大學生黨員發(fā)展質量保障機制構建研究

摘 要：大學生黨員不僅保障黨的后續(xù)有人及其先進性，也能通過大學生黨員自身較高的思想政治素質水平影響并帶動全體大學生的思想政治素質水平的提高，因此確保大學生黨員的素質極為重要。本文針對大學生黨員發(fā)展中存在的問題進一步探討和構建更具創(chuàng)新、更加健全的質量保障機制，使得大學生黨員發(fā)展能夠在新的社會環(huán)境下更好的開展。

關鍵詞：大學生；黨員；發(fā)展質量；保障機制

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-12-0050-02

進入21世紀后，信息技術的不斷發(fā)展，使大學生更易獲取知識和拓展視野，但同時也需要面臨各類思想的沖擊與誘惑。在這樣一種錯綜復雜的環(huán)境與形勢下，大學生黨員發(fā)展質量保障機制面臨著嚴峻的考驗。一方面，西方文化意識形態(tài)的不斷滲透使得部分大學生黨員共產主義意識弱化；另一方面，國內經濟的迅猛發(fā)展以及獨生子女的教育方式使得部分大學生形成了享樂主義和極端的個人主義。作為社會主義偉大事業(yè)接班人的大學生黨員的發(fā)展質量不僅會影響黨的執(zhí)政基礎和能力，更會影響共產主義理想信念。因此，高校黨建工作者需要構建更具創(chuàng)新、更加健全的大學生黨員發(fā)展質量的保障機制。

一、大學生黨員發(fā)展質量的研究現狀

隨著大學生黨員的比例也越來越高，黨和國家對高校學生黨建工作越來越重視，國內對于高校學生黨員發(fā)展質量問題以及高校學生黨員發(fā)展質量保障機制的研究也逐漸增加，取得了一定成果。

馮天明[1]認為建立科學的考核評價機制對保證大學生黨員的質量具體甄別、導向、激勵和榜樣的作用。陳抿名等[2]從學生自身以及高校兩層面說明了高校學生黨員發(fā)展工作中存在的問題，并提出應該規(guī)范程序、健全制度等一系列建議。羅小燕、韓君峰[3]則提出要把好入黨環(huán)節(jié)關，在團組織推優(yōu)、評選入黨積極分子等幾個重要環(huán)節(jié)中應有機結合群眾監(jiān)督和組織把關兩項措施來確保新黨員的質量。葉海、陳榮明[4]的《大學生黨員發(fā)展中的質量控制研究》認為應該從健全基層組織、注重培養(yǎng)教育和健全規(guī)章制度三個層面來構建黨員發(fā)展工作的質量控制體系。姚志友等[5]從大學生黨員質量的哲學內涵為切入點，通過對現實困境的研究，構建了以科學發(fā)展觀為指導思想，以黨員質量評價管理機制為手段，堅持以人為本的學生黨員質量保障體系。還有學者從入黨聯系人的重要性為出發(fā)點，以落實入黨聯系人制度為著力點，強調了入黨聯系人對提高學生黨員質量的重要性。高校黨建研究工作者在大學生黨員發(fā)展質量保障機制方面所做的努力和探索為大學生發(fā)展質量的研究提供了許多值得借鑒的經驗。

2014年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了新修訂的《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，對新時期黨員發(fā)展工作提出了提高黨員發(fā)展質量，保持黨的先進性和純潔性的新的要求。[6]這就要求系統(tǒng)的進行黨員發(fā)展質量的研究，同時根據90后大學生鮮明的特征在黨建工作上不斷進行創(chuàng)新，并加強大學生黨員發(fā)展質量保障機制的可操作性。

二、大學生黨員發(fā)展中存在的問題

目前，大學生黨員的發(fā)展主要通過入黨聯系人推優(yōu)、班級成員的投票、入黨積極分子集中培訓、發(fā)展黨員的公示、正式黨員的投票等具體程序進行實施，在一定程度上保證了大學生黨員發(fā)展質量的水平，培養(yǎng)了一大批具有較高思想政治素質的大學生黨員。但隨著大學生黨員人數的不斷壯大，大學生黨員發(fā)展質量問題日益凸顯，主要體現在大學生主觀方面及高校、社會等客觀方面。

