建筑工程施工變更管理和控制措施分

【摘要】隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的建筑工程項目越來越多，在工程建設(shè)的項目中，由于受到各種因素的影響，建筑工程施工變更的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了保證建筑工程能夠順利施工，相關(guān)管理人員需要加強建筑工程施工變更的管理和控制，采取有效的管理和控制措施，以保證建筑工程的經(jīng)濟效益。本文分析了建筑工程施工變更管理和控制的措施，供廣大建筑工程管理人員參考，以期提高建筑工程施工變更管理的有效性。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工變更；管理；控制；措施

1、前言

當(dāng)前，我國建筑工程數(shù)量不斷增多，規(guī)模也不斷增大，在建設(shè)的過程中，由于施工項目具有復(fù)雜性、長期性、動態(tài)性等特點，建筑工程的施工經(jīng)常需要變更，對建筑工程合同工期和價格造成很大的影響。有效的施工變更管理在建筑工程中有極其重要的作用，不但可以保證工程在工期內(nèi)順利竣工，而且可以合理控制建筑工程的施工成本，進而保證建筑工程的經(jīng)濟效益。因此，建筑工程的相關(guān)管理人員要采取合理、有效的措施對建筑工程施工變更進行管理和控制，提高工程變更管理的有效性，保證建筑工程順利進行。

2、建筑工程施工變更概述

2.1建筑工程施工變更的原因

建筑工程的設(shè)計文件經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)以后，一般不會變更，但在實際的施工過程中，出現(xiàn)以下幾種狀況時，工程就需要變更：（1）發(fā)現(xiàn)建筑工程項目的設(shè)計出現(xiàn)遺漏、違反相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等明顯錯誤。（2）設(shè)計圖紙不符合建筑工程的實際情況。（3）設(shè)計圖紙設(shè)計出來以后，相關(guān)建設(shè)人員發(fā)現(xiàn)更好的設(shè)計方案，該設(shè)計方案可以在保證或提高建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，節(jié)省工程投資、減少施工量、改善施工條件、能夠提前竣工、更有利于保護環(huán)境等。（3）上級管理部門對工程設(shè)計提出新的要求，需要優(yōu)化、補充、完善設(shè)計文件[1]。

根據(jù)工程變更的原因，一般把建筑工程變更分為以下幾類：第一，監(jiān)理單位提出的工程變更，監(jiān)理單位為了提高工程的質(zhì)量，或者因為原來的設(shè)計不夠合理、施工浪費資源、施工不方便等原因會提出變更要求。第二，由工程設(shè)計部門提出的工程變更，在施工的過程中，設(shè)計部門發(fā)現(xiàn)設(shè)計不合理或存在一些明顯錯誤，致使施工設(shè)計在施工中無法實現(xiàn)，或者使施工質(zhì)量受到影響時，設(shè)計部門會提出變更施工要求。第三，建筑工程施工單位提出的工程變更，在建筑工程的施工過程中，由于地質(zhì)的影響或者施工工藝的需要，或為了減少建筑工程的安全隱患，提高工程質(zhì)量，相關(guān)施工部門會提出變更工程。第四，業(yè)主、施工部門、建筑單位等提出的合理建議也會導(dǎo)致工程變更。

2.2建筑工程施工變更管理和控制的難點

在建筑工程的施工變更管理和控制中，主要有以下幾個難點：第一，建筑工程各個部門之間有非常緊密的聯(lián)系。一旦工程需要變更，會造成已完成施工或未完成施工部門之間的連鎖反應(yīng)。第二，很多業(yè)主只顧提出變更建議，忽略了變更方案的可行性。第三，工程變更后，變更簽證和計量審計的程序十分繁瑣，數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。第四，工程變更會讓項目管理部門相關(guān)人員或者施工人員產(chǎn)生負面的情緒，使得被動管理、被動施工的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

3、建筑工程施工變更管理和控制的有效措施

3.1建立健全工程設(shè)計變更管理制度

為了減少不必要的建筑工程施工變更，國家相關(guān)部門要建立健全工程設(shè)計變更的管理制度。一方面，國家相關(guān)部門要制定規(guī)范、可操作的工程變更管理制度，讓工程變更有制可依。另一方面，國家相關(guān)部門要加強這些管理措施的執(zhí)行力度，規(guī)范工程監(jiān)理人員、設(shè)計人員、施工人員的行為，杜絕監(jiān)理人員與施工單位串通，弄虛作假、為了暴利提出變更工程的現(xiàn)象出現(xiàn)2]。

3.2加大工程勘察力度

從以往的工程經(jīng)驗來看，很多后期設(shè)計的變更主要是因為地質(zhì)勘察出現(xiàn)錯誤或者遺漏，為了提高工程設(shè)計的質(zhì)量，建筑項目的管理人員要督促勘察人員做好勘察工作，詳細記錄相關(guān)信息，為工程設(shè)計提供有效的依據(jù)。比如，在路線勘察中，勘察人員要嚴格、仔細地勘察，以確保路線設(shè)計人員能夠合理設(shè)置路線，準(zhǔn)確避開一些滑坡、采空路段。此外，建筑工程的開發(fā)人員要嚴格審查勘察要領(lǐng)和勘察鉆孔方案，確保其科學(xué)性與合理性，讓地質(zhì)勘察達到建筑工程的勘察標(biāo)準(zhǔn)，進而降低工程設(shè)計變更的可能性。

