新農(nóng)村建設(shè)教育問題芻議

摘 要：隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的快速發(fā)展，農(nóng)村的教育體制改革不到位、教學(xué)方法相對落后、義務(wù)教育普及的執(zhí)行力度不強、師資隊伍綜合素質(zhì)低、農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施落后、農(nóng)村留守兒童缺少關(guān)愛等問題日益突顯，農(nóng)村現(xiàn)有的教學(xué)機構(gòu)及教師隊伍已經(jīng)不能滿足當前新農(nóng)村發(fā)展的需求了。越來越多經(jīng)濟條件較好的、求知欲望較強的人選擇進城借讀，但是對于很多農(nóng)村學(xué)生來講進城借讀難度系數(shù)仍然較大，如何解決這些難題已經(jīng)成為新農(nóng)村教育建設(shè)的首要問題。本文在對農(nóng)村教育問題進行實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村教育建設(shè)中現(xiàn)有的問題進行歸納總結(jié)，并從深化教育體制改革、轉(zhuǎn)變教學(xué)方法、農(nóng)村教育普及、提高師資綜合素質(zhì)、完善農(nóng)村學(xué)校相關(guān)配套設(shè)施、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童六個方面提出相應(yīng)對策，以期對改善新農(nóng)村教育建設(shè)整體環(huán)境提供參考。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;農(nóng)村;農(nóng)村教育

中圖分類號：C913 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）31-0134-02

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的快速發(fā)展，農(nóng)村教育已經(jīng)不能滿足當前新農(nóng)村發(fā)展的需求，農(nóng)村現(xiàn)有的教學(xué)機構(gòu)及教師隊伍建設(shè)落后的問題日益突顯，困擾著農(nóng)村教育事業(yè)的進一步發(fā)展。

農(nóng)村孩子進城上學(xué)不僅難度系數(shù)較大還在擇校上處于劣勢，甚至是沒有選擇的機會，這種現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。農(nóng)村適齡兒童的家長為了讓孩子有一個好的教學(xué)環(huán)境不得不找關(guān)系開務(wù)工證明來讓孩子去城里上學(xué)，但還是有很多家長是找不到關(guān)系的，這也就意味著他們的孩子失去了去城市里上學(xué)的機會，造成了接受教育機會不公平的局面;也有些農(nóng)民認為外出務(wù)工可以賺錢、心甘情愿地讓孩子放棄上學(xué)，主觀上讓農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)，致使農(nóng)村孩子錯過了最佳的接受教育的機會;目前農(nóng)村還有部分人存在重男輕女的錯誤思想，認為女孩子上學(xué)沒有什么用處，主觀上造成多數(shù)女孩子輟學(xué)。

農(nóng)村的教學(xué)和城市存在一定的差距。（1）農(nóng)村的教學(xué)思維相對簡單、落后，大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)校仍然是采用傳統(tǒng)的“黑板式”教學(xué)，農(nóng)村學(xué)生對知識只能是采取“死記硬背”的方式來學(xué)習(xí)，而不同于城市里的現(xiàn)代化教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合的方式，致使農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量和效果低于城市;（2）農(nóng)村的師資隊伍綜合素質(zhì)整體水平較低，農(nóng)村教師本科學(xué)歷人數(shù)較少，新分到農(nóng)村教學(xué)的本科生受到各個方面的條件限制，使其在農(nóng)村教學(xué)的時間比較短，基本上是干一兩年就走人，農(nóng)村學(xué)校整體上是留不住人才的。目前在農(nóng)村學(xué)校從事教學(xué)的教師多數(shù)是?？茖W(xué)歷并且年齡偏大，這些教師知識更新的速度跟不上，“老”教師不能及時接受新的知識、新的教學(xué)方法及新的教學(xué)設(shè)施使用技巧等，直接導(dǎo)致了農(nóng)村教師的整體素質(zhì)提升速度緩慢;（3）農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)施過于陳舊，缺少多媒體設(shè)施的建設(shè)，教學(xué)形式單一，教室環(huán)境較差，甚至有的學(xué)校在冬天還是“火爐”取暖，室內(nèi)溫度保證不了。

由于一些農(nóng)民家庭物質(zhì)條件比較艱苦，迫于家庭經(jīng)濟的壓力，父母不得不外出務(wù)工，形成了留守兒童。留守兒童常年由單親家長撫養(yǎng)或是祖父母隔代撫養(yǎng)，致使留守兒童的親情缺失嚴重、成長缺少指導(dǎo)、身心也易受到傷害、人身安全存在隱患等諸多問題。同時由于留守兒童缺少家長關(guān)注，多數(shù)的留守兒童學(xué)業(yè)難以完成、學(xué)習(xí)方法不佳，課后很少復(fù)習(xí)功課，甚至是從不復(fù)習(xí)，造成留守兒童的學(xué)習(xí)成績較差，接受教育的效果不佳。解決這些問題已經(jīng)成為新農(nóng)村教育工作中的首要問題，急需解決。

