社會工作視角下民辦特教機構(gòu)教育問題探究

摘 要：為彌補公立特教學校數(shù)量上的不足，誕生了一大批民辦非營利性質(zhì)的智力殘疾教育康復機構(gòu)，從而使殘疾兒童這一不可忽視的社會小眾群體，在和諧社會的建設(shè)中能夠和正常孩子一樣擁有受教育的權(quán)利。本文通過社會工作的視角窺視民辦特教機構(gòu)教育面臨的問題和困境，并在社會工作專業(yè)理念指導下探討民辦特教機構(gòu)教育提升和發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：社會工作;民辦特教機構(gòu);教育

中圖分類號：C916 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）19-0126-02

特教機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展關(guān)系到機構(gòu)內(nèi)每位學員的成長與發(fā)展，關(guān)系到社會公平正義與社會發(fā)展。雖然全社會都在關(guān)注特殊兒童，關(guān)注特教機構(gòu)的發(fā)展，民辦特教機構(gòu)在國家特殊政策的支持下也獲得了一定的發(fā)展。但總體上，民辦特教機構(gòu)在其價值功能的發(fā)揮中，在特殊兒童的教育中依然面臨諸多問題，使得民辦特教機構(gòu)在社會需求與自身教育發(fā)展困境的夾縫中處于尷尬的境遇。

一、社會工作視角下民辦特教機構(gòu)教育中存在的問題

智力殘疾學員有別于正常學生，對機構(gòu)的要求也有別于正常學校。目前民辦特教機構(gòu)教育發(fā)展中面臨諸多困境，如教育環(huán)節(jié)的設(shè)置難成體系、生源不穩(wěn)定、工作人員素質(zhì)良莠不齊、教學能力發(fā)揮有限、獲取資金范圍小等。

（一）教學環(huán)節(jié)的設(shè)置難成體系

難成體系一方面表現(xiàn)在課程設(shè)置與授課環(huán)節(jié)方面。民辦特教機構(gòu)大多根據(jù)本機構(gòu)的具體實際情況制定相應的課表。主要課程涵蓋語文、數(shù)學、朗讀、精細、粗大、感統(tǒng)技能和手工、生活訓練等課程。但在實際的教學過程中，教學環(huán)節(jié)很難按照現(xiàn)有的課程表完成教學內(nèi)容，課程表中的許多課程內(nèi)容也都是重復的。如粗大和感統(tǒng)技能課程都是對學員肢體動作的訓練。由于學員們的身體差異很大，導致文化課的課堂效果差異也很大。如自閉癥學員的學習能力較差，對課堂內(nèi)容的理解能力也較差，而患有癲癇的學員在學習方面較強，課堂效果便較好。另一方面，教學過程中的分班方式在設(shè)置方面也存在一定問題。目前，民辦特教機構(gòu)基本上按年齡分班的方式較多。這樣雖然便于對學員行為上管理，但不同病癥的學員在生理、心理和各項能力上的差異很大，把這些差異很大的學員放在一個教室里，學習同樣的科目，一來對老師的教學造成很大不便，二來對學員的發(fā)展也造成很大的障礙。一些癥狀較輕、各方面能力較強的學員無法學到有用的知識，而那些癥狀較重、各方面能力較差的學員無法理解上課內(nèi)容，不能從課堂中得到提高。比如，自閉癥兒童在與他人交流方面存在很大的問題，一句話要耐心地說三四遍對方才有反應，而在這個時間間隔中經(jīng)常會造成其他癥狀兒童的不耐煩從而出現(xiàn)諸多過激行為等問題。

（二）教育教學能力的有限性與學員多方面需求之間的矛盾

目前，迅速發(fā)展起來的民辦特教機構(gòu)，一定范圍內(nèi)因缺乏專業(yè)素養(yǎng)，存在教育教學能力不足不能滿足學員多方面需求的矛盾現(xiàn)狀。無論正常兒童還是特殊兒童在滿足生理需求和安全需求后，都渴望得到愛并希望在所屬的環(huán)境中找到歸屬感，都渴望被尊重，都希望能實現(xiàn)自我價值。然而目前民辦特教機構(gòu)缺乏專業(yè)人才與老師，機構(gòu)中的工作人員大多是由非社會工作等專業(yè)或有受過特教訓練與培訓的人員擔任。雖然她們在工作中也非常認真，但因缺乏專業(yè)的價值觀和專業(yè)方法的指導，使得她們在工作中事倍功半，無法使用專業(yè)的技術(shù)拓展工作?，F(xiàn)有的教學能力在滿足學員的生理需求和安全需求后就止步不前，無法滿足學員更高層次的需求，教育教學能力的有限性與學員多方面的需求之間形成鮮明的矛盾。