3.3嚴審設(shè)計圖紙

工程設(shè)計是建筑工程的重首要環(huán)節(jié)，也是重要環(huán)節(jié)之一，為了減少設(shè)計變更和工程變更，建筑工程的相關(guān)管理人員嚴格審核和校對設(shè)計圖紙。此外，工程設(shè)計團隊要根據(jù)工程的規(guī)模和特點、根據(jù)建筑單位的要求嚴格、仔細地現(xiàn)場勘查，提出幾種不同的設(shè)計方案，然后經(jīng)過比較，推選出可行性最高、最合理、經(jīng)濟效益最好的設(shè)計方案，保證最優(yōu)的設(shè)計方案。

3.4開展工程設(shè)計交底工作

在建筑工程準(zhǔn)備施工前，工程的開發(fā)人員或業(yè)主要召集監(jiān)理單位和施工單位召開圖紙交底的會議，要求各部門的相關(guān)工作人員認真查看設(shè)計方案，并對設(shè)計的要點和整改的難點進行全面分析，監(jiān)理單位的相關(guān)人員則要細致分析工程指標(biāo)，認真回答會議中的相關(guān)問題。此外，在工程需要變更的情況下，相關(guān)管理人員要保證工程變更程序的有序性和完整性，避免因為程序混亂導(dǎo)致變更工作不能順利進行的現(xiàn)象出現(xiàn)。在設(shè)計交底的工作中，由于經(jīng)濟利益的影響，經(jīng)常會出現(xiàn)爭議的現(xiàn)象，這就要求相關(guān)管理部門建立健全仲裁制度，在出現(xiàn)爭議的時候，仲裁人員要堅持人性化和協(xié)調(diào)理念，避免由于內(nèi)部矛盾導(dǎo)致工程延期或者停工的現(xiàn)象出現(xiàn)。在這個過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該采用精細化的原則來對工程交底工作進行控制，科學(xué)、合理地處理工程交底工作中存在的問題，進一步優(yōu)化設(shè)計方案，提高建筑工程的經(jīng)濟效益[3]。

3.5提高工程變更審批的程序性和時效性

首先，相關(guān)管理部門應(yīng)該制定并完善工程變更申請、審批、執(zhí)行等制度，降低工程變更的隨意性。其次，對于那些重大的工程變更，工程變更的申請方在申請時應(yīng)該提供兩個以上的變更方案，建設(shè)方則應(yīng)該成立專門的變更評估小組，對變更方案進行評估，在綜合考慮經(jīng)濟、技術(shù)等指標(biāo)后推選出最優(yōu)的工程變更方案。最后，無論哪種工程的變更，相關(guān)管理部門接到變更申請后都應(yīng)該及時處理，保證工程變更的實效性，以防止在工程變更期間出現(xiàn)政策性調(diào)價，進而導(dǎo)致建筑工程費用增加的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.6完善建筑工程變更中的臺賬管理制度

在建筑工程的工程變更中，為了有效控制工程變更，保證工程合同的有效性和嚴肅性，工程的建筑方應(yīng)該建立并完善工程變更管理臺賬制度，并把這些制度落到實處。分類處理變更工程項目，把各種變更工程項目、變更原因、變更工程量、變更費用增減情況等統(tǒng)計在一起，并進行分析；在建筑工程竣工之后，科學(xué)分析變更工程的相關(guān)內(nèi)容，并把分析的結(jié)果應(yīng)用到新的建筑工程項目中。這樣一來，不僅可以為新的工程項目提供參考，對新建工程項目進行預(yù)先控制，而且有利于提高工程變更管理人員的工作效率，進而提高工程變更管理的效率。

4、結(jié)束語

在建筑工程中，工程的變更很難避免，且貫穿于整個建筑工程的全過程中，工程變更具有很強的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，存在很多管理和控制難點。近年來，我國建筑工程項目不斷增多，工程變更項目也隨之增多，在工程變更的管理和控制中，由于管理人員管理水平的影響，我國建筑工程的工程變更管理和控制還存在一些問題。因此，相關(guān)管理人員要不斷總結(jié)管理工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高工程變更管理和控制的水平，提高工程變更管理的有效性，進而提高建筑工程的質(zhì)量。

參考文獻

[1]宋小剛，楊謹.淺談建筑工程項目管理中對變更的控制措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015，3（13）：1534-1535.

[2]李程召，黨炫.建筑工程施工變更管理和控制措施分析[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2015，2（14）：398.

[3]盧麗娜.淺談建筑工程施工階段工程變更管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014，21（34）：799.