習(xí)近平“零容忍”論

摘 要：十八大以來，習(xí)總書記在不同場合就打擊毒品、懲治腐敗、侵害學(xué)生行為、違反制度規(guī)定行為、恐怖主義等三股勢力、群眾深惡痛絕的事、安全生產(chǎn)隱患等發(fā)表講話，表示堅(jiān)決“零容忍”，維護(hù)人民群眾利益。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；零容忍；責(zé)任

中圖分類號：D25 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-12-0004-02

黨的十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在國內(nèi)外各種場合發(fā)表了一系列重要講話，其中出現(xiàn)了多次“零容忍”表態(tài)，這不僅表現(xiàn)了習(xí)近平對堅(jiān)決打擊毒品犯罪、遏制腐敗、反暴恐、進(jìn)行安全生產(chǎn)等的決心，更是習(xí)近平有魄力、有膽識、有能力、有遠(yuǎn)見的體現(xiàn)。

通過習(xí)總書記“零容忍”表態(tài)可以反映出其部分執(zhí)政理念。2014年年初習(xí)近平接受俄羅斯電視臺專訪時(shí)曾表示：“中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”對社會不公平不正?，F(xiàn)象“零容忍”，就是為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

一、關(guān)于打擊毒品

2015年6月25日，習(xí)近平在會見全國禁毒工作先進(jìn)集體代表和先進(jìn)個人時(shí)強(qiáng)調(diào)，要保持對毒品的“零容忍”，鍥而不舍，常抓不懈，堅(jiān)定不移打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，不獲全勝決不收兵。

毒品是萬惡之源。對于毒品的危害，中華民族歷來有著清醒認(rèn)識和切膚之痛。當(dāng)前，全球毒品泛濫對我國影響不斷加深，境外毒品向我國滲透亦日益加劇，禁毒斗爭形勢異常嚴(yán)峻。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示精神，深入實(shí)施禁毒法和戒毒條例，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，破案攻堅(jiān)、重點(diǎn)整治和專項(xiàng)打擊行動，堅(jiān)決打掉毒品犯罪分子的囂張氣焰。要充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門、各警種的資源優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下無縫銜接、部門警種聯(lián)動配合、地區(qū)之間密切協(xié)作的打擊毒品犯罪新機(jī)制，在傳統(tǒng)的緝毒執(zhí)法工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持打合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，提升打擊能力，堅(jiān)決遏制現(xiàn)實(shí)社會和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會毒品犯罪活動蔓延的勢頭，牢牢掌握禁毒斗爭主動權(quán)。同時(shí)，還要注重轉(zhuǎn)變理念，堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新吸毒人員管理服務(wù)，把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作作為社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，納入社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系。對吸毒人員要不拋棄、不放棄，努力為他們解決生活救助、醫(yī)療服務(wù)、社會保障等實(shí)際問題。

二、關(guān)于懲治腐敗

反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題。堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。”

十八大以來，中央在懲治腐敗問題上態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，打出一系列反腐“組合拳”，一批重大案件得以查處，一批腐敗分子紛紛落馬。事實(shí)證明，黨紀(jì)國法面前沒有例外，我們黨言出必行、說到做到，以重拳反腐的實(shí)際行動，構(gòu)筑起懲防腐敗的“高壓線”與“防火墻”。

也應(yīng)看到，盡管反腐敗工作成績卓著，贏得了群眾廣泛認(rèn)可，但當(dāng)前，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，人民群眾還有許多不滿意的地方。堅(jiān)決懲治腐敗，不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略任務(wù)；建設(shè)廉潔政治，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。

每一個黨員干部也需要牢記，“手莫伸，伸手必被捉”。只有警鐘長鳴，才能警笛不響，置身改革發(fā)展的時(shí)代大潮，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤應(yīng)心存敬畏而不是心存僥幸，正確對待權(quán)力、謹(jǐn)慎使用權(quán)力?！耙娚迫绮患埃姴簧迫缣綔?， 對自己的錯誤要及時(shí)糾正，須知“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”。只有按照零容忍要求自己，做到“堅(jiān)定廉潔之志、全無貪腐之心”，才能遠(yuǎn)離腐敗。

