民辦高校大學(xué)生黨員質(zhì)量存在的問題分析及其對(duì)策研究

摘 "要：在大學(xué)生中發(fā)展黨員是保持我黨先進(jìn)性的一項(xiàng)重要舉措，大學(xué)生黨員質(zhì)量更是關(guān)乎我黨事業(yè)的前途和命運(yùn)。在民辦高校中發(fā)展的黨員質(zhì)量還存在一定的問題，本文通過這些共性問題的總結(jié)和分析，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以確保民辦高校大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：民辦高校;學(xué)生黨員;質(zhì)量;問題對(duì)策;研究

中圖分類號(hào)：D263 " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " " " " " "文章編號(hào)：1003-949X（2015）-11-0037-02

高校是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的重要基地，不僅擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的重要任務(wù)，還承擔(dān)著發(fā)展大學(xué)生黨員的重要政治任務(wù)。在大學(xué)生中發(fā)展黨員是保持我黨先進(jìn)性的一項(xiàng)重要舉措，而大學(xué)生黨員的質(zhì)量直接關(guān)乎著我黨事業(yè)的前途和命運(yùn)。因此，發(fā)展大學(xué)生黨員，建立一支高素質(zhì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍，對(duì)于實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和培養(yǎng)增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百年目標(biāo)”和“中國夢(mèng)”，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、當(dāng)前民辦高校發(fā)展大學(xué)生黨員存在的質(zhì)量問題

1993年，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合頒發(fā)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，明確了高等教育在辦學(xué)體制改革上打破國家包攬辦學(xué)的舊格局，建立以公辦高校為主，民辦高校、民辦公助、與境外合作辦學(xué)等多種形式的辦學(xué)新格局。1995年5月，國家教委頒布了《關(guān)于深化高等教育體制改革的若干意見》，進(jìn)一步推動(dòng)了全國高等教育管理體制改革的深化。期間，民辦高校如雨后春筍，異軍突起，成為我國高等教育形式的重要補(bǔ)充。其在與公辦高校共同分擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)同時(shí)，也擔(dān)負(fù)著為我黨輸送新鮮血液的大任。然而，民辦高校因其辦學(xué)體制、辦學(xué)條件和目標(biāo)追求限制，在黨建工作中還存在諸多不足，在發(fā)展黨員工作中，少數(shù)大學(xué)生黨員質(zhì)量還存在一些問題。常見的問題有：

一是理想信念不堅(jiān)定。主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨員面對(duì)各類誘惑出現(xiàn)了不同程度的思想迷惘，在面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)言論時(shí)不能做出正確的判斷和取舍，從而對(duì)馬克思主義的信仰和對(duì)黨的忠誠意識(shí)有所動(dòng)搖，缺乏對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的信心等。

二是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。在我們?nèi)粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，少數(shù)學(xué)生黨員入黨前和入黨后的表現(xiàn)出現(xiàn)了天壤之別。入黨前，無論是在學(xué)習(xí)上、生活中，還是在工作中，均表現(xiàn)積極，刻苦努力，吃苦耐勞，愿意奉獻(xiàn)，樂于助人;入黨后，少數(shù)學(xué)生黨員出現(xiàn)工作懈怠，在協(xié)助輔導(dǎo)員進(jìn)行班級(jí)事務(wù)管理中不愿意得罪人，學(xué)習(xí)上得過且過，在遵守校紀(jì)校規(guī)中隨波逐流，甚至發(fā)生遲到、曠課等違紀(jì)行為等，出現(xiàn)了典型的“入黨前拼命干，入黨后松一半”現(xiàn)象。

三是宗旨意識(shí)淡薄。少數(shù)學(xué)生黨員對(duì)自己的事非常重視，認(rèn)為只有把自己的“一畝三分地”種好才是最重要的。因此，把所有時(shí)間和精力都投注于自己的學(xué)習(xí)和生活，而不愿意多花費(fèi)個(gè)人時(shí)間參與集體活動(dòng)、參與各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不愿意主動(dòng)為集體、為班級(jí)做好服務(wù)工作，也不愿意過多的幫助同學(xué)或他人，缺乏主動(dòng)服務(wù)群眾、服務(wù)集體的意識(shí)。

四是黨的理論知識(shí)缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。少數(shù)學(xué)生黨員對(duì)黨的歷史的了解停留于中學(xué)時(shí)歷史學(xué)科的學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。主要體現(xiàn)在：對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、最高理想和現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)，以及對(duì)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)等理解模糊不夠深刻等。

