高校黨支部群眾教育路線實踐活動探微

摘 要：高校學(xué)生黨支部是我們黨在高校建立的最基層的黨組織，承載著學(xué)生成長成才的重要思想作用。本文分析了高校學(xué)生黨組織在深化群眾路線教育實踐活動所面臨的離散化挑戰(zhàn)、形式化挑戰(zhàn)和單一化挑戰(zhàn)，并試圖從內(nèi)涵挖掘、健全制度、豐富內(nèi)容和創(chuàng)新形式這幾方面尋求新路徑，以期能在高校學(xué)生黨支部中將群眾路線教育實踐活動推向深入開展。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨支部；群眾路線；實踐活動

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）13-0190-03

高等學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，而高校學(xué)生黨支部是我們黨在高校建立的基層黨組織，是“黨管人才”戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。高校學(xué)生黨支部承載著學(xué)生成長成才的思想指導(dǎo)作用，發(fā)揮著學(xué)生黨員的先鋒模范作用，對學(xué)生工作的平穩(wěn)有序開展至關(guān)重要。

近些年，隨著“科教興國”戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)和落實，高校教育體制改革的逐年深化，高校在辦學(xué)模式、教學(xué)理念、管理機制等方面都發(fā)生著變化。高校招生規(guī)模的不斷擴大，導(dǎo)致高校中學(xué)生黨員數(shù)量、規(guī)模也不斷擴大，如何有效加強高校基層黨組織的建設(shè)，特別是基層學(xué)生黨支部的建設(shè)，對于擴大黨在青年學(xué)生中的群眾基礎(chǔ)，真正落實“從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾路線有著重要意義。

一、學(xué)生黨支部開展群眾路線教育實踐活動的重要意義

高等教育處于國民教育體系的最高層，承擔(dān)了為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的重要職能。高校的特殊職能及其群體的特殊性決定了高校開展群眾路線教育實踐活動的特殊意義和價值。高?；鶎狱h組織在開展群眾路線過程中，必須以尊重人才、培養(yǎng)人才為根本目標(biāo)，因地制宜、因時制宜，探索并深化群眾路線教育實踐活動開展的路徑，切實提高辦學(xué)質(zhì)量、落實內(nèi)涵式發(fā)展的教育目標(biāo)。

（一）高校是培養(yǎng)社會主義人才的基地

我們國家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都非常關(guān)注國家的教育問題。習(xí)總書記曾指出，青年學(xué)生是我們國家的未來，是民族的希望。中國社會主義的建設(shè)重任需要青年們來承擔(dān)，中華民族的偉大復(fù)興需要青年們來開創(chuàng)。高校是精英學(xué)子的集中匯聚地。社會、家庭對高校的教育培養(yǎng)寄予了很高的期望。高校學(xué)生黨支部是我們黨面向廣大知識青年的最基層、最直接的組織，群眾路線教育實踐活動的開展是高校學(xué)生黨支部貼近學(xué)生的最佳途徑，也是培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價值觀的必由之路。高校培養(yǎng)出什么樣的人才，如何培養(yǎng)人才，是我們社會主義教育事業(yè)的根本任務(wù)。高校是培養(yǎng)青年人才的地方，要使青年學(xué)生成長為符合要求的接班人和建設(shè)者，不僅僅要提高他們的科學(xué)文化素養(yǎng)，更要提高他們的思想政治素質(zhì)。

與此同時，高校在思想意識層面、在校園環(huán)境安全方面的穩(wěn)定，也始終是國家、社會的基礎(chǔ)。學(xué)生黨支部深入群眾路線教育實踐活動的過程也是創(chuàng)建和諧校園的基本保證，群眾路線教育活動的開展，是對學(xué)生黨員的教育，讓他們具備崇高的人生理想和堅定的政治立場，能夠更好地處理個人和集體的關(guān)系。學(xué)生黨支部可以憑借其在基層組織設(shè)置上的優(yōu)勢，維護(hù)校園穩(wěn)定、建設(shè)和諧校園。通過群眾路線的教育實踐活動，幫助學(xué)生黨員深入同學(xué)，使廣大同學(xué)在自我教育、自我管理和自我服務(wù)方面有更好的理解和實踐，在學(xué)校正常教學(xué)活動、校園文化活動中起到積極促進(jìn)作用。

（二）學(xué)生黨支部是高校思想政治工作的堡壘

黨的十八大報告中明確指出，黨的基層組織（黨支部）是我們黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨建工作責(zé)任制要落實到高校等基層黨組織的建設(shè)中，基層黨組織必須優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，只有這樣才能發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

