群眾路線視域下高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新探究

摘 "要：高校黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中具有特殊而重要的地位。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)背景下，從群眾路線的視域探討高校學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新意義重大。

關(guān)鍵詞：群眾路線;高校;學(xué)生黨建

中圖分類號(hào)：D26 " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " " " " " "文章編號(hào)：1003-949X（2015）-11-0031-02

第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議于2014年12月28日至29日在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào)，高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證[1]。大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，學(xué)生黨員是學(xué)生中的先進(jìn)分子，做好高校學(xué)生基層黨建工作，把大學(xué)生培養(yǎng)成為黨和國(guó)家需要的人才，對(duì)于確保黨勝利完成執(zhí)政興國(guó)的歷史使命具有重大而深遠(yuǎn)的意義[2]。

一、高校學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生入黨訴求降低，功利性越來越強(qiáng)

筆者在接觸不同年級(jí)的大學(xué)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)每一屆學(xué)生對(duì)入黨的訴求呈降低趨勢(shì)，而功利性呈增強(qiáng)趨勢(shì)。從平時(shí)與學(xué)生的接觸和了解來看，現(xiàn)在大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)比較現(xiàn)實(shí)，不少學(xué)生入黨是為了畢業(yè)時(shí)能考村官、公務(wù)員、事業(yè)單位等等，而沒有這項(xiàng)需求的學(xué)生則趨向于不申請(qǐng)入黨，或者基于提高班級(jí)入黨申請(qǐng)比例的原因而提交入黨申請(qǐng)書，之后就不了了之。曾有一個(gè)班級(jí)是閩臺(tái)合作班，招生錄取分?jǐn)?shù)較低，學(xué)生大多數(shù)家境較好，剛?cè)雽W(xué)時(shí)遞交入黨申請(qǐng)書的比例不到50%。

（二）黨建工作的重心偏移

一個(gè)大學(xué)生從遞交入黨申請(qǐng)書開始，到成為一名中國(guó)共產(chǎn)黨正式黨員，要填寫“入黨積極分子考察表”“入黨志愿書”“預(yù)備黨員考察表”，寫季度思想?yún)R報(bào)，上黨校，參加考試，寫心得等。而支部要召開支委會(huì)、民主測(cè)評(píng)、政審、公示、召開支部大會(huì)等。而在向上一級(jí)黨組織報(bào)批之前，支部書記還要組織人員嚴(yán)格按照規(guī)定的格式，詳細(xì)地檢查每一份材料。材料的填寫是否符合規(guī)范、入黨的一系列程序是否合乎要求，是每一次黨建工作檢查的重點(diǎn)，而這些就成為了基層黨支部工作的重心，也占用了基層黨建工作者絕大多數(shù)的精力。在黨支部書記身兼數(shù)職的情況下，很難有時(shí)間和精力開展其他有效的黨性教育活動(dòng)，能夠有時(shí)間開會(huì)指導(dǎo)學(xué)生把材料填寫好就已經(jīng)算是不錯(cuò)的了。

在工作中，經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生粗心導(dǎo)致黨員材料反復(fù)修改、多次返工的現(xiàn)象，使得黨支部書記工作量倍增，加班加點(diǎn)成為常事。其實(shí)根源在于，學(xué)生沒有在思想上入黨，對(duì)填寫各項(xiàng)材料不夠重視，才會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)漏百出。支部工作的重點(diǎn)還是應(yīng)該放在黨性教育上，不要讓學(xué)生誤認(rèn)為入黨就是填寫材料。

（三）存在“入黨前拼命干、入黨后歇一半”的現(xiàn)象

按照目前入黨的程序，學(xué)生成為正式黨員之后就不需要寫思想?yún)R報(bào)了，也不用填寫考察表了，正式黨員如果表現(xiàn)不再積極，不主動(dòng)配合黨支部的活動(dòng)，除了批評(píng)教育，也沒有別的更好的辦法。黨內(nèi)處分、開除黨籍是針對(duì)犯重大錯(cuò)誤的，平時(shí)一般也不會(huì)對(duì)大學(xué)生來使用。因此，就會(huì)出現(xiàn)有的學(xué)生在成為正式黨員之后就表現(xiàn)松懈，不再積極參加活動(dòng)，入黨前后的表現(xiàn)反差較大。

（四）黨建工作缺乏有力的引導(dǎo)者和推動(dòng)者

現(xiàn)今大學(xué)中的學(xué)生黨支部書記一般由班主任、黨員教師或者思想政治輔導(dǎo)員兼任，高年級(jí)成立班級(jí)黨支部的由黨員學(xué)生擔(dān)任。在實(shí)際工作中，班主任、黨員教師由于任課任務(wù)重，往往沒有時(shí)間和精力對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想上的引導(dǎo)和教育。而輔導(dǎo)員由于缺編嚴(yán)重，往往一個(gè)人要負(fù)責(zé)幾百個(gè)學(xué)生，且事務(wù)性工作繁多，經(jīng)常是忙得不可開交，沒有精力好好開展黨務(wù)工作。再則，黨支部書記學(xué)歷和專業(yè)參差不齊，有的本身理論水平有限，并不具備對(duì)學(xué)生進(jìn)行黨性教育的水平和能力。

