推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的實(shí)踐與思考

摘 "要：建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工作。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）黨委堅(jiān)持以人為本的管理理念，把提高黨員、干部職工素質(zhì)，促進(jìn)黨員、干部職工全面發(fā)展作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，在完善機(jī)制、創(chuàng)新載體、轉(zhuǎn)化成果等方面探索了新經(jīng)驗(yàn)，取得了新成效。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型黨組織;建設(shè);實(shí)踐與思考

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " " " " " "文章編號(hào)：1003-949X（2015）-11-0017-02

黨的十八大報(bào)告向全黨提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的重大課題。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工作。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）黨委堅(jiān)持以人為本的管理理念，把提高黨員、干部職工素質(zhì)，促進(jìn)黨員、干部職工全面發(fā)展作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，在完善機(jī)制、創(chuàng)新載體、轉(zhuǎn)化成果等方面探索了新經(jīng)驗(yàn)，取得了新成效，營(yíng)造了勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，打造了一支政治堅(jiān)定、技術(shù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔高效的黨員干部隊(duì)伍，為事業(yè)發(fā)展提供了思想和人才保障。

一、主要做法

（一）健全機(jī)制，剛性推進(jìn)

中心黨委把制度機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)學(xué)習(xí)持續(xù)開(kāi)展的有效保障，建立了“三納入”制度，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作納入中心黨委議事日程、納入黨建工作任務(wù)、納入目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容，精心組織、周密部署、廣泛發(fā)動(dòng)，全面把握學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的具體要求。一是建立了組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)與職責(zé)，制定了詳實(shí)的創(chuàng)建工作計(jì)劃。二是建立了每年一次的述學(xué)和評(píng)學(xué)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子的述學(xué)和述職、述廉相結(jié)合進(jìn)行，普通黨員干部的述學(xué)與個(gè)人年度總結(jié)相結(jié)合進(jìn)行。四是制定并實(shí)施《長(zhǎng)沙市疾控中心中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》，建立了“領(lǐng)軍人才、骨干人才、后備人才”的人才梯隊(duì)和動(dòng)態(tài)管理人才庫(kù)，并以促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為目的，為不同層次人才提供國(guó)內(nèi)外進(jìn)修、學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，搭建人才成長(zhǎng)、發(fā)展的平臺(tái)和舞臺(tái)。通過(guò)一系列制度、規(guī)劃的剛性推進(jìn)，逐步形成了推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造了“人人愛(ài)學(xué)習(xí)，處處講學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。

（二）“班子”帶頭，全員參與

群雁高飛頭雁領(lǐng)，在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)程中，中心黨委堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、務(wù)求實(shí)效的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用和黨員干部的示范帶動(dòng)作用，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。一是突出班子“龍頭”的示范作用。黨政負(fù)責(zé)人親自抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度，每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。二是落實(shí)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨員干部示范帶動(dòng)作用。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，廣泛開(kāi)展黨員干部在線學(xué)習(xí)交流，在中心內(nèi)網(wǎng)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了黨建園地、學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，適時(shí)更新學(xué)習(xí)資料，學(xué)習(xí)形式由課堂式向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。結(jié)合業(yè)務(wù)工作，成立了各類(lèi)學(xué)習(xí)興趣小組，構(gòu)建了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式和網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)示范帶動(dòng)，全體黨員、干部職工學(xué)習(xí)熱情高漲。