2014年10月習(xí)近平在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話時(shí)指出，“深入推進(jìn)反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡?！毖刂鴱膰?yán)治黨的政治邏輯，保持生死存亡的憂患意識，堅(jiān)持經(jīng)常抓、長期抓，把反腐之劍高高舉起，把反腐之網(wǎng)織密織緊，涵養(yǎng)廉潔奉公的政治品格，培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，我們就能實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，永葆黨的肌體健康，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，始終贏得人民群眾的信任和支持。

三、關(guān)于侵害學(xué)生的行為

2014年9月9日，習(xí)近平來到北京師范大學(xué)同師生座談，他說，這些年，媒體報(bào)道了個別老師道德敗壞、貪贓枉法的事，對這些害群之馬要清除出教師隊(duì)伍，并依法進(jìn)行懲處，對侵害學(xué)生的行為必須“零容忍”。這是對個別道德敗壞的教師以及對危害學(xué)生安全的犯罪分子敲響警鐘。全社會都要對剝奪學(xué)生正當(dāng)權(quán)益，危害學(xué)生安全學(xué)習(xí)成長環(huán)境的行為零容忍。

侵害學(xué)生行為的主要表現(xiàn)有：一是個別道德敗壞的教師，影響學(xué)生正常健康的成長，侵害人生安全。體罰或變相體罰學(xué)生，讓學(xué)生身體上和心理上受到傷害，影響健康成長。打?qū)W生，性侵學(xué)生者經(jīng)常被曝之于網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重影響教師群體形象。這樣的個別教師，我們要零容忍。

二是不固定的社會隱患罪犯。個別窮兇極惡的人在幼兒園、小學(xué)校園里砍殺師生，為校園安全蒙上陰影。近段時(shí)間網(wǎng)曝有不少年輕女孩失聯(lián)后遭性侵而死亡。這些潛伏的不穩(wěn)定因素，需要社會構(gòu)筑更牢固的防護(hù)機(jī)制，創(chuàng)造更和諧的生活環(huán)境。對這樣些不確定的對象，需要全社會提高警惕，才能做到零容忍。

三是父母和親人。家庭暴力，這是近年來影響學(xué)生健康成長的一部份因素。離婚率的升高，單親家庭、組合家庭的數(shù)量增加，給家庭暴力提供了土壤。工作、經(jīng)濟(jì)、情感等的壓力和不順利，讓學(xué)生這個家庭中的弱勢群體成為了渲泄對象。

侵害，有的來自于外力，有的也與自身有關(guān)。學(xué)校、家庭、社會應(yīng)加強(qiáng)安全教育，培養(yǎng)學(xué)生防護(hù)意識。全社會都來關(guān)愛青少年，關(guān)注教育環(huán)境，面對侵害學(xué)生的行為做到社會零容忍、學(xué)校零容忍、家庭零容忍、學(xué)生自我零容忍。

四、關(guān)于違反制度規(guī)定的行為

2014年8月27日，習(xí)近平在中南海聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動情況匯報(bào)時(shí)指出，全黨用了一年多時(shí)間開展教育實(shí)踐活動，最終取得什么樣的成效？向群眾交出一份什么樣的答卷？要切實(shí)做到防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙、防止短期效應(yīng)。要著力抓好制度建設(shè)，聚焦改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保出臺一個就執(zhí)行落實(shí)好一個，對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起。

對違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和必要性。這幾年來，中央和各省市自治區(qū)連出重拳，從八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令、清退會員卡、停建樓堂館所，到嚴(yán)禁節(jié)假日公款送年貨節(jié)禮等，條條禁令切時(shí)弊、得人心，成效明顯。但也總有少數(shù)黨員干部存在僥幸心理，認(rèn)為這是“刮一陣風(fēng)”“法不責(zé)眾”，或應(yīng)付觀望，或陽奉陰違，或頂風(fēng)違紀(jì)。

“倘一失足，將無所不至”。有制度不執(zhí)行，比沒有制度危害還要大。制度一經(jīng)確立，就須以鐵的紀(jì)律確保執(zhí)行力，強(qiáng)化約束力。若是被突破了，就會產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，如“大壩決堤”，一發(fā)而不可收拾。因此，堅(jiān)持對違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”，用不折不扣、不徇私情的執(zhí)行樹立制度權(quán)威、發(fā)揮制度威力，既是對黨員干部的鞭策，也是對人民群眾利益的維護(hù)，更是鞏固和發(fā)展教育實(shí)踐活動成果的根本保證。