（三）民辦特教機構(gòu)老師的情感枯竭與職業(yè)倦怠

特教機構(gòu)的工作看似不多，但工作內(nèi)容非常繁雜，而且工作起來基本沒有休息時間，可以想象一直在機構(gòu)工作的特教老師承受著多么大的壓力。初期面對這些特殊兒童，每個老師都是抱著滿腔熱情和積極的心態(tài)面對工作?？呻S著工作時間推移，看到學員在很長時間內(nèi)都沒有進步的狀態(tài)，特教老師們開始對自己的工作產(chǎn)生懷疑，重新思考工作的意義與價值，漸漸地失去了熱情，工作上也變得消極，面臨著情感枯竭的問題。而在教育過程中缺乏及時的督導管理，沒能及時緩解老師的負面情緒，緩解老師的工作壓力，民辦特教機構(gòu)也缺少相應的獎勵晉升機制，極易造成特教老師的職業(yè)倦怠。

（四）民辦特教機構(gòu)教育資源障礙

首先，對于民辦特教機構(gòu)的生存來講，非常重要的一個資源障礙就是招生的問題。受“家丑不可外揚”這種傳統(tǒng)家庭觀念的影響，很多特殊兒童的家庭，不愿意自己的孩子去開放式的民辦特教機構(gòu)接受康復訓練;諸多不同層次的民辦特教機構(gòu)也存在競爭學員的現(xiàn)象，使得機構(gòu)招生、生源不穩(wěn)定。其次，在資金的獲取方面，民辦特教機構(gòu)作為非營利的民間組織，其資金來源和運行甚至老師們的工資都要靠各級政府、社會團體、慈善機構(gòu)等團體的扶持和幫助。而各級政府和社會團體對民辦特教機構(gòu)的資助遠遠不能滿足機構(gòu)的各項開支，資助不能滿足需求，這就導致民辦特教機構(gòu)在場地、資金甚至機構(gòu)管理者觀念等方面出現(xiàn)了偏差。

二、社會工作視角下民辦特教機構(gòu)教育提升和發(fā)展對策

為促進特殊群體康復和問題解決，提升和發(fā)展民辦特教機構(gòu)教育康復功能，社會工作在介入機構(gòu)教育時，只有把那些特殊兒童與其相關(guān)各種資源有機鏈接，才會使社會工作的介入更全面，形成一個有利于他們教育和康復的環(huán)境，從而有助于特殊兒童的功能恢復，在民辦特教機構(gòu)中積極健康地生活下去。

（一）教育內(nèi)容科學規(guī)劃

特教機構(gòu)的教育內(nèi)容不光只是文化知識的教育，更重要的是對學員身體的康復和生活的訓練，可以說對特教類機構(gòu)來說，生活就是教育。所以教學內(nèi)容必須要有科學的規(guī)劃，規(guī)劃要結(jié)合多方面的因素，最終目的都要服務于促進學員的全面發(fā)展。制定教學內(nèi)容要結(jié)合每位學員的生理、心理等具體情況，制定符合個性化教學的原則。例如，患有癲癇的學員的病癥較輕，各方面能力較強，就要為其制定一些更高的計劃，讓他學到更多的文化知識。而針對腦癱的學員，要為其制定比較低的教學計劃，以生活自理為主。

（二）機構(gòu)設(shè)置督導和進修培訓制度，防止特教工作者的職業(yè)與情感枯竭

機構(gòu)應設(shè)置相應的督導制度，定期為老師進行督導，減少老師們的負面情緒。針對目前民辦特教機構(gòu)缺乏有資質(zhì)的督導，機構(gòu)可以積極與所在地區(qū)的高校的社會工作等相關(guān)專業(yè)合作，運用高校深厚的理論基礎(chǔ)、專業(yè)化的師資，為機構(gòu)的教師開展多種形式的輔導，緩解特教教師的負面情緒。民辦特教機構(gòu)為樹立特教老師工作的信心，在資金的分配中應安排一定比例的用于提升教師教學能力的進修培訓費用，提高特教老師的教育教學能力，使工作的積極性在學員身上發(fā)生巨大改變的過程中一同增強。同時，培養(yǎng)特教工作者樹立社會工作的價值觀，成為專業(yè)的助人者，以有別于大慈大悲的教徒和滿腔熱血的志愿者，在助人的過程中運用專業(yè)的視角、價值觀和理論，優(yōu)勢視角看待學員，將其融入整個助人的過程。