五是對(duì)國家時(shí)事政治、大政方針關(guān)心不夠。關(guān)心國家大事也是公民愛國意識(shí)的重要表現(xiàn)，然而少數(shù)學(xué)生黨員關(guān)心時(shí)事的主動(dòng)性不夠，對(duì)黨和國家的重要政策理論的了解僅限于在組織生活時(shí)的宣傳和討論。在平時(shí)的學(xué)習(xí)過程中，只重視專業(yè)課程的理論學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)國家和社會(huì)發(fā)展的了解，不能及時(shí)捕捉到行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和前沿水平，因而在畢業(yè)后不能較好地適應(yīng)社會(huì)需求，對(duì)未來的學(xué)習(xí)和工作產(chǎn)生了一定的影響。

六是參與組織生活積極性不高。少數(shù)學(xué)生黨員在入黨后認(rèn)為已經(jīng)加入到黨組織了，對(duì)于組織生活認(rèn)為可參與也可不參與，能不參與就不參與，經(jīng)常尋找各類理由或借口逃避組織生活。有的黨員即使參與組織生活也不能認(rèn)真對(duì)待，不能積極參與討論，也不愿意主動(dòng)發(fā)言等。

二、民辦高校學(xué)生黨員存在質(zhì)量問題的原因分析

近幾年來，越來越多的基層黨務(wù)工作者發(fā)現(xiàn)，無論我們?cè)趯W(xué)生中發(fā)展黨員工作做得如何慎重，但依然能夠發(fā)現(xiàn)少數(shù)學(xué)生黨員質(zhì)量經(jīng)受不住長期的實(shí)踐考驗(yàn)，通過深入的調(diào)查分析，可總結(jié)為以下兩個(gè)主要方面原因：

（一）個(gè)人原因

1. 入黨動(dòng)機(jī)不端正。隨著我國改革開放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)全球化和政治信息化的不斷擴(kuò)大，大量西方文化思潮和價(jià)值觀念通過各種渠道不斷沖擊著在校大學(xué)生，受其影響，大學(xué)生思維方式的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。另外，受現(xiàn)實(shí)社會(huì)影響，大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)不純的最主要表現(xiàn)可歸結(jié)為兩種類型：一是功利型。由于我國是共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的社會(huì)主義國家，黨員的身份更有利于進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等被老百姓稱之為“鐵飯碗”、“金飯碗”的好單位，這對(duì)個(gè)人事業(yè)的向上發(fā)展無形中增加了有利的籌碼。因此，有些大學(xué)生為了找個(gè)好工作，或?qū)崿F(xiàn)公務(wù)員的夢(mèng)想撈取政治資本而申請(qǐng)入黨。二是從眾型。我們都知道，大學(xué)生中發(fā)展的黨員一定是綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀青年，在某種程度上來說，這其實(shí)也是一種榮譽(yù)，有些同學(xué)受周圍同學(xué)的影響或滿足自己的虛榮心也積極表現(xiàn)爭取入黨。

2. 價(jià)值觀不成熟。由于民辦高校屬于本三批次，相比公辦高校的生源質(zhì)量和學(xué)生的綜合素質(zhì)來說，確實(shí)存在一定的差距，他們?cè)谧晕医逃?、自我管理、自我服?wù)上的能力和水平相對(duì)較弱。即使在入黨時(shí)樹立了正確的政治信仰和共產(chǎn)主義的理想信念，但因個(gè)人價(jià)值觀尚未成熟，缺乏正確的自我判斷能力、自我控制能力，在面對(duì)某些腐朽沒落生活方式的誘惑面前，很容易在價(jià)值觀上產(chǎn)生偏差，最終導(dǎo)致入黨后理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖等問題。

（二）基層黨組織原因

由于民辦高校因其體制不同于公辦高校，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源相對(duì)單一。為節(jié)約用人成本，在學(xué)生管理人員的數(shù)量配置上存在嚴(yán)重不足，往往是“一人多崗”“一個(gè)蘿卜幾個(gè)坑”的配置格局。民辦高校的輔導(dǎo)員，不僅要承擔(dān)學(xué)生的思想政治教育，還要承擔(dān)日常學(xué)生管理工作，以及院系分派的其他行政工作，如：擔(dān)任思政課教師、心理咨詢員、分團(tuán)委書記、學(xué)生資助管理員、黨支部書記等。由于精力有限，日常事務(wù)繁重，在發(fā)展學(xué)生黨員工作中：

