婦女”生存發(fā)展情況呈現(xiàn)以下特點：

一是“留守婦女”年齡分布中年居多。本次調(diào)查，“留守婦女”年齡分布呈弧形狀， 30-39歲年齡段占57.5%，而20-29、40-49、50-59這三個年齡段比重分別為15.5%、18%、8%，30-39歲年齡段的“留守婦女”占一半以上，因為這部分家庭的子女是在校上學(xué)，且丈夫正值中壯年，也是外出掙錢的最佳時機。

二是“留守婦女”文化教育程度偏低。她們普遍文化程度不高，高中文化程度的僅占2%，初中文化程度的僅占12%左右，85%以上的“留守婦女”為小學(xué)或文盲，高中以上文化程度幾乎為零，文化程度與年齡基本成反比。值得注意的是，在此次調(diào)查中，還有從未接受過教育的“留守婦女”，她們基本集中在45—55歲年齡段。

三是“留守婦女”從業(yè)家務(wù)身心俱疲。本次調(diào)查，85%的婦女從業(yè)，15%的婦女未從業(yè)，從業(yè)婦女中，76%左右的人都從事傳統(tǒng)種植、養(yǎng)業(yè)，另外從事第三產(chǎn)業(yè)的占21%左右，由于丈夫常年在外打工，絕大多數(shù)“留守婦女”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭生活一肩挑，既要從事生產(chǎn)，又要照顧老人、孩子和兼顧家務(wù)，也比較辛苦，壓力也很大。

四是“留守婦女”擔(dān)心感情出現(xiàn)危機。農(nóng)村婦女留守家中，更多是一種無奈的選擇。她們承受著身體和心理上的雙重壓力，苦不堪言。夫妻長年分居，缺少溝通、交流，容易在思想觀念、生活習(xí)慣、價值取向等方面逐漸產(chǎn)生差距，出現(xiàn)感情“隔離帶”。近些年來，這部分群體較高的離婚率，成為人們憂思的一個社會問題。

五是“留守婦女”文化生活枯燥單一。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平所限，“留守婦女”精神生活比較空虛，文化娛樂活動比較匱乏。調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村“留守婦女”平時基本沒有娛樂活動，社會交際圈狹窄，精神文化生活單調(diào)。造成了農(nóng)村“留守婦女”精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。勞動之余的文化生活，依次是：看電視、姐妹間聊天、串門的多，讀書看報、補習(xí)知識、體育活動的少。在有煩惱時，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴的分別占38.2%、34.8%、20.4%、5.3%、1.3%。

二、“留守女性”面臨的困境：

湖南是勞務(wù)輸出大省，2008年農(nóng)村外出勞務(wù)總?cè)藬?shù)達(dá)1207.7萬人，占農(nóng)村人口的30.50%。2008年郴州新輸出農(nóng)村富余勞動力6萬人，累計輸出達(dá)65萬人，年勞務(wù)總收入39億元。在這些數(shù)字的背后，是一個特殊的女性群體在支撐。生活的艱辛，責(zé)任的重大，讓留守女性的天空蒙上層層陰霾。

（一）“留守女性”生活艱辛

男人外出務(wù)工，贍養(yǎng)老人，養(yǎng)育孩子，洗衣做飯，喂養(yǎng)雞鴨豬牛等繁瑣的家務(wù)事全落在了 “留守婦女”的身上。除此以外，據(jù)調(diào)查有83%的“留守婦女”靠種植業(yè)為生，大部分“留守婦女”每人需要獨立耕種近5畝農(nóng)田，有的為了增加收入甚至要耕種10畝，超負(fù)荷的勞動量讓“留守婦女”人未老身先衰。

（二）“留守女性”內(nèi)心苦悶

由于丈夫長期不在身邊，“留守婦女”們?nèi)讨眢w和心理的雙重負(fù)擔(dān)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“你最擔(dān)心丈夫什么”的調(diào)查問卷上，參加調(diào)查的“留守婦女”89%在“有外遇”的答案上打了“√”。這就說明“留守婦女”覺得丈夫的忠誠成了她們最大的心理負(fù)擔(dān)—她們害怕城里是個花花世界，擔(dān)心老公在外干活經(jīng)不起誘惑，拋妻棄子，因此成天提心吊膽。有許多“留守婦女”想把承包的土地轉(zhuǎn)包給別人種，自己跟隨丈夫一起出去打工，但贍養(yǎng)老人、照顧子女的責(zé)任又使她們難以走出家門。

（三）“留守女性”安全缺失

由于男性勞動力外出，農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，違法犯罪幾率增加。調(diào)查顯示，農(nóng)村性侵害案件中有70%的受害者是“留守婦女”。涉及“留守婦女”的強奸案件接二連三地發(fā)生，凸顯農(nóng)村“留守婦女”的安全保障問題已刻不容緩。

（四）“留守女性”健康無靠

北湖區(qū)婦幼保健院歷時4個月，對市郊、萬華巖、南溪等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個村3082名農(nóng)村婦女進(jìn)行系統(tǒng)的婦科病體檢，檢查出各種異?；蚧加屑膊〉膵D女2348例，患病率高達(dá)76.3%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村婦女沒有生殖健康意識，一個主要原因是生活困難，能節(jié)約一點是一點，女性用品在家庭開支中根本就沒有列入預(yù)算。

