高校中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作運行機制探析

摘 要：中外合作辦學(xué)開啟了我國一種嶄新的辦學(xué)模式，是在辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)等方面進行探索和創(chuàng)新的新型辦學(xué)體系，是為適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要而積極引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，是中國教育事業(yè)進一步完善不可缺少的組成部分。本文闡述了中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作存在的主要問題，分析了產(chǎn)生的原因，提出從抓專業(yè)化管理、常態(tài)化管理、信息化管理和精細(xì)化管理等方面入手建立中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作的運行機制，以期進一步加強和改進高校學(xué)生黨建工作。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué);黨建工作;運行機制

中圖分類號：D26 " 文獻標(biāo)志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）31-0171-02

習(xí)近平同志在高校黨建工作會議上強調(diào)：“加強和改進高校黨的建設(shè)，是促進高等教育科學(xué)發(fā)展、建設(shè)高等教育強國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的必然要求?！盵1]近幾年，我國高校中外合作辦學(xué)在規(guī)模上和辦學(xué)層次上都發(fā)展十分迅速，這不僅給學(xué)生黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也對加強思想政治工作、堅定學(xué)生理想信念、增強學(xué)生家國情懷和社會責(zé)任感提出了新的要求。中外合作辦學(xué)的新發(fā)展作為我國高等教育工作的一個重要內(nèi)容，應(yīng)深入對其研究，通過合理有效的工作機制、工作途徑幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，從而更好地促進中外合作辦學(xué)水平的整體提升。

一、中外合作辦學(xué)黨建工作主要問題

中外合作辦學(xué)體制下，東西方不同文明、不同思維方式、不同意識形態(tài)的碰撞使中外合作辦學(xué)學(xué)生的思想觀念、價值觀念、思維方式出現(xiàn)多元化的趨勢，使得中外合作辦學(xué)學(xué)生教育工作難度加大，出現(xiàn)了相較于普通專業(yè)大學(xué)生，中外合作辦學(xué)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)黨的基本理論知識的熱情不足，社會責(zé)任感缺失、上進心和耐受力不強、學(xué)習(xí)動力不足，以致發(fā)展黨員比例明顯較低、發(fā)展后學(xué)生黨員在黨組織中的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等現(xiàn)象。

究其產(chǎn)生的根源，主要是受中外合作辦學(xué)中外教育理念、中外管理模式、學(xué)生學(xué)習(xí)定位、社會家庭因素等方面差異沖突因素的影響。只有深入剖析和研究這些問題，才能較好地推進中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作健康有序的開展。

二、中外合作辦學(xué)黨建工作問題的原因分析

中外合作辦學(xué)學(xué)生群體的特殊性決定了其辦學(xué)模式的特殊性使得中外合作辦學(xué)黨建工作與高校普通院系黨建工作相比存在著差異和需要面臨的特殊問題。

1.中外合作辦學(xué)學(xué)生思想教育難度大。中外合作辦學(xué)學(xué)生大多以留學(xué)深造或進入外企工作為畢業(yè)首選目標(biāo)，他們思維活躍、求新意識較強，較易接受外來文化，卻也存在過于注重自我的問題，他們“入口”較寬，學(xué)生綜合素質(zhì)參差不齊，存在著學(xué)習(xí)能力較低、紀(jì)律意識較差等問題，增加了教育和引導(dǎo)的難度。

2.中外合作辦學(xué)學(xué)生黨性意識淡薄、模范作用不突出。中外合作辦學(xué)中部分學(xué)生要到國外高校繼續(xù)學(xué)習(xí)或出國留學(xué)，認(rèn)為入黨對出國有影響，放棄了參加黨校學(xué)習(xí)、了解政治理論的機會。這種誤解造成了很多學(xué)生入黨積極性較低，大都不愿主動提出入黨申請。因此導(dǎo)致中外合作辦學(xué)學(xué)生黨員與入黨積極分子人數(shù)明顯低于普通院系專業(yè)學(xué)生黨員和積極分子人數(shù)，學(xué)生黨員人數(shù)少，積極分子數(shù)量不足，連帶致使榜樣的帶動作用與傳播力量不強。