一、深化教育體制改革勢在必行

要徹底解決農(nóng)村教育問題，改革是關(guān)鍵，無論是教育體制上還是教學(xué)內(nèi)容上，都要深化改革，尤其是在深化農(nóng)村教師任用改革上。政府要加大投入，建立完善的農(nóng)村教師人事任用制度。從根本上重視教師人才的引進，用優(yōu)厚的待遇來吸引擁有先進思想的教師到農(nóng)村教學(xué)，將“新”“老”教學(xué)思想有機融合;城市的優(yōu)秀學(xué)校應(yīng)和農(nóng)村學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，根據(jù)各個地方的實際情況形成“一幫一”或“一幫多”的聯(lián)合形式，加大力度提高農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校的交流頻率，將城市的先進思想和教學(xué)體制及時地傳遞給與之聯(lián)合的農(nóng)村學(xué)校，進一步縮小城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)水平及質(zhì)量的差距。

二、轉(zhuǎn)變教學(xué)方法是當務(wù)之急

農(nóng)村學(xué)校要徹底改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，尤其是傳統(tǒng)的“黑板式”的教學(xué)方法，要將傳統(tǒng)的教學(xué)模式與先進的教學(xué)方式方法相結(jié)合，生動形象地向農(nóng)村學(xué)生進行知識講解。農(nóng)村學(xué)校要加大力度來應(yīng)用和推廣情景教學(xué)、多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)方式，使傳統(tǒng)教學(xué)和現(xiàn)代化教學(xué)相結(jié)合來綜合提高農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量。同時農(nóng)村學(xué)校要促進實驗課、實習(xí)課等課程的開展，使農(nóng)村的理論教學(xué)和實踐活動緊密結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，增強教學(xué)效果，提高農(nóng)村學(xué)生對知識的吸收度。農(nóng)村學(xué)校要加強對外交流，拓寬教學(xué)范圍，從而開闊農(nóng)村學(xué)生和教師的視野，從一個更高的層面上來增強知識的傳播效果。出臺相應(yīng)的獎勵措施來鼓勵農(nóng)村“新”“老”教師進行教學(xué)方式方法的創(chuàng)新，充分發(fā)揮教師的主觀能動性，打破以往陳舊的教學(xué)思維和教學(xué)模式，形成教學(xué)模式多元化、多樣化。

三、農(nóng)村教育普及是有效途徑

從根本上改變農(nóng)民對教育的認識和觀念，讓農(nóng)民接受教育的實際情況由被動變?yōu)橹鲃?，如給予教學(xué)補助，發(fā)放獎學(xué)金，對困難家庭的學(xué)生給予幫助、免除費用等措施來鼓勵農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。重點宣傳科學(xué)技術(shù)改變生產(chǎn)力的先進典范，讓農(nóng)民充分體會到科學(xué)技術(shù)的獨有魅力，從思想意識的高度上來明確知識是改變命運的一種有效途徑，讓農(nóng)民真真正正地從內(nèi)心深處來自發(fā)地接受教育，從根本上認識到教育所帶來的眾多好處，而不是對接受教育抱著一副無所謂的態(tài)度。

建議地方政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來出臺相應(yīng)的政策對完成義務(wù)教育的農(nóng)村學(xué)生給予一定的物質(zhì)和精神的獎勵，對未完成義務(wù)教育的農(nóng)村學(xué)生做出物質(zhì)處罰，從法律層面上來強制農(nóng)村學(xué)生接受教育，也讓當?shù)匕傩諒母邔哟紊险J識到接受教育是必須的、是重要的。

四、提高師資綜合素質(zhì)至關(guān)重要

農(nóng)村師資隊伍建設(shè)至關(guān)重要，是保證農(nóng)村教育順利進行的先決條件，其可加強的途徑主要有兩方面：一方面是通過提高農(nóng)村教師的待遇，使原有的農(nóng)村教師的積極性和對農(nóng)村教育事業(yè)的熱情得到最大限度的提高。加大對高學(xué)歷的教師的引進力度，用相對優(yōu)厚的條件來吸引有意投身到農(nóng)村教育事業(yè)中的人才到農(nóng)村來從事教學(xué)，提高農(nóng)村教師的整體學(xué)歷水平，尤其是要加大對碩士研究生和博士研究生教師的引進力度，借助這些高學(xué)歷人才把先進的知識和教學(xué)思想引進到農(nóng)村的教育事業(yè)中來;另一方面加大力度對“老”教師進行再培訓(xùn)，將前沿知識及時地傳遞給這些有經(jīng)驗的教師，尤其是要鼓勵“老”教師在教材改革和更換之后對新教材的學(xué)習(xí)，給這些“老”教師對教材的從新把握創(chuàng)造良好的條件。要積極激勵“老”教師將前沿的知識和他們的多年教學(xué)經(jīng)驗有機結(jié)合來全方位地提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。