中共中央、國務(wù)院曾在2004年就提出，要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，必須高度重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作，要將優(yōu)秀的青年學(xué)生吸收到黨組織中來，充分發(fā)揮高校思想政治教育的作用?？梢哉f，高校中的學(xué)生黨支部是最貼近學(xué)生實際生活，最深入基層群眾的，如何通過學(xué)生黨支部做好高校的思想政治教育，是新形勢下的一大挑戰(zhàn)。

二、學(xué)生黨支部開展群眾路線教育實踐活動面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作獲得很大發(fā)展，學(xué)生黨員和入黨積極分子的人數(shù)與日俱增，學(xué)生黨支部的支部建設(shè)工作也日益完善，支部工作成績顯著。與此同時，隨著學(xué)生黨員人數(shù)的不斷增加，學(xué)生黨支部建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。

（一）個人價值觀念多元，群眾路線離散化

學(xué)生黨支部承擔(dān)著學(xué)生成長的思想指導(dǎo)作用，發(fā)揮著學(xué)生黨員的戰(zhàn)斗力，也體現(xiàn)學(xué)生黨員的先鋒模范作用。一方面，高校學(xué)生黨支部作為黨的基層組織，承擔(dān)著理解、貫徹和宣傳黨的政策、路線、方針等任務(wù)，將國家大政方針、社會熱點等信息通過學(xué)生黨員傳達(dá)至每一位學(xué)生。高校學(xué)生黨支部是最具科學(xué)思想理論知識的組織，每一位合格的黨員都具備正確的世界觀、人生觀和價值觀，開展黨的理論宣傳和思想教育活動，樹立科學(xué)的“三觀”是高校學(xué)生黨支部的重要作用。同時，高校學(xué)生黨支部更是密切聯(lián)系群眾，第一時間了解普通學(xué)生思想狀況，關(guān)注學(xué)生群體發(fā)展動態(tài)的最基層的黨組織。

另一方面，當(dāng)代大學(xué)生也表現(xiàn)出極其復(fù)雜的思想狀態(tài)，對中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)和價值意義存在一定程度的迷惑。經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟的沖擊，使物質(zhì)主義、功利主義逐漸侵蝕大學(xué)生的思想，學(xué)生黨支部過多地重視黨員發(fā)展的數(shù)量，而缺少對學(xué)生黨員的教育和培養(yǎng)；單純地以學(xué)業(yè)成績考核學(xué)生是否達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)，而缺少對學(xué)生黨員思想狀況的深入考察，使得高校學(xué)生黨支部黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性受影響。

在走訪調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生黨員參加支部工作和活動的動機較復(fù)雜，大部分的學(xué)生黨員入黨后自身追求深入群眾、為群眾服務(wù)的動力不足，更有甚者，僅僅因為黨員的身份以及參加黨組織活動的次數(shù)是與大學(xué)期間的各類評獎評優(yōu)相掛鉤而參加組織活動。只有少部分學(xué)生黨員是因為樹立著為群眾服務(wù)的理念，憑借自身黨性修養(yǎng)而參加組織活動的。

高校群眾路線的開展主要面對的是廣大學(xué)生，當(dāng)學(xué)生的價值觀念多元化導(dǎo)致其個人追求多元化時，部分學(xué)生過多地追求個人享受和物質(zhì)生活，這就使得高校中“群眾”這一主體的利益多元化，從而使黨支部群眾路線面臨離散化的挑戰(zhàn)。

（二）支部組織功能缺失，群眾路線形式化

高校中大多數(shù)的學(xué)生黨支部將自身的支部組織功能定義為發(fā)展學(xué)生黨員、完成黨費收繳、組織支部生活會、開展黨課等一般性的管理工作，而忽視了學(xué)生黨支部思想教育方面的功能，支部的思想政治工作流于形式，缺乏感召力和凝聚力，學(xué)生黨員無法在群眾中樹立中共黨員的旗幟性榜樣作用。學(xué)生黨員在支部中處于被動接受、被動參與和被動學(xué)習(xí)的狀態(tài)，缺少進(jìn)行主動思考和討論的意識。在開展支部組織生活會時避重就輕，在進(jìn)行批評與自我批評時只談優(yōu)點不談缺點，支部活動的效果甚微，一定程度上影響黨支部的政治影響力和思想號召力。