1. 重理論學(xué)習(xí)，輕實(shí)踐鍛煉。各黨支部雖能嚴(yán)格按照發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)吸收優(yōu)秀學(xué)生加入黨組織，但在入黨積極分子的培養(yǎng)過程中，采取填鴨式的、單調(diào)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，過度重視黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，缺乏服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，不能較好地鍛煉其宗旨意識(shí)。

2. 重?cái)?shù)量發(fā)展，輕質(zhì)量把關(guān)。由于大學(xué)生黨員身份在一定程度上對(duì)就業(yè)層次和就業(yè)率存在一定影響，加上少數(shù)基層黨組織將黨員發(fā)展數(shù)量作為黨建工作考核指標(biāo)，凡基本符合條件的都發(fā)展其入黨，只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量。

3. 重發(fā)展過程，輕教育提高;有些基層黨組織在確立發(fā)展對(duì)象前，對(duì)入黨積極分子能夠進(jìn)行全面綜合考察和培養(yǎng)，能嚴(yán)格按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)和入黨的條件進(jìn)行審查。但是在接收其入黨后，對(duì)預(yù)備黨員的教育和管理出現(xiàn)了松懈，甚至沒有進(jìn)一步的思想再教育。

4. 重支部建設(shè)，輕隊(duì)伍素質(zhì)。在實(shí)踐工作中，少數(shù)支部書記或培養(yǎng)聯(lián)系人自身素質(zhì)和要求不高，加上高校黨組織對(duì)其培訓(xùn)和教育缺乏，導(dǎo)致他們把發(fā)展黨員工作僅僅當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)，沒有上升到一定的政治思想認(rèn)識(shí)高度。

三、建立完善各項(xiàng)制度，夯實(shí)大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量基礎(chǔ)

（一）建立“四級(jí)”分層教育培訓(xùn)制度

民辦高?？梢酝ㄟ^建立對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、入黨積極分子、預(yù)備黨員和正式黨員的“四級(jí)”分層教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。即：通過加強(qiáng)對(duì)基層黨支部書記的教育培訓(xùn)，有利于強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)和組織觀念，真正使培養(yǎng)聯(lián)系工作落到實(shí)處;通過以理想信念教育為核心的初級(jí)黨課教育，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)，樹立正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀;通過強(qiáng)化宗旨意識(shí)和先鋒模范作用教育，幫助預(yù)備黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。

（二）建立“社會(huì)實(shí)踐”服務(wù)制度

社會(huì)實(shí)踐既是黨組織全面了解培養(yǎng)對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及強(qiáng)化宗旨意識(shí)的一條重要途徑，也是培養(yǎng)大學(xué)生黨員組織協(xié)調(diào)能力，提高其自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力水平的重要渠道?；鶎狱h組織應(yīng)積極搭建各類實(shí)踐平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐效用。在校內(nèi)，通過設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員服務(wù)站”等組織，讓學(xué)生黨員和入黨積極分子參與到日常教學(xué)和管理工作，從而達(dá)到服務(wù)學(xué)生的目的。校外，積極與地方共建社會(huì)實(shí)踐基地，通過志愿服務(wù)等形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和自身才干，服務(wù)地方，服務(wù)社區(qū)，以增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和歷史責(zé)任感， 體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨， 體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

（三）建立“雙重”考核激勵(lì)機(jī)制

各基層黨組織從入黨動(dòng)機(jī)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子考察，進(jìn)行嚴(yán)格的“全程考核”，實(shí)施“逐點(diǎn)淘汰”制度 ;從模范作用、宗旨意識(shí)等方面對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行深入考察，建立黨員先進(jìn)性考核制度，將考核結(jié)果與預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、正式黨員的各類評(píng)優(yōu)密切掛鉤，同時(shí)將黨員先進(jìn)性考核結(jié)果作為對(duì)基層黨組織黨建工作考核的內(nèi)容之一。對(duì)于連續(xù)兩年考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的，授予?！皟?yōu)秀大學(xué)生共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)，并優(yōu)先作為上級(jí)組織評(píng)優(yōu)的推薦對(duì)象。通過考核激勵(lì)，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步提高先進(jìn)性水平。

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