3.中外合作辦學(xué)學(xué)生黨性教育容易中斷或不連續(xù)。一些學(xué)中外合作辦學(xué)學(xué)生需在國外度過一至三學(xué)年，盡管有些大學(xué)生入黨志愿迫切，通過努力表現(xiàn)得到黨組織的認(rèn)可，被確定為入黨積極分子，但出國留學(xué)后，因受其地域空間的限制，黨員培養(yǎng)、發(fā)展、教育工作不連貫，影響了黨員黨性素養(yǎng)的進步和提升。

4.中外合作辦學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)傾向性較強，缺乏社會實踐能力。中外合作辦學(xué)學(xué)生為順利到國外求學(xué)，很大一部分學(xué)生將精力放在考試準(zhǔn)備上，更傾向于語言學(xué)習(xí)及專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，而忽視或放棄了參加黨校學(xué)習(xí)、社團活動、社會實踐等活動的機會，因此，他們政治訴求弱、缺乏社會經(jīng)歷和與人合作的能力。

三、構(gòu)建中外合作辦學(xué)黨建工作運行機制的對策

中外合作辦學(xué)模式的特殊性對黨建工作提出了新挑戰(zhàn)，面對當(dāng)前中外合作辦學(xué)黨建工作的新形勢新問題，需要立足中外合作辦學(xué)特點、從實際出發(fā)，努力構(gòu)建良好的黨建工作運行機制，切實提出加強中外合作辦學(xué)黨建工作的對策，以期提高中外合作辦學(xué)學(xué)生的思想政治教育的針對性和實效性。

1.專業(yè)化管理，構(gòu)建隊伍建設(shè)對學(xué)生的思想主導(dǎo)機制。當(dāng)代大學(xué)生大多是90后一代，成長環(huán)境和教育背景使其更加個性化，又因中外合作辦學(xué)學(xué)生以出國留學(xué)、完成學(xué)業(yè)為首要目標(biāo)，他們?nèi)狈⒓狱h校培訓(xùn)等活動的主動性、入黨積極性不高。因此，新形勢下，要求高校打造一支具有良好思想政治素質(zhì)、較強事業(yè)心、具備心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等方面專業(yè)知識的高素質(zhì)專業(yè)化學(xué)生工作者隊伍。

同時，應(yīng)高度重視規(guī)章制度建設(shè)，將遵守師德規(guī)范納入學(xué)校教育教學(xué)重大環(huán)節(jié)管理過程，并作為人才引進、獎優(yōu)評選、職務(wù)晉升的重要指標(biāo)，建立健全師德建設(shè)長效機制，形成教書育人的良好氛圍，構(gòu)建師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的師資隊伍。積極創(chuàng)造條件、搭建平臺，多層面開展基層黨務(wù)工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流座談等，以加強各高校學(xué)生黨建工作隊伍間的溝通、交流、分享，共同探討經(jīng)驗和不足、商榷解決問題的辦法，引導(dǎo)思想政治教育工作者強化“學(xué)生為本”的意識，圍繞學(xué)生成長成才，有針對性、實效性地將教育服務(wù)相結(jié)合、引領(lǐng)學(xué)生用“中國夢”筑牢愛黨愛國之心，激發(fā)學(xué)生成才報國之志，更好地加強中外合作辦學(xué)學(xué)生思想政治教育，確保學(xué)生黨建工作質(zhì)量。

2.常態(tài)化管理，發(fā)揮好“團建促黨建”的培養(yǎng)作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用。共青團作為黨的助手和后備軍，承擔(dān)著為黨輸送人才的重要任務(wù)。團干部多數(shù)是黨員或是重點培養(yǎng)對象，廣大團員青年是黨的后備力量。高校團委和院系團組織是與高校青年學(xué)生聯(lián)系最為緊密的部門，搞好團的工作，黨建帶團建，團建促黨建，將黨團學(xué)生工作常態(tài)化、延續(xù)化管理，以促進青年學(xué)生更好地成長成才。在國內(nèi)教學(xué)階段，要充分行使高校黨團組織和各級學(xué)生組織的職能，大力發(fā)揮其作用，以形成其在學(xué)生心目中的強大凝聚力和號召力。在國外學(xué)期期間，要建立以帶隊教師、黨員、班干為核心的臨時黨組織，積極組織相關(guān)團體活動，增強對學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛、加強對學(xué)生的黨性管理。