根據(jù)走訪的數(shù)據(jù)分析，大學(xué)生黨支部在組織學(xué)生黨員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)的數(shù)量和質(zhì)量存在著一定問題，甚至存在個別連三會一課等常規(guī)思想教育方式都沒有落實到位。個別支部思想教育沒能結(jié)合學(xué)生黨員的實際而開展。當(dāng)然，高校的學(xué)生黨支部在設(shè)置和工作方法上也存在相應(yīng)問題。學(xué)生支部的設(shè)立與學(xué)生的專業(yè)教育相脫離，因而導(dǎo)致支部的工作方法和工作內(nèi)容沒能切合學(xué)生的專業(yè)特點和專業(yè)環(huán)境，一味地為了工作而工作，墨守成規(guī)，使得學(xué)生黨支部無法發(fā)揮黨員的組織、宣傳和教育功能。

高校學(xué)生黨支部組織功能、宣傳功能和教育功能的缺失，使得群眾路線的教育實踐活動無法深入學(xué)生中進(jìn)行開展，無法有效地針對學(xué)生群體進(jìn)行動員、宣傳和教育，群眾滿意調(diào)研、群眾信息反饋和評估工作受影響，因而，群眾路線的貫徹落實面臨形式化的挑戰(zhàn)。

（三）支部活動形式老套，群眾路線單一化

黨的基層組織工作需要創(chuàng)新。黨中央曾明確強調(diào)，在新形勢新任務(wù)下，高校必須適應(yīng)時代，以基層黨支部的建設(shè)為重點和抓手，實現(xiàn)學(xué)生黨建工作的新格局。長期以來，高校學(xué)生黨支部的活動形式單調(diào)，多數(shù)通過學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、政府會議報告，舉辦主題講座，參觀革命圣地等形式開展。然而，隨著大學(xué)生的價值觀念、思維方式、生活態(tài)度的轉(zhuǎn)變，隨著互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等信息工具的普及，對于支部活動的形式和內(nèi)容提出了更高的要求。由于傳統(tǒng)的“讀文件、念報紙、做報告”的形式具有絕對的政治性和原則性，支部活動形式和內(nèi)容一成不變，學(xué)生黨員僅僅出于紀(jì)律要求而參加支部活動，極少數(shù)黨員出于主動、自愿而參加支部活動。

高校中支部活動老套，缺少創(chuàng)新，不再滿足當(dāng)代學(xué)生的興趣要求。學(xué)生黨支部的活動不僅僅是開展理論知識教育，還應(yīng)當(dāng)包括社團活動、班級管理等，活動的形式也不拘泥于開會、討論、座談，還包括學(xué)習(xí)競賽、生產(chǎn)實踐活動等等。一旦學(xué)生支部的活動與學(xué)生的實際學(xué)習(xí)工作相脫離，就會導(dǎo)致學(xué)生黨員參加組織活動的積極性不高，“從群眾中來，到群眾中去”的雙向溝通交流轉(zhuǎn)變?yōu)辄h組織向群眾開展政治動員、宣傳和教育群眾的單向溝通，而群眾信息的收集、反饋和傳輸則嚴(yán)重受阻，這就導(dǎo)致了我們黨群眾路線的教育實踐面臨單一化的挑戰(zhàn)。

三、學(xué)生黨支部開展群眾路線教育實踐活動的新路徑

面對新的形勢，面對黨提出的群眾路線教育的要求，高?；鶎狱h支部也需要進(jìn)一步創(chuàng)新組織建設(shè)工作，規(guī)范支部工作模式，突破傳統(tǒng)支部宣傳教育的形式，在群眾教育路線實踐活動的開展中進(jìn)行創(chuàng)新性探索。

（一）挖掘以生為本的新內(nèi)涵

高校學(xué)生黨支部承擔(dān)著思想教育任務(wù)的同時應(yīng)當(dāng)在“以生為本”核心理念的指引下，心系學(xué)生，貼近學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的實際，了解學(xué)生所思所想所需，有針對性地開展教育工作，在充分了解學(xué)生思想動態(tài)的基礎(chǔ)上承擔(dān)引導(dǎo)學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的任務(wù)。在高校中開展群眾路線教育實踐活動，必須牢固樹立以生為本的理念，堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的健康成長，教育實踐活動的開展必須講求實效，做到思想上解憂、學(xué)習(xí)上解難、生活上解困，有重點、有針對性地服務(wù)學(xué)生，請學(xué)生參與，讓學(xué)生評判，受學(xué)生監(jiān)督，在完成教書育人工作的基礎(chǔ)上，提高基層黨組織的群眾工作能力、密切師生關(guān)系、黨群關(guān)系，全心全意為學(xué)生的成長成才服務(wù)。