五、完善農(nóng)村學(xué)校配套設(shè)施是前提條件

政府還要加大投入力度建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村教學(xué)設(shè)施，給農(nóng)村學(xué)校每位教師配備一臺電腦并且連接網(wǎng)絡(luò)，方便教師及時查閱教學(xué)的相關(guān)材料以及遠程接受前沿知識。給每一個教室配備電腦和投影儀等多媒體設(shè)備，教室的電腦設(shè)置只有任課教師才可以登錄的密碼，并且連接網(wǎng)絡(luò)，方便教師在授課時使用。同時在農(nóng)村的小學(xué)設(shè)立自然課實驗室，在農(nóng)村的中學(xué)里設(shè)立化學(xué)、生物和物理實驗室，并且給以政策支持使這些學(xué)校有能力來購買足量的實驗用品，保證每一位學(xué)生在上實驗課時有足量的實驗用品來進行實驗，監(jiān)督農(nóng)村學(xué)校實驗室的使用率，防止相關(guān)實驗只是教師在課上演示而不讓農(nóng)村學(xué)生動手操作而造成實驗室成為擺設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生，提高實驗室使用率。

六、寄宿學(xué)校是解決農(nóng)村留守兒童問題的最佳途徑

建立寄宿學(xué)校是解決留守兒童學(xué)習(xí)問題的最佳途徑，是培養(yǎng)農(nóng)村留守兒童良好品格的有效手段。讓留守兒童在寄宿學(xué)校和其他同學(xué)一起生活、學(xué)習(xí)，能夠最大限度地得到指導(dǎo)老師的嚴格教育和管理，有助于及時了解留守兒童的學(xué)習(xí)狀況。指導(dǎo)老師要代替留守兒童家長對其學(xué)業(yè)的關(guān)注和指導(dǎo)留守兒童用正確的學(xué)習(xí)方法學(xué)習(xí)，對留守兒童的功課進行有效的、免費的課后輔導(dǎo)，督促留守兒童課后認真復(fù)習(xí)功課，保證留守兒童作業(yè)的質(zhì)量，提升留守兒童的知識吸收率，從而多角度地來提高留守兒童的學(xué)習(xí)成績。指導(dǎo)老師還應(yīng)鼓勵留守兒童使用先進的電子設(shè)備進行知識的探索，并積極為留守兒童進行問題解答，培養(yǎng)留守兒童良好的興趣愛好，開闊留守兒童的視野，提高其綜合素質(zhì)。

全面開展“代理家長”等活動，給留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷，對于那些生活比較困難和問題突出的留守兒童給予特別關(guān)注;新聞媒體要引導(dǎo)社會營造良好的氛圍，尤其是對留守兒童的關(guān)愛氛圍，要充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用，圍繞關(guān)愛留守兒童、提高留守兒童學(xué)習(xí)成績的主題，來倡議社會對留守兒童教育問題的關(guān)注。

同時還應(yīng)積極宣傳《未成年人保護法》及國家保護兒童權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。開通關(guān)于留守兒童的政務(wù)微博、微信公眾號等可進行的公眾瀏覽網(wǎng)頁，借助網(wǎng)絡(luò)平臺傳播速度較快的優(yōu)勢來將留守兒童的問題迅速傳播開來，廣泛引起全社會關(guān)注留守兒童的教育問題，將解決留守兒童的問題徹底落實到位。

同時，還要引導(dǎo)家長認識到保障子女接受義務(wù)教育是家長應(yīng)盡的責(zé)任，家長不僅應(yīng)從經(jīng)濟上給子女提供保障，還要從品德和行為習(xí)慣養(yǎng)成等方面給予正確教育與引導(dǎo)，在生活上給予關(guān)心，在情感上及時與子女溝通，全面保障子女健康成長、順利完成學(xué)業(yè);政府加強宏觀管理、改善經(jīng)濟環(huán)境。

各地政府應(yīng)該圍繞農(nóng)村留守兒童接受教育所面臨的突出問題，來加強對農(nóng)村留守兒童的管理，出臺相關(guān)的政策來保障農(nóng)村留守兒童跟隨父母進城讀書享受和城市兒童平等接受教育的權(quán)利。對于留在農(nóng)村就讀的兒童建立農(nóng)村留守兒童醫(yī)療保健服務(wù)體系并且予以登記;同時要大力發(fā)展地方經(jīng)濟，加大力度招商引資，增加企業(yè)的數(shù)量，提高農(nóng)民就業(yè)率，積極開展當?shù)氐穆糜畏?wù)業(yè)以及其他形式的第三產(chǎn)業(yè)來為當?shù)剞r(nóng)民開辟多種收入途徑，最大限度地減少外出務(wù)工人員，從而降低農(nóng)村留守兒童的數(shù)量。