（一）大學生主觀方面

首先，部分大學生入黨入黨動機不夠純潔。大部分大學生入黨是為了能更好地實現共產主義理想，但有一部分大學生是為了以后能更好的就業(yè)和發(fā)展，還有一部分大學生入黨只是單純的認為入了黨會使自己和家庭更有面子，并不是為了實現共產主義事業(yè)的理想信念而入黨。他們的動機主要集中在獲取個人現實與眼前利益，忽視黨員應履行的義務及應執(zhí)行的權利，這勢必導致黨組織管理渙散，失去其先進性。

其次，部分大學生黨員發(fā)展對象對黨的基本路線、方針及政策了解不足，使政治素養(yǎng)水平下滑?，F在“90后”的大學生黨員具有較強的個性、思維活躍，對未知的事情充滿了好奇心，然而大學生黨員本身的政治素養(yǎng)不夠成熟，容易被不良的社會因素所迷惑，從而價值取向發(fā)生偏差，對共產主義理想信念產生疑惑，同時對黨失去信心。

此外，部分大學生黨員入黨之后并沒有發(fā)揮出明顯的影響和帶動作用，入黨前后表現出了“兩面性”，不能夠保證黨內黨員時刻保持著純潔性和先進性。大學生黨員是從大學生中選拔出來的優(yōu)秀群體，在入黨之前能夠起到模范帶頭作用，并能夠帶動全體大學生思想政治素質的提高。但是，一部分黨員將入黨當成終點，而不是將入黨看成服務于社會的平臺，入黨之后就不再在工作、學習等方面主動服務于其他同學，奉獻精神逐漸淡化。

（二）高校、社會等客觀方面

《黨章》規(guī)定政治標準是高校在發(fā)展黨員時的首要標準，可是政治標準在高校日常的考察中可操作性較低，較大程度上流于形式，導致政治考核形同虛設。還有高校單純的將大學生的學習成績作為黨員發(fā)展的主要標準，從而忽視了他們綜合素質的考察。同時，高校為了給即將畢業(yè)的大學生創(chuàng)造出更有利的就業(yè)條件，推動了大學生黨員發(fā)展人數的擴大，卻也降低了黨員的整體質量。

高校對于大學新生的入黨啟蒙教育較晚，部分高校沒有將黨內培訓作為長期的、持久的常規(guī)機制存在，導致部分大學生對黨的認識不夠深刻。高校在思想上重科研、輕黨建，黨務工作人員配備不足，導致大學生黨員入黨后的大學生黨員的教育培訓較少，也很少體會到實踐性的教育，使他們入黨之后思想放松、進取心下降。此外，高校入黨培訓內容脫離實際，沒有跟上時代的發(fā)展，使大學生缺少實際體會，從而喪失了學習積極性和主動性。

除了上述高校的影響之外，社會對大學生黨員發(fā)展質量的影響也不容忽視。隨著經濟全球化的不斷推進，大學生的價值取向變得更加多元化，對部分大學生的世界觀、人生觀和價值觀沖擊比較大，當面對西方發(fā)達國家先進的科技力量、成熟的政治體制時，部分大學生的共產主義理想信念被削弱，政治立場被動搖。