對違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。長期形成的作風(fēng)之弊、行為之垢，往往具有頑固性、反復(fù)性，要使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從心底里把黨規(guī)黨紀(jì)當(dāng)成高壓線、警戒線，就要一以貫之、一抓到底，讓落實(shí)規(guī)章制度成為一種習(xí)慣、化為一種自覺。就要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等作用，形成監(jiān)督合力，讓歪風(fēng)邪氣無法逆襲、違規(guī)違紀(jì)行為無處可藏。

五、關(guān)于恐怖主義等三股勢力

2014年5月21日，習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上講話時(shí)指出，我們應(yīng)該通盤考慮亞洲安全問題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)狀況，多管齊下、綜合施策，協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)安全治理。既要著力解決當(dāng)前突出的安全問題，又要統(tǒng)籌謀劃應(yīng)對潛在的安全威脅，避免頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。對恐怖主義、分裂主義、極端主義這三股勢力，必須采取零容忍的態(tài)度，加強(qiáng)國家和地區(qū)合作，加大打擊力度，使本地區(qū)人民都能在安寧祥和的土地上幸福生活?！皩θ蓜萘?，必須采取零容忍態(tài)度”。這是習(xí)總書記上任以來首次提出對恐怖主義“零容忍”。

毫無疑問，中央領(lǐng)導(dǎo)作出的重要指示，表明了黨中央、國務(wù)院和全國各族人民，對暴恐活動和恐怖分子持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全力維護(hù)社會穩(wěn)定的決心。暴恐分子越是猖狂，人民群眾捍衛(wèi)社會穩(wěn)定的決心就越是堅(jiān)定，各族人民維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的信念就越是不可動搖。

暴力恐怖活動漠視基本人權(quán)、踐踏人道正義，挑戰(zhàn)的是人類文明共同的底線，既不是民族問題，也不是宗教問題，而是各族人民的共同敵人。反恐怖斗爭事關(guān)國家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，反暴力恐怖斗爭一刻也不能放松，對殘害生命、窮兇極惡的暴力恐怖活動，必須保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，出重手、下重拳，先發(fā)制敵，堅(jiān)決打贏這場維護(hù)祖國統(tǒng)一、社會安定、人民幸福的斗爭。

六、關(guān)于對群眾深惡痛絕的事

2014年1月7日至8日，習(xí)近平在中央政法工作會議上講話時(shí)指出，政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。要堅(jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，教育引導(dǎo)廣大干警自覺用職業(yè)道德約束自己，做到對群眾深惡痛絕的事“零容忍”、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。要信仰法治、堅(jiān)守法治，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法。

當(dāng)前，我們要把維護(hù)社會大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進(jìn)社會公平正義作為核心價(jià)值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，積極深化改革，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，維護(hù)人民群眾切身利益，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。在重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問題時(shí)，決不允許對群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。

七、關(guān)于安全生產(chǎn)的隱患

2013年11月24日，習(xí)近平到山東青島市考察黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線事故搶險(xiǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。

對安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)不能掉以輕心，必須責(zé)任到人、緊抓不放、一抓到底，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全問題。

安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。近來國內(nèi)發(fā)生的多起安全生產(chǎn)事故，致百多位同胞遇難。再深重的哀悼，也挽不回同胞的生命。對安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)管責(zé)任的人員，應(yīng)該記取這些慘痛教訓(xùn)。對安全隱患零容忍，開展安全徹查，把以人為本的執(zhí)政理念落實(shí)到安全生產(chǎn)的每一個細(xì)部，堅(jiān)決查漏補(bǔ)缺，這樣才能使生產(chǎn)中的安全問題禁于未萌、止于未發(fā)，為民眾安全構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的防線。

對監(jiān)管者、企業(yè)主輕忽生產(chǎn)安全的問題，必須鐵腕執(zhí)法，從嚴(yán)查處。對問題背后的失職瀆職及權(quán)錢交易、徇私枉法、包庇縱容等腐敗行為，同樣要緊抓不放，一查到底。震懾以身試法、嚴(yán)密排查隱患、敦促問題整改、攔截事故誘因，一個完備的監(jiān)管鏈條，是民眾生命安全的可靠保障。

參考文獻(xiàn)：

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