探究新時期我國國土資源管理面臨的新挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施

【摘要】我國的國土資源是人們生活生產(chǎn)中最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，國土資源發(fā)展的情況好壞對于我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著重要的影響和意義。由于我國現(xiàn)在開放程度不斷加強(qiáng)，國土資源在具體的管理工作中會面對相應(yīng)的新問題與新挑戰(zhàn)，需要相關(guān)的部門和人員給予高度的重視。

【關(guān)鍵詞】新時期；國土資源；新挑戰(zhàn)；應(yīng)對措施

國土資源在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位和意義，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體規(guī)模與相應(yīng)的增長速度都與國土資源有著重要的聯(lián)系。目前，我國人口基數(shù)較大，相應(yīng)的土地資源在逐步減少，并且在新時期的發(fā)展情境下社會的環(huán)境變得更為復(fù)雜，這都給國土資源的管理帶來了新的問題。想要對國土資源進(jìn)行合理管理，就需要針對這些新問題探索有效解決途徑。

一、新時期下國土資源管理中的新挑戰(zhàn)

（一）工作機(jī)制不合理

在新時期下，我國很多地區(qū)的國土資源管理部門在工作中沒有對相應(yīng)的工作機(jī)制進(jìn)行完善和優(yōu)化，造成工作機(jī)制無法發(fā)揮自身作用，對相應(yīng)的工作人員沒有很強(qiáng)的約束力和規(guī)范力。在新時期的發(fā)展過程中，國土資源的管理政策經(jīng)常出現(xiàn)相應(yīng)的調(diào)整和變化，但是很多管理部門的工作機(jī)制卻沒有跟上相應(yīng)的政策調(diào)整，造成工作機(jī)制出現(xiàn)不完善的情況。由于在新時期背景之下，經(jīng)濟(jì)增長速度較快，國土資源管理工作中也出現(xiàn)了較多的違法現(xiàn)象。但是，由于國土資源管理機(jī)制不夠完善，這就造成了工作人員在對違法現(xiàn)象進(jìn)行管理的過程中，就很難得到相應(yīng)的有力支持。這種管理機(jī)制的不完善，就會造成國土資源的大面積流失。

此外，工作機(jī)制的不完善還體現(xiàn)在考核工作中。某地區(qū)的國土資源管理部門在考核中缺乏完善的考核機(jī)制，該管理部門的考核工作，僅僅限于上級考核下級。這就造成了相應(yīng)的管理干部得不到合理考核，在工作中也就不會受到相應(yīng)的監(jiān)督。該管理部門在這樣的考核制度下，國土資源管理工作沒有得到有效開展，造成國土資源的流失和浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）管理機(jī)制不完善

我國現(xiàn)行的國土資源管理機(jī)制，主要是采用相應(yīng)的垂直化管理模式。也就是說，在國土資源的管理工作中，主要的管理主體就是政府部門、國土資源行政機(jī)構(gòu)等。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的國土資源管理部門，除了受到上述國家級政府對象的管理之外，還會受到鄉(xiāng)、縣等下屬部門的管理，這就造成了國土資源部門受到雙重對象的管理。這樣一來，地區(qū)國土資源管理部門相應(yīng)的工作難度就會不斷增大，工作中所存的壓力也會隨之增加，造成工作中經(jīng)常出現(xiàn)效率低下情況。

（三）國土資源利用率較差

在國土資源管理工作中，由于管理機(jī)制與工作機(jī)制不夠完善，工作人員的素質(zhì)有時較差，在工作中沒有認(rèn)識到資源利用的重要性。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)常會出現(xiàn)違法用地、征地的情況，但是由于工作人員素質(zhì)較低，在實際工作中力度不夠，很難對這些違法現(xiàn)象進(jìn)行合理有效的解決。與此同時，一些地區(qū)的國土資源管理部門沒有認(rèn)識到國土資源合理利用的重要性，在工作中沒有進(jìn)行積極引導(dǎo)。這樣就會造成很多地區(qū)的土地資源被閑置，沒有得到合理利用，這些現(xiàn)象都造成了國土資源管理的利用率較差。

二、新時期下國土資源管理的應(yīng)對措施

第一，加強(qiáng)國土資源的合理利用。國土資源是我國的重要資源，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們的生活水平有很重要的現(xiàn)實意義。只有加強(qiáng)國土資源的合理利用，才能有效促進(jìn)新時期下國土資源管理工作的順利開展。管理部門要真正從思想上認(rèn)識到合理利用國土資源的重要性，如果發(fā)現(xiàn)工作范圍內(nèi)的地區(qū)出現(xiàn)了土地閑置的情況，就要安排工作人員進(jìn)行了解與分析。管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，決定閑置土地用作何用，必要時可以采取招商引資等形式，招攬企業(yè)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，這樣就可以讓國土資源得到合理的利用。

第二，強(qiáng)化建設(shè)管理隊伍。國土資源部門想要合理開展工作，讓具體的管理工作收到成效，就要建設(shè)一支強(qiáng)有力的具有高素質(zhì)的管理隊伍。某地區(qū)國土資源部門為了合理開展工作，對管理人員進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，以便提高整個管理隊伍的素質(zhì)和能力。該部門的管理者定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，首先加強(qiáng)他們的思想認(rèn)識，讓他們在培訓(xùn)中通過具體事例來認(rèn)識的國土資源管理工作的重要性。這樣，管理人員就會真正意識到自己的工作對于國土資源的合理利用有什么樣的意義和重要性。除此之外，該管理部門的管理者還要求管理人員加強(qiáng)自身的素質(zhì)和能力，在工作中避免與他人發(fā)生沖突，造成不必要的糾紛出現(xiàn)。管理人員加強(qiáng)自身素質(zhì)之后，工作能力得到了很大程度的提升，此前出現(xiàn)的工作態(tài)度消極、工作作風(fēng)懶散等問題不再出現(xiàn)，有效保證了管理隊伍的建設(shè)工作，促進(jìn)了管理工作的合理進(jìn)行。

第三，國家部門要進(jìn)行合理管理。當(dāng)前，我國國土資源管理工作主要采取的形式就是垂直式管理，需要注意的是，在垂直式管理的過程中，并不是讓國家政府部門與地方政府搶奪國土資源。國家部門需要在具體的管理工作中制定相應(yīng)的合理政策，并采取一定程度的惠民措施，來調(diào)節(jié)國土資源管理工作中的矛盾和局限性，這樣也可以很好地調(diào)動地方部門在工作中的積極性。國家部門只有對國土資源的管理工作制定相應(yīng)的利好政策并且調(diào)動地方部門的工作積極態(tài)度，努力消除與地方部門之間的矛盾，就能有效加強(qiáng)我國國土資源管理工作的實效性，保證我國國土資源管理工作的合理開展。

結(jié)語：

在新時期的發(fā)展背景之下，我國國土資源管理會遇到新的問題與挑戰(zhàn)，如果不進(jìn)行針對性解決，就會給國土資源的管理帶來很大障礙。有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)針對這些新挑戰(zhàn)，在工作中對工作方法進(jìn)行相應(yīng)創(chuàng)新，并建設(shè)高素質(zhì)的管理隊伍。這樣，才能解決國土資源管理中的新問題，實現(xiàn)國土資源的合理管理。

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