同時，要進一步加強對黨員、團員的教育，抓好學(xué)生干部隊伍建設(shè)，發(fā)動學(xué)生進行自我服務(wù)、自我教育、自我管理，發(fā)揮其自我影響和自我規(guī)范的積極性。通過學(xué)生黨員品牌活動，如在宿舍開展“優(yōu)秀黨員寢室”、在班級開展“學(xué)術(shù)實踐模范黨員稱號”“品行道德先鋒黨員稱號”“志愿服務(wù)優(yōu)秀黨員稱號”等評比活動，引導(dǎo)學(xué)生自覺、主動發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以黨團員模范作用帶動其他學(xué)生，使學(xué)生學(xué)有方向、學(xué)有榜樣。

3.信息化管理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺對學(xué)生的跟蹤管理機制。黨建工作信息化是黨在新的歷史條件下的現(xiàn)實要求和必然選擇，也是各級黨組織和廣大黨務(wù)干部的應(yīng)盡之責(zé)。由于中外合作辦學(xué)中人才培養(yǎng)模式的特點，學(xué)生流動性大，思維活躍，當(dāng)前中外合作辦學(xué)黨建工作普遍存在著重視入黨前教育、審查，容易忽視入黨后跟蹤監(jiān)管、服務(wù)的問題。因此，高校中外合作辦學(xué)黨支部應(yīng)有效運用現(xiàn)代化的教育手段，樹立信息資源意識，搭建網(wǎng)絡(luò)黨建平臺，開拓海外學(xué)生黨建工作新模式——積極主動地利用網(wǎng)絡(luò)輿論，科學(xué)有效地開展學(xué)生黨員思想建設(shè)。通過充分利用博客、QQ、微信公眾平臺等開展思想政治工作，定期調(diào)研學(xué)生黨員瀏覽網(wǎng)站情況，及時了解他們的關(guān)注點;建立黨建專題網(wǎng)站，開辟網(wǎng)上支部區(qū)，開展電視電話支部組織生活會、開設(shè)“網(wǎng)上課堂”、QQ黨支部群、手機微信黨支部群等方式及時跟蹤監(jiān)管中外合作辦學(xué)學(xué)生黨員思想和學(xué)習(xí)狀況，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，確保學(xué)生黨員參加黨務(wù)活動的規(guī)范性、定期性和嚴(yán)肅性，更好地發(fā)揮黨支部的服務(wù)育人跟蹤管理機制。

4.精細(xì)化管理，構(gòu)建社會公益實踐對學(xué)生的黨性激發(fā)機制。社會實踐是社會主義核心價值觀教育的生動形式，是當(dāng)代大學(xué)生歷練、養(yǎng)成核心價值觀的重要途徑。因此，積極探索以學(xué)生實踐為主題的培育方式，將課堂與社會實踐結(jié)合起來，鼓勵學(xué)生積極投身社會實踐、正確引導(dǎo)學(xué)生在實踐活動中服務(wù)社會，懂感恩，守誠信，積累社會經(jīng)驗、增長才干完善自我，培養(yǎng)其愛國愛黨情感、集體主義觀念和社會主義道德情操、激發(fā)其入黨積極性。通過利用寒暑假期間組織學(xué)生團隊奔赴鄉(xiāng)村，開展實踐考察和問卷調(diào)查，在實踐中激發(fā)和提升學(xué)生的黨性素養(yǎng)和熱心公益志愿服務(wù)的積極性。通過社會實踐活動，讓學(xué)生更深入地了解課本以外的“社會學(xué)”知識和本領(lǐng)，以促進和增強學(xué)生積極探索科學(xué)文化知識和社會實踐才能的動力。

總之，中外合作辦學(xué)黨建工作者要結(jié)合中外合作辦學(xué)特殊性，深入研究新辦學(xué)體制和辦學(xué)模式的內(nèi)在規(guī)律，努力把握中外合作辦學(xué)黨建工作的新特點，有效利用新資源、不斷拓展新思路、創(chuàng)新工作模式，努力加強和完善中外合作辦學(xué)黨建工作的運行機制，從而促進中外合作辦學(xué)事業(yè)的良性發(fā)展。

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