（三）政府宏觀政策上的支持與制度保障不可或缺

民辦特教機構(gòu)作為非營利的民間組織，它的發(fā)展離不開各級政府在宏觀政策上的支持與扶持和一系列的制度保障，這是由當今社會經(jīng)濟文化的發(fā)展水平所決定的。政府應加快推進民辦特教機構(gòu)運營過程中所需各項法律、法規(guī)的制定進程，予以政策和制度上的扶持與保障，并將這些政策全面落實到位。財政部門要充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，通過實施財政貼息、給予一次性床位建設(shè)補貼、運營補貼和教育補貼等政策，引導企事業(yè)單位、集體組織、民間組織等參與特教服務發(fā)展，促進特教事業(yè)的全面、良好發(fā)展。

（四）教學過程中特教機構(gòu)與家庭的有機聯(lián)動

家庭對我們的影響是顯而易見的。薩提亞在《薩塔亞家庭治療模式》中寫道“我們感知世界的方式首先在家庭中形成它的雛形。從我們來到這個世界的那一刻起，就成為某個最初的，或基本三角關(guān)系的某一部分：父親、母親和孩子。在眾多由我們參與構(gòu)成的體系當中，它既是最先接納我們的，同時也可能是最具影響力的?！盵1]對待這些特殊的孩子，生活中一些學員的家長因為種種因素，往往不是溺愛孩子，就是缺乏耐心忽視孩子。但特教機構(gòu)在教育學員的同時也應該著眼于學員家長的作用，幫助其家庭發(fā)揮應用的功能。通過社會工作的多種專業(yè)方法，解決家長的問題，同時向家長普及一下科學的方法與價值觀，并在機構(gòu)、家長和學員間建立有效的溝通機制，及時了解學員在家的情況，通報學員在機構(gòu)的發(fā)展情況，讓學員在家庭和特教機構(gòu)間良性的發(fā)展，才能形成機構(gòu)穩(wěn)定的教學，促進民辦特教機構(gòu)的教育健康發(fā)展。

（五）動員社會力量的加入

民辦特教機構(gòu)的發(fā)展離不開社會力量的幫助。社會力量的加入可以較好地解決學員的諸多問題，如可以多途徑獲取教育資金，可以彌補情感上的單一性孤獨感，可以更多地接觸社會和融入社會，可以促進心理上的成熟等。庫利的“鏡中我”理論認為，人的行為很大程度上取決于對自我的認識，而這種認識主要是通過與他人的社會互動形成的，他人對自己的評價、態(tài)度等等，是反映自我的一面“鏡子”，個人通過這面“鏡子”認識和把握自己。雖然目前學員在機構(gòu)和家庭的照顧下生活，但誰也不能守護他們一生，當他們獨自走上社會時，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中的自我與主觀印象中的自我有如此大差距時，就會產(chǎn)生很多心理上和行為上的問題。通過參與各種社會組織以及高校社工服務團隊為機構(gòu)舉辦的活動給學員們提供許多接觸社會的機會，讓學員們認識到了自身的差異，將主觀意識的我與客觀現(xiàn)實的我有機地進行結(jié)合。

民辦特教機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展關(guān)系到機構(gòu)內(nèi)每位學員的成長與發(fā)展。需要通過專業(yè)的理論、專業(yè)的價值觀、專業(yè)的方法關(guān)注機構(gòu)的教育和發(fā)展，這樣才能科學有效地為特殊兒童服務，發(fā)掘他們的潛能優(yōu)勢，讓所有殘疾兒童能夠與正常兒童一樣接受教育，享受社會發(fā)展的成果。

參考文獻：

[1]維吉尼亞·薩提亞，約翰·貝曼：簡·格伯，瑪利亞·葛莫莉.“薩提亞家庭治療模式”[M].聶晶，譯.北京;世界圖書出版公司，2007.

[2]王瑞鴻.人類行為與社會環(huán)境[M].上海：華東理工大學出版社，2007.