（三）科研引領(lǐng)，提升能力

中心黨委堅(jiān)持“人才是關(guān)鍵、學(xué)科是基礎(chǔ)”的發(fā)展方針，提出了“科技強(qiáng)疾控，人才興疾控”發(fā)展戰(zhàn)略。注重以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以科研建設(shè)為突破，為人才的全面發(fā)展搭建平臺(tái)，給予黨員、干部職工在事業(yè)上更多的發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)其在專(zhuān)業(yè)上有所成就。中心制定完善了科研科教制度，把業(yè)務(wù)能力、技術(shù)創(chuàng)新、科研學(xué)術(shù)水平作為科室和個(gè)人績(jī)效綜合評(píng)價(jià)、個(gè)人崗位聘用的重要指標(biāo)。實(shí)行科教資助和激勵(lì)政策，每年從業(yè)務(wù)總收入提取1.5-2%費(fèi)用作為科教基金，對(duì)在科教工作中成績(jī)突出，尤其對(duì)在學(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)、科研教學(xué)等工作中做出了重大成績(jī)的科室和個(gè)人，從科教基金中給予資助與獎(jiǎng)勵(lì)。為充分調(diào)動(dòng)職工開(kāi)展科研工作的積極性，設(shè)立了中心自選科研課題，掀起“人人參與科學(xué)研究”的熱潮，全面提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的科研和業(yè)務(wù)水平。在這些政策的鼓勵(lì)和帶動(dòng)下，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員煥發(fā)出新的工作激情。近年來(lái)中心有10多名職工攻讀在職碩士、博士學(xué)位，送職工外出進(jìn)修學(xué)習(xí)40余人次。涌現(xiàn)出一大批“學(xué)習(xí)型職工”、“長(zhǎng)沙市技術(shù)能手”、“長(zhǎng)沙市青年崗位能手”。在國(guó)家、省、市舉辦的技能競(jìng)賽中，中心代表隊(duì)多次榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)，并奪得湖南“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，“湖南省技術(shù)能手”等單項(xiàng)榮譽(yù)。通過(guò)積極開(kāi)展與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的實(shí)用性技術(shù)研究，中心三個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目獲得喜人成績(jī)，展現(xiàn)了長(zhǎng)沙疾控良好形象與綜合實(shí)力。

（四）創(chuàng)新載體，激發(fā)活力

一是創(chuàng)新性開(kāi)展黨員過(guò)“政治生日”活動(dòng)。在黨員入黨紀(jì)念日贈(zèng)送“生日賀卡”和“黨員讀本”，黨支部書(shū)記或黨委委員與黨員進(jìn)行交流談心，通過(guò)閱讀黨員讀本、黨委寄語(yǔ)、學(xué)習(xí)先進(jìn)模范事跡，撰寫(xiě)心得體會(huì)或生日感言，讓每位黨員重溫入黨誓詞，有效增強(qiáng)黨員責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)。該活動(dòng)獲得了全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“金點(diǎn)子”一等獎(jiǎng)，被衛(wèi)生部《健康報(bào)》專(zhuān)文報(bào)道。

二是組織開(kāi)展“六個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。每季度組織一次黨委中心小組學(xué)習(xí);領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年撰寫(xiě)一篇高質(zhì)量的論文或開(kāi)展一次專(zhuān)題研討;每季度召開(kāi)一次黨支部組織生活會(huì);每季度組織一次全體干部職工參加的政治學(xué)習(xí);每月安排至少一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);每年每位職工精讀一本好書(shū)。通過(guò)“六個(gè)一”活動(dòng)，不斷夯實(shí)黨員、干部職工的理論功底和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，近三年來(lái)，中心每年有50多篇學(xué)術(shù)論文在省級(jí)以上核心期刊上發(fā)表，其中2014年發(fā)表SCI論文達(dá)5篇。

三是以“世界讀書(shū)日”活動(dòng)為契機(jī)，組織開(kāi)展“好書(shū)推薦”活動(dòng)。向全體黨員、干部職工發(fā)出“點(diǎn)燃閱讀激情，共享勵(lì)志好書(shū)”倡議，組織職工推薦對(duì)自己工作、生活、學(xué)習(xí)有較強(qiáng)指導(dǎo)借鑒意義的“我最喜愛(ài)的書(shū)”，從中選擇100本經(jīng)典書(shū)目推薦或贈(zèng)送給職工閱讀，形成了人人競(jìng)讀勵(lì)志好書(shū)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職工的濃厚氛圍。

四是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位為契機(jī)，組織開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)。通過(guò)評(píng)比，確定了傳染病防治科、體檢中心等重點(diǎn)科室作為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型科室”的實(shí)驗(yàn)基地，評(píng)選出張如勝、陳田木等同志為中心“知識(shí)型職工”，其中，張如勝同志還先后被長(zhǎng)沙市市直工委授予“青年崗位能手”、“雷鋒式學(xué)習(xí)標(biāo)兵”等榮譽(yù)，起到了良好的學(xué)習(xí)標(biāo)桿、示范帶動(dòng)作用。

五是組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。中心多次組織技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵和技能比武等活動(dòng)，并積極組隊(duì)參加國(guó)家、省級(jí)技能競(jìng)賽。通過(guò)組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)、計(jì)算機(jī)操作技能和護(hù)理技能等多項(xiàng)競(jìng)賽，以及主題演講比賽、青年職工學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、“英語(yǔ)角”等綜合素質(zhì)競(jìng)賽，有力激發(fā)了黨員、干部職工的學(xué)習(xí)熱情和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，營(yíng)造了講學(xué)習(xí)、比技能、強(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