“學(xué)生”是高校開展群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵詞，高校學(xué)生黨支部作為最基層的黨組織，最貼近學(xué)生生活的黨組織，要著力提高做好群眾工作的能力，緊密結(jié)合學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的實際，深入學(xué)生班級、學(xué)生寢室，深入開展面向?qū)W生的調(diào)查研究。在學(xué)生黨員中增強群眾意識教育，重點解決群眾關(guān)心的問題，要主動走進(jìn)群眾，走近身邊的同學(xué)。

學(xué)生支部在組織支部活動、開展支部生活會、發(fā)展支部黨員等一系列支部工作時，都要牢固樹立“以生為本”的理念。支部的設(shè)置要緊密切合學(xué)生的專業(yè)領(lǐng)域，考慮到每個專業(yè)的特點和個性，差異化地開展支部活動。

（二）健全群眾路線的新制度

高校學(xué)生黨支部開展群眾路線教育實踐活動的根本要求是始終保持與學(xué)生群體的密切聯(lián)系。黨員聯(lián)系群眾就是要尊重和維護(hù)廣大群眾的合法利益，聽取和反映群眾的意見，幫助群眾解決實際困難，虛心向群眾學(xué)習(xí)，做好群眾的思想政治工作。具體結(jié)合高校學(xué)生黨支部開展群眾路線教育實踐活動，就是要堅持全心全意依靠廣大學(xué)生的方針，廣泛聽取廣大學(xué)生的意見，實現(xiàn)學(xué)生群體對學(xué)校建設(shè)和教育管理的有效參與和監(jiān)督。

高校學(xué)生黨支部要通過建立健全學(xué)生黨員、學(xué)生干部調(diào)研制度，把群眾放在最高位置。通過制定學(xué)生黨員、學(xué)生干部深入基層和廣大學(xué)生的制度和措施，明確調(diào)研走訪的時間和次數(shù)，了解事情，掌握高校學(xué)生群體的第一手資料，發(fā)現(xiàn)服務(wù)學(xué)生過程中存在的問題，針對問題，總結(jié)活動經(jīng)驗，研究解決方案，找到解決辦法，為深化群眾路線教育實踐活動的開展打下扎實基礎(chǔ)。

高校學(xué)生黨支部要通過建立健全學(xué)生黨員、學(xué)生干部聯(lián)系制度，保持黨組織同基層學(xué)生的經(jīng)常性聯(lián)系，向他們了解情況、聽取意見和建議，為深入開展群眾路線教育實踐活動提供依據(jù)。在群眾路線教育實踐活動中，每位學(xué)生黨員和學(xué)生干部都要力爭成為基層黨組織聯(lián)系廣大學(xué)生的紐帶和橋梁，成為為身邊同學(xué)排憂解難的先鋒和典范。

高校學(xué)生黨支部要通過建立學(xué)生參與評議制度，將群眾路線實踐教育活動繼續(xù)深化開展。群眾工作做得好不好，歸根結(jié)底是廣大群眾說了算。高校學(xué)生黨組織要將學(xué)生滿不滿意、贊不贊成、同不同意作為評價群眾路線教育實踐工作開展的評價標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善學(xué)生評議制度，組織開展活動落實情況的監(jiān)督和評價，通過集中評議、開展座談會和網(wǎng)絡(luò)評議等形式聽取廣大學(xué)生的意見和建議，并將學(xué)生評議結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞较螯h組織和廣大學(xué)生黨員、學(xué)生干部反饋。根據(jù)學(xué)生評議，高校學(xué)生黨組織需致力于從學(xué)生最需要的地方做起，從學(xué)生最不滿意的地方改起，以實際的工作成效取信于廣大學(xué)生，將群眾路線教育實踐活動真正開展成讓廣大學(xué)生滿意的活動。

（三）豐富支部活動的新內(nèi)容

支部的組織生活是黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動形式首先要結(jié)合學(xué)生黨員的實際，豐富支部組織生活內(nèi)容。群眾路線的踐行需要結(jié)合群眾所求，學(xué)生黨支部在開展支部活動時更要切合學(xué)生群體的實際需求。在調(diào)查學(xué)生群體的所需所求后，以下建議從兩方面著手豐富支部活動內(nèi)容。