二、群眾路線視域下加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新舉措

群眾路線是黨的根本路線，也是黨的政治路線、組織路線，同時(shí)也是重要的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，是馬克思主義群眾觀點(diǎn)的延伸和發(fā)展[4]。黨中央于2013年6月18日正式啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，高校的學(xué)生基層黨建工作，要以此為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作辦法，提高工作效率。

（一）力爭(zhēng)黨務(wù)工作隊(duì)伍專業(yè)化

加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，定期開展黨支部書記、委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的理論和業(yè)務(wù)水平。力求相應(yīng)減少擔(dān)任黨務(wù)工作，尤其是基層黨支部書記的老師的其他工作量，使其能投入更多的精力于黨務(wù)工作中，將工作做精做細(xì)。

（二）努力提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力

各基層黨支部可以開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，不要局限于枯燥的讀和聽，可以采用當(dāng)代大學(xué)生所樂于接受的方式，如主題演講、新聞熱點(diǎn)討論、邀請(qǐng)老黨員座談、參觀紅色根據(jù)地等方式，豐富理論學(xué)習(xí)的形式。學(xué)院黨委可以組織各支部開展互訪活動(dòng)，如組織生活觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等，提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）以評(píng)促建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

做好“基層黨支部立項(xiàng)”活動(dòng)，通過自主申報(bào)、組織推薦等環(huán)節(jié)，學(xué)院黨委可以選出一批立意新穎、可行性強(qiáng)的支部活動(dòng)進(jìn)行立項(xiàng)，提供“立項(xiàng)基金”，供黨支部開展社會(huì)服務(wù)和調(diào)研活動(dòng)等使用，為基層黨支部工作提供資金保障。活動(dòng)結(jié)束后，可以對(duì)立項(xiàng)活動(dòng)開展情況較好的黨支部進(jìn)行表彰，并向?qū)W校黨委組織部進(jìn)行推薦，參評(píng)全校的黨支部立項(xiàng)活動(dòng)。以立項(xiàng)活動(dòng)來促使黨支部發(fā)揮靈動(dòng)性、創(chuàng)新工作方式，提高工作水平。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，做好網(wǎng)絡(luò)黨建工作

在2015年7月19日開幕的第六屆中國(guó)傳媒領(lǐng)袖大講堂上，上海交通大學(xué)人文藝術(shù)研究院副院長(zhǎng)謝耘耕教授發(fā)布了《2015年中國(guó)大學(xué)生媒體使用習(xí)慣調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示，超過90%的受訪大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)長(zhǎng)超兩小時(shí)，每日接觸互聯(lián)網(wǎng)超過8小時(shí)以上的大學(xué)生占12.2%，僅有1.1%的大學(xué)生每日從不接觸互聯(lián)網(wǎng)。不同教育背景的學(xué)生最信賴的媒體排序第一的均為網(wǎng)絡(luò)，其次是電視和報(bào)紙[5]。由此可見，利用網(wǎng)絡(luò)來開展黨建工作是信息化時(shí)代的必然要求。

當(dāng)前，不少學(xué)校都建立了黨建網(wǎng)站，但主要是作為理論知識(shí)的宣傳陣地，缺乏互動(dòng)性?？梢栽黾咏涣靼鎵K，組織在線的針對(duì)時(shí)事要聞的討論，解答學(xué)生在入黨方面的疑惑等，增加對(duì)學(xué)生的教育途徑。還可以利用時(shí)下熱門的微信，申請(qǐng)公眾號(hào)，定期向?qū)W生推送黨建要聞、先進(jìn)典型介紹等，用學(xué)生的碎片時(shí)間進(jìn)行黨建知識(shí)的宣傳。

（五）建立和完善學(xué)生黨員考評(píng)機(jī)制，建設(shè)長(zhǎng)效教育機(jī)制[6]

有些學(xué)生正式黨員的組織紀(jì)律觀念和自我約束力下降，入黨后的表現(xiàn)與入黨前反差較大，這勢(shì)必會(huì)對(duì)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用產(chǎn)生不良影響，甚至在大學(xué)生群體中對(duì)黨的光輝形象產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面作用。為了避免發(fā)展此類情況，就要建立學(xué)生黨員考評(píng)機(jī)制，通過黨支部書記定期的約談、班級(jí)的民主測(cè)評(píng)等方式，延續(xù)對(duì)正式黨員的考察，直至畢業(yè)。通過建立長(zhǎng)效教育機(jī)制來督促學(xué)生正式黨員，一旦發(fā)現(xiàn)其表現(xiàn)懈怠，輕則批評(píng)教育，重則開除黨籍，采用獎(jiǎng)懲分明的方式與不良思想做斗爭(zhēng)，維護(hù)黨員隊(duì)伍的形象。

