緊扣“四個(gè)全面”同頻律動(dòng)奏響美麗幸福通河新樂章

面對(duì)新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，必須把通河的發(fā)展置于中央、省市總體戰(zhàn)略布局之中，同頻律動(dòng)，科學(xué)加以推進(jìn)。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)市委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，推動(dòng)“四個(gè)全面”在縣級(jí)層面具體化實(shí)踐，是工作中的重中之重。從本質(zhì)上看，無論全面建成小康社會(huì)，還是全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，其終極目標(biāo)都是為人民群眾不斷謀求幸福?；谶@樣的理解和認(rèn)知，我們提出了打造美麗幸福通河的奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)讓每一個(gè)通河人都能夠更殷實(shí)、更體面、更有尊嚴(yán)地幸福生活。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須立足縣情，明晰定位，始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民不動(dòng)搖。始終把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為第一工作任務(wù)，找準(zhǔn)主攻方向，明確主攻點(diǎn)位，不斷擴(kuò)大增量，做優(yōu)存量，提升總量，為幸福通河奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是必須堅(jiān)持民生優(yōu)先不停步。通河的一切社會(huì)資源屬于人民群眾，更要積極回饋于人民群眾。要讓群眾享有更加普惠的公共財(cái)政陽(yáng)光，持續(xù)設(shè)定民生實(shí)事項(xiàng)目和專項(xiàng)惠民行動(dòng)，讓群眾享受到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。三是必須堅(jiān)持放大優(yōu)勢(shì)不放松。始終堅(jiān)守生態(tài)底線，倍加珍惜良好生態(tài)環(huán)境，著力打造美麗城鄉(xiāng)，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣進(jìn)程，讓通河的天更藍(lán)、地更綠、水更清;依托豐厚的生態(tài)旅游資源，推動(dòng)借力開發(fā)，打造特色景區(qū)，叫響通河旅游品牌，不斷將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新不懈怠。牢固樹立開拓創(chuàng)新意識(shí)，著力推動(dòng)機(jī)制體制的深層次改革，倒逼黨員干部思想轉(zhuǎn)型，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多資金、人才、技術(shù)等市場(chǎng)要素向通河集聚，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)登高，借力發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定工作任務(wù)，高效推動(dòng)工作落實(shí)。一是產(chǎn)業(yè)建設(shè)要在食品產(chǎn)業(yè)上發(fā)力。在近三年來的工作實(shí)踐中，我們引進(jìn)了包括肉鴨、稻米、食用菌、蘆筍、果蔬加工等20多戶食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)帶動(dòng)5 000多農(nóng)戶致富增收，食品產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。這說明我們定位發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)是符合通河實(shí)際的，必須緊緊鎖定食品產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖。今后，我們?cè)诜e極引進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，也要更加積極地做好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目孵化、裂變文章，延長(zhǎng)拉粗產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步打造立縣產(chǎn)業(yè)集群。二是民生建設(shè)要在抓細(xì)抓小上求效。這些年我們始終在推進(jìn)民生建設(shè)，也取得一些實(shí)實(shí)在在的效果，但不可否認(rèn)的是我們過去的一些工作抓大面的時(shí)候較多，有時(shí)候忽視了個(gè)體民生訴求，也確實(shí)存在著民生漏點(diǎn)和民生欠賬問題。今后民生工作必須調(diào)整視角，一方面，我們要查遺補(bǔ)漏，解決民生欠賬問題;另一方面，我們將更加關(guān)注個(gè)體民生訴求，在抓細(xì)抓小抓落實(shí)上下足功夫。2015年我們安排了十個(gè)方面的惠民補(bǔ)貼項(xiàng)目，不但注重了公共財(cái)政陽(yáng)光的普惠性，還特別關(guān)注了普通群眾的急、難、特殊的事項(xiàng)。三是生態(tài)建設(shè)要在生態(tài)涵養(yǎng)上提品。生態(tài)優(yōu)良是通河最大的優(yōu)勢(shì)，放大優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范縣是今后我們的工作目標(biāo)。我們將在鞏固現(xiàn)有生態(tài)成果的同時(shí)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)綠化建設(shè)，積極探索解決農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效化管理難題。當(dāng)前，我們引駐了龍能公司生物質(zhì)再利用項(xiàng)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站，推行農(nóng)村垃圾戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的一體化模式;同時(shí)，也將積極引駐有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，全面解決村屯禽畜糞便處理難題;積極推進(jìn)秸稈鍋爐、秸稈顆粒試點(diǎn)工作，提高秸稈無害化處理率，力爭(zhēng)從源頭上加快霧霾治理。四是法治建設(shè)要在規(guī)范權(quán)力上破題。強(qiáng)化法治思維，不斷健全制度化體系，將各項(xiàng)工作納入法治化軌道，構(gòu)筑更加規(guī)范、更加有序、更加公正的社會(huì)發(fā)展新格局。重點(diǎn)建立健全重大決策法治化監(jiān)管機(jī)制，引進(jìn)黨政部門法律顧問制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查作為重大行政決策實(shí)施的“必經(jīng)環(huán)節(jié)”和“剛性門檻”。建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，堅(jiān)持做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。五是黨的建設(shè)要在從嚴(yán)管理上抓實(shí)。要不斷強(qiáng)化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí);把抓好黨建作為最大的政績(jī)，始終把管黨治黨放在重中之重，把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同考核。具體工作中，要不斷強(qiáng)化從嚴(yán)管理，要讓所有的黨政干部都講紀(jì)律、懂規(guī)矩;要嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把作風(fēng)建設(shè)有機(jī)融入日常工作，堅(jiān)持不懈抓好黨員干部日常學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持不懈抓好黨員干部日常工作作風(fēng)，使之內(nèi)化于心、外化于行;要不斷強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等問題，對(duì)“踩紅線”“闖雷區(qū)”行為以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅問責(zé)，努力營(yíng)造通河風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

作者系中共通河縣委副書記、縣長(zhǎng)