（五）“留守女性”無人可依

調(diào)查顯示，由于農(nóng)村“留守婦女”除了承擔(dān)生產(chǎn)重?fù)?dān)，還要做家務(wù)活，使得照顧老人、孩子的精力不足，造成對老人、孩子的監(jiān)護(hù)弱化，留守孩子和老人生活質(zhì)量受到較大影響。家中老人生病、孩子的教育讓他們無所適從，身心疲憊，更有甚者，有些“留守婦女”選擇消極的態(tài)度對待這些煩人的人和事，留下更為嚴(yán)重的后果。

三、“留守女性”走出困境的措施：

農(nóng)村“留守婦女”已經(jīng)成為農(nóng)村一個新的特殊群體，是農(nóng)村勞動力資源的重要組成部分，是參與新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，同時涉及到留守家庭的幸福和穩(wěn)定。不解決好這一群體的各種問題，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生不利影響。社會各界要普遍關(guān)注“留守婦女”問題，把它放到影響全局的高度來認(rèn)識，妥善解決這一特殊群體的特殊問題，為“留守婦女”撐起了一片藍(lán)天。

（一）制定政策措施，重視“留守婦女”的現(xiàn)實需求

政府和有關(guān)部門要重視并關(guān)注農(nóng)村“留守婦女”這一特殊社會群體，要把“留守婦女”問題作為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分，使“留守婦女”成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。要加大政策傾斜度，充分考慮農(nóng)村“留守婦女”的利益需求，制定出臺有力于“留守婦女”創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。要加強對農(nóng)村“留守婦女”問題的調(diào)查研究，掌握農(nóng)村“留守婦女”的現(xiàn)狀，制定關(guān)愛“留守婦女”的政策和措施。要在制定農(nóng)民培訓(xùn)計劃時應(yīng)在培訓(xùn)指標(biāo)和經(jīng)費上向女性傾斜，保證婦女占一定的比例，把對農(nóng)村“留守婦女”的教育培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的整體規(guī)劃。

（二）強化科技培訓(xùn)，提高“留守婦女”的致富能力

各級組織要著力提高“留守婦女”綜合素質(zhì)，提高“留守婦女”參與經(jīng)濟(jì)工作能力。要積極引導(dǎo)“留守婦女”擯棄“男主外、女主內(nèi)”封建傳統(tǒng)的束縛，組織“留守婦女”樹立“四自”精神，用自己的行動積極支持丈夫外出打工，提高農(nóng)村婦女的自我發(fā)展能力、促進(jìn)她們的自身發(fā)展，是解決“留守婦女”各種問題的重要途徑。要舉辦各類知識、技術(shù)、技能培訓(xùn)，提高她們科技致富能力和科學(xué)教子水平。要廣泛發(fā)動農(nóng)村“留守婦女”增強學(xué)習(xí)新知識、提高自身發(fā)展能力的緊迫感，克服依賴心理，主動提高自我發(fā)展和應(yīng)對各種困難的能力。

（三）整合社會資源，解決“留守婦女”的實際困難

政府及相關(guān)部門要采取有效措施，整合資源，形成合力，使這一特殊群體在和諧社會建設(shè)中得到健康發(fā)展。如涉農(nóng)部門努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度，減輕“留守婦女”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度；舉辦“留守婦女”技術(shù)培訓(xùn)班，提高“留守婦女”依靠科技增收致富的能力。文化等部門在“留守婦女”比較集中的地區(qū)開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富“留守婦女”的業(yè)余文化生活等。司法部門為“留守婦女”提供各種法律服務(wù)，維護(hù)“留守婦女”的合法權(quán)益。醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對“留守婦女”的健康支持系統(tǒng)，關(guān)愛“留守婦女”的身心健康，減輕“留守婦女”心理壓力等。群眾團(tuán)體發(fā)揮各自優(yōu)勢，為“留守婦女”提供服務(wù)和幫助。

（四）維護(hù)家庭穩(wěn)定，加大“留守婦女”保護(hù)力度

針對目前農(nóng)村“留守婦女”遇到的各種問題，社會各界要積極保護(hù)她們的合法權(quán)益，加大《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，通過法律知識宣傳、培訓(xùn)等方式，教育婦女提高自我維權(quán)意識。要加大社會治安管理力度，在村莊建立“治安巡邏隊”，保障社會治安，減輕“留守婦女”安全方面的心理壓力。要加大對外出務(wù)工人員的教育培訓(xùn)和管理力度，把勞動技能與相關(guān)法律法規(guī)及家庭教育知識結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)他們自覺履行家庭責(zé)任和義務(wù)，遵守和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，維護(hù)家庭穩(wěn)定。

（五）豐富文化生活，體現(xiàn)“留守婦女”人文關(guān)懷

各級政府要加大投入，對“留守婦女”進(jìn)行人文關(guān)懷。組織開展多種形式的文化活動，利用農(nóng)閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，豐富”留守婦女”的精神生活，提高生活質(zhì)量，使廣大農(nóng)村家庭特別是“留守婦女”家庭成員充滿活力，家庭關(guān)系更加和睦美滿，鄰里關(guān)系更加融洽，村莊環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。