第一，推動黨支部活動與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，增強學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)能力。提倡教師黨支部與學(xué)生黨支相結(jié)對、黨員與學(xué)生群眾相結(jié)對的形式，教師黨員和學(xué)生黨員形成聯(lián)動作用，共同帶動學(xué)生的實踐動手能力和創(chuàng)新發(fā)展能力，利用教師黨員的專業(yè)知識和專業(yè)技能，依托高校學(xué)生課外實踐平臺，鼓勵學(xué)生積極開展第二課堂的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣，在支部活動中，落實群眾路線的教育實踐內(nèi)容，聯(lián)系學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，發(fā)展學(xué)生。

第二，推動黨支部活動與學(xué)生職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，提高學(xué)生的求職就業(yè)能力。針對學(xué)生群體所重點關(guān)心的求職就業(yè)問題，高校學(xué)生黨支部在開展活動時應(yīng)當(dāng)有側(cè)重的幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，明確職業(yè)目標(biāo)、鍛煉就業(yè)能力、發(fā)展求職技巧，以期提高學(xué)生的就業(yè)成功率和滿意率，通過支部活動帶動學(xué)生黨員和入黨積極分子，進(jìn)而帶動身邊的同學(xué)，在潛移默化中滿足學(xué)生需求，踐行群眾路線。

（四）創(chuàng)新支部活動的新形式

第一，高校學(xué)生黨支部的支部活動要改變傳統(tǒng)的說教式政治宣傳和單向的灌輸教育為互動式和雙向性的宣傳教育，聚焦國際和國內(nèi)社會熱點問題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論，鼓勵學(xué)生黨員帶動身邊同學(xué)主動關(guān)心時事政治。

第二，應(yīng)對當(dāng)代大學(xué)生個人價值觀念多元化的挑戰(zhàn)，以及在互聯(lián)網(wǎng)、自媒體的信息化時代背景下，支部在開展群眾路線教育實踐時要真正融入學(xué)生、了解學(xué)生。高校學(xué)生黨支部的支部書記和思想政治教育工作者要善于利用信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，利用微博、微信、飛信等學(xué)生群體聚集的信息平臺獲取、傳播各類信息。同時，支部委員和學(xué)生黨員需要明確自身職責(zé)，提高辦事效率，貼近學(xué)生群體，實現(xiàn)基層黨組織對學(xué)生黨員的最佳效益管理，實現(xiàn)學(xué)生黨支部與群眾的最佳融合。

第三，考慮到群眾路線教育實踐活動的要求，在開展支部活動時，可適當(dāng)拓寬活動范圍。常規(guī)上說，大學(xué)生黨支部的工作和活動一般都在校園范圍內(nèi)，這不僅局限了場地，也容易讓學(xué)生黨員脫離大社會的環(huán)境和背景，因此，在開展支部活動時，可將活動范圍延伸到校友企業(yè)以及與學(xué)校建立實習(xí)合作關(guān)系的實踐基地。這樣，一方面擴展了活動場地，另一方面也從理論活動向?qū)嵺`活動發(fā)展，更好地幫助學(xué)生黨員和更多的同學(xué)將第一課堂的知識學(xué)習(xí)與第二、第三課堂的技能學(xué)習(xí)相結(jié)合。

如何創(chuàng)新思路，將學(xué)生支部群眾路線教育實踐活動進(jìn)行深化，是當(dāng)下高校基層黨組織面臨的重大考驗和挑戰(zhàn)。在充分論述和強調(diào)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的重要意義的基礎(chǔ)上，通過對高校學(xué)生支部現(xiàn)狀的研究和分析，提出了加強高校學(xué)生支部深化群眾路線實踐教育活動的新思路。不斷探索高校學(xué)生黨支部的組織功能和宣傳功能，創(chuàng)新支部建設(shè)的內(nèi)容，構(gòu)建出適合高?；鶎狱h組織建設(shè)的長效機制，對于高校的思想政治教育、人才培養(yǎng)和教學(xué)改革等都至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜瑋，黎康.論新形勢下貫徹黨的群眾路線的新要求[J].江西社會科學(xué)，2011，2（20）.

[2]中共中央宣傳部理論局.論黨的群眾工作——重要論述摘編[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2011.

[3]霍小光.劉云山在河南調(diào)研強調(diào)：把服務(wù)群眾貫穿于基層黨組織工作全部實踐[EB/OL].[2014-05-30]http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0521/c64094-21551526.html.