（六）加強(qiáng)對(duì)大一新生的黨性教育

良好的開始等于成功了一半，大一的教育效果很大程度上奠定了大學(xué)四年的基調(diào)，因此，黨建教育要從大一抓起。在新生入學(xué)時(shí)就要開展入黨知識(shí)宣傳教育，通過高年級(jí)黨員學(xué)生進(jìn)宿舍、與新生“結(jié)對(duì)子”等形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)“什么是黨員”。組織新生參觀紅色教育基地，讓學(xué)生更真實(shí)地感受歷史，增進(jìn)對(duì)黨的了解。邀請(qǐng)黨校資深教授為學(xué)生開設(shè)講座，為學(xué)生作入黨流程介紹及入黨動(dòng)機(jī)教育，引導(dǎo)新生積極向黨組織靠攏。做好新生入黨積極分子的推選和教育培養(yǎng)工作，第一批的入黨積極分子是標(biāo)桿，尤其重要，班級(jí)的第一批黨員將會(huì)從中產(chǎn)生，他們的表現(xiàn)將是同學(xué)眼里黨員的標(biāo)準(zhǔn)，具有導(dǎo)向作用。

如果新生中有正式黨員或者預(yù)備黨員，要做好黨組織關(guān)系的接收和檔案審核、后續(xù)的教育培養(yǎng)工作。這些人往往在中學(xué)時(shí)就是學(xué)生干部，綜合素質(zhì)較高，要向他們“壓擔(dān)子”，使其快速地在新生中成長(zhǎng)起來，協(xié)助開展新生的黨建工作。

（七）搭建平臺(tái)，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒作用

成立“學(xué)生黨務(wù)中心”，選拔優(yōu)秀的正式黨員和預(yù)備黨員來協(xié)助學(xué)院黨總支和基層黨支部開展黨建、宣傳、黨校培訓(xùn)等工作。既給了學(xué)生黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，使他們得到很好的鍛煉，也有利于幫助黨支部書記從事務(wù)性工作中解脫出來，集中精力開展思想教育工作。

（八）爭(zhēng)取黨務(wù)工作精簡(jiǎn)化

目前黨務(wù)工作很大一部分精力就花在了各項(xiàng)材料的填寫和整理上，在電腦技術(shù)如此普及的當(dāng)下，如果能將入黨的相關(guān)材料做成系統(tǒng)化，建立黨員電子檔案，網(wǎng)上填寫入黨申請(qǐng)書、季度思想?yún)R報(bào)等，可以節(jié)省很多時(shí)間和精力。既方便上級(jí)黨組織進(jìn)行考察，也方便學(xué)生畢業(yè)時(shí)轉(zhuǎn)移黨員關(guān)系和檔案。在工作中經(jīng)常遇到這樣的情況，畢業(yè)學(xué)生預(yù)備黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)往生源地所在村黨支部，而村黨支部是不具備保管學(xué)生檔案資格的，于是黨員檔案和學(xué)生的個(gè)人檔案一起寄到工作所在地的人才交流中心，當(dāng)要轉(zhuǎn)正時(shí)才由村黨支部發(fā)函到人才交流中心借閱。而有些村支部又要求先見到檔案才接收組織關(guān)系，給畢業(yè)學(xué)生造成困擾。也經(jīng)常出現(xiàn)已畢業(yè)學(xué)生黨員組織關(guān)系介紹信丟失回校重開，或者開完后不久又更換接收地點(diǎn)要回校修改的情況。如果能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，將給工作帶來很大的便利。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平：堅(jiān)持立德樹人思想引領(lǐng) 加強(qiáng)改進(jìn)高校黨建工作，新華網(wǎng)，2014年12月29日，http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-12/29/c_1113818177.htm

[2]劉敏.新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐及思考[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2010 年3 月，第30 卷 第3 期.

[3]關(guān)朋.群眾路線視閾下高校思想政治教育工作的改進(jìn)與創(chuàng)新[J].沈陽工程學(xué)院學(xué)報(bào)（ 社會(huì)科學(xué)版）， 2014 年4月， 第10 卷第2 期.

[4]李瑋.論新時(shí)期下高校學(xué)生黨建的長(zhǎng)效教育機(jī)制建設(shè)[J].巢湖學(xué)院學(xué)報(bào)， 2011年第13 卷第5期.