三、大學生黨員發(fā)展質量保障機制構建

針對大學生黨員發(fā)展中存在的問題，結合我們一線工作的經驗，提出以下對策，來確保高校大學生黨員發(fā)展質量。

（一）發(fā)展考核機制指標化

將發(fā)展大學生黨員的思想政治、學業(yè)素養(yǎng)、生活作風、校園及社會工作、群眾基礎等進行指標化，從而達到“成熟一個、發(fā)展一個”的目的，切實提高大學生黨員發(fā)展的質量。在思想政治方面，高校工作者需要花大量的精力去培養(yǎng)和引導大學生學習領悟及運用黨的理論，轉變其功利的價值取向，確立共產主義理想信念。組織考察發(fā)展對象對于中國特色社會主義理論體系及黨章的掌握情況，對于考察不合格者兩年內不予以發(fā)展；同時，每季度需要以書面形式提交思想匯報，對于未能連續(xù)遞交思想匯報或思想匯報涉嫌抄襲的發(fā)展對象取消發(fā)展資格。在學業(yè)素養(yǎng)方面，以學習態(tài)度及學習效果為參照，發(fā)展對象需要學習態(tài)度端正，無遲到、早退、逃課現象，且學習成績每年均保持在班級前百分之二十。但凡發(fā)現遲到、早退、逃課現象，或成績在班級百分之二十之后的不予推薦發(fā)展，存在不及格科目的也不予以發(fā)展。在生活作風方面，考察發(fā)展對象對生活是否積極向上、團結同學，自我生活能力是否突出。對于引發(fā)沖突者、宿舍衛(wèi)生及宿舍安全不合格者不考慮推薦發(fā)展。在校園及社會工作方面，發(fā)展對象需要參加各項校園活動，并能起到積極的帶動作用；積極參加各類大學生志愿者服務，將服務社會、奉獻自我變成自己的內核品質。學校通過“活動記錄表”和學生間的監(jiān)督舉報進行考察，對于全年參加班級或學校活動少于15次、且社會志愿服務少于5次者不予考慮發(fā)展。在群眾基礎方面，通過考察群眾支持率來確定發(fā)展對象在群眾中的聲望，對于班級支持率低于三分之二者不予考慮發(fā)展。

（二）黨建工作隊伍專業(yè)化

加強高校學生黨建工作隊伍的專業(yè)化建設，是確保大學生黨員發(fā)展質量，推進黨員發(fā)展工作的組織保障。隨著大學生黨員人數的不斷增加，在沒有專業(yè)組織發(fā)展隊伍的參與考察的條件下，黨組織發(fā)展工作極容易出現失誤，大學生黨員的發(fā)展質量很難保證。因此，需要積極開展基層黨組織的調整工作，建成一支專業(yè)化的黨建工作隊伍。這支隊伍由學生黨支部書記、輔導員及有豐富黨建工作經驗的離退休老黨員組成，高校定期對黨建隊伍通過專題講座、交流考察、黨校培訓、網絡測評等形式，加強隊伍自身政治素養(yǎng)，提高業(yè)務水平。

只有教師組建的黨建工作隊伍還不夠充足，要加強基層學生黨支部的建設，還需要充分發(fā)揮學生黨員在基層組織工作中的作用。學生黨支部書記、輔導員及有豐富黨建工作經驗的離退休老黨員定期對學生黨員進行培訓、測評，確保他們自身政治素養(yǎng)過硬。同時，通過學生黨支部的引導，讓學生黨員承擔培養(yǎng)發(fā)展新黨員的任務，并充分發(fā)揮他們對發(fā)展對象的監(jiān)督作用，使學生黨員的工作實踐能力不斷提升。

四、結語

大學生黨員發(fā)展質量保障機制的構建是各高校大學生黨建工作的重要組成部分。大學生黨員發(fā)展質量保障機制是一個動態(tài)的發(fā)展過程，需要我們不斷的針對工作中出現的問題，結合實際情況，提出具有針對性的可操作性強的方案，來保證高校學生黨員發(fā)展工作保質保量的進行，因此不斷創(chuàng)新和發(fā)展大學生黨員發(fā)展質量保障機制具有重大的實踐意義，使黨組織不斷蓬勃發(fā)展、日益壯大。

注釋：

[1] 馮天明. 保證大學生黨員質量的考核評價機制[J]. 成都大學學報， 2007， 2： 115-117.

[2] 陳抿名， 付慶新， 何睿. 大學生黨員發(fā)展質量保障體系的研究與探索[J]. 江西金融職工大學學報， 2008.

[3] 羅小燕， 韓君. 學生黨員質量保障體系研究[J].傳承， 2009，8：22-23.

[4] 葉海， 陳榮明. 大學生黨員發(fā)展中的質量控制研究[J].教育與職業(yè)， 2010.

[5] 姚志友， 劉營軍， 王春春. 大學生黨員質量保障體系的哲學解讀與框架建構[J].中國農業(yè)教育， 2011.

[6] 吳躍峰. 大學生黨員發(fā)展質量保障體系研究——基于下沙高教園區(qū)的調查分析[J].思想教育研究， 2015， 3： 73-75.