六是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展職工“個(gè)人貢獻(xiàn)值”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)定?！皞€(gè)人貢獻(xiàn)值”評(píng)定是指對(duì)職工實(shí)施“貢獻(xiàn)值”量化測(cè)評(píng)，建立檔案，以此來(lái)反映和衡量個(gè)人工作實(shí)績(jī)與為單位做出貢獻(xiàn)的大小?！皠?chuàng)新獎(jiǎng)”每2年一屆，對(duì)中心首創(chuàng)、經(jīng)實(shí)踐證明具有較大社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)新工作項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)以上創(chuàng)新性激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造注重工作貢獻(xiàn)和實(shí)績(jī)的氛圍，激發(fā)職工學(xué)習(xí)主動(dòng)性、工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了職工歸屬感和榮譽(yù)感。

二、幾點(diǎn)思考

通過(guò)3年的探索與實(shí)踐，長(zhǎng)沙市疾控中心學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)顯現(xiàn)成效，先后被長(zhǎng)沙市人民政府授予“長(zhǎng)沙市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”、被市委宣傳部、市委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“長(zhǎng)沙市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)單位黨組織提升執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，如何持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)地抓實(shí)抓好是丞待思考和解決的問(wèn)題。

一是要注重思想引導(dǎo)，在樹(shù)立正確學(xué)習(xí)觀念上下功夫。學(xué)習(xí)只有以實(shí)踐需求為牽引，以履行使命任務(wù)為依歸，才能有的放矢，有所作為。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)中，要注重引導(dǎo)黨員、干部職工樹(shù)立三個(gè)觀念：一要樹(shù)立“學(xué)習(xí)才能盡責(zé)”的觀念。增強(qiáng)干部職工在學(xué)習(xí)問(wèn)題上的緊迫意識(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一種“工作習(xí)慣”和“生活所需”。二要樹(shù)立“學(xué)習(xí)關(guān)乎事業(yè)”的觀念。引導(dǎo)干部職工常立警覺(jué)之情，形成講學(xué)習(xí)才能求發(fā)展的緊迫感，不學(xué)習(xí)就要被淘汰的危機(jī)感。三要樹(shù)立“學(xué)習(xí)改變?nèi)松钡挠^念。既要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任來(lái)恪守，也要當(dāng)作一種精神品格來(lái)追求，當(dāng)作一種生活方式來(lái)保持，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中感悟人生，提升境界。

二是要注重建章立制，在推進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效上下功夫。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要持久、要深入、要出成果，關(guān)鍵在于體制和機(jī)制。在推進(jìn)過(guò)程中，要進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)約束機(jī)制，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)制度和機(jī)制的剛性約束，使黨員干部職工學(xué)有動(dòng)力、學(xué)有壓力、學(xué)有成效。

三是要注重示范帶動(dòng)，在濃厚學(xué)習(xí)氛圍上下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要發(fā)揮示范帶頭作用，既做不斷學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)的表率，又要做學(xué)習(xí)黨組織建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、精心組織者和大力推動(dòng)者，以其示范作用帶動(dòng)學(xué)習(xí)黨組織建設(shè)的深入開(kāi)展。二是大力開(kāi)展正面典型宣傳，引領(lǐng)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。注重培養(yǎng)、選樹(shù)和宣傳學(xué)習(xí)典型，示范、感召和帶動(dòng)全員學(xué)習(xí)。

四是要注重創(chuàng)新載體，在調(diào)動(dòng)積極性上下功夫。一是要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。在安排學(xué)習(xí)內(nèi)容的時(shí)候既要“自上而下”，安排常規(guī)性學(xué)習(xí)內(nèi)容，又要“自下而上”，廣泛征求廣大黨員干部的意見(jiàn)和建議，實(shí)行按需開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是要緊扣中心發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。學(xué)習(xí)的最終成效體現(xiàn)在推動(dòng)工作上，為此要適時(shí)對(duì)單位的發(fā)展進(jìn)行“會(huì)診把脈”，關(guān)注單位發(fā)展不同階段可能會(huì)遇到的瓶頸問(wèn)題和重點(diǎn)工作。三是要注重學(xué)習(xí)方式，增加學(xué)習(xí)的趣味性。跳出“一人念，大家聽(tīng)”的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式，多組織開(kāi)展能調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增加學(xué)習(xí)的趣味性和互動(dòng)性，提升學(xué)習(xí)效果。