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摘 要：政治哲學(xué)的核心問題是政府的合法性問題，研究的是把合適的人類組織發(fā)展成由法律或本能統(tǒng)治的群體。而政府的合法性問題就是關(guān)于政權(quán)合法與不合法的問題，即為什么政治集團(tuán)（國家、州、鎮(zhèn)區(qū)）的成員必須服從這些集團(tuán)的法律？把該集團(tuán)成員合法團(tuán)結(jié)在一起的是什么：血統(tǒng)？國土？出身？一致同意？契約？如果是后兩者，這樣的協(xié)議是否正式？或者，是否有可能不正式？就此幾個問題展開，論述政府的合法性。

關(guān)鍵詞：政府；合法性；政權(quán)；統(tǒng)治

中圖分類號：D032 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）13-0048-02

當(dāng)今的文明社會里，規(guī)則幾乎統(tǒng)治著我們的每一個行為。是我們天生就對政治感興趣，還是政治團(tuán)體不過是一種計謀，如果是后者，沒有它可不可以。再就是合法政府與不合法政府是否真的有分別，如果有，我們應(yīng)該如何區(qū)分；如果政府的合法性受到挑戰(zhàn)，是否說明革命也是合理的，如果是，在何種條件下，革命才是合理的。這些疑問或許可以在西方學(xué)者柏拉圖、西塞羅、洛克、盧梭等人的思想中找到答案。

柏拉圖持典型的希臘觀念，認(rèn)為我們天生就是社會性動物，是因為每個人天生就有弱點。就個人而言，我們并不能自給自足。就像柏拉圖按照各階層的界限，我們必須依賴于他人這一點，推斷出一種自然的勞動分工：擁有技術(shù)的勞動者和手工藝人組成一個階層：軍人階層組成另一個；哲學(xué)組組成第三個，即統(tǒng)治階層。這就確立了政府，統(tǒng)治階層由有資歷的軍人階層成員提升上來組成。低等級階層不懂哲學(xué)，他建議，對于那些由于出身或習(xí)慣而沒有能力用理性統(tǒng)治自己的人來說，必須強(qiáng)迫或誘使他們服從理性的統(tǒng)治。此外，我們還被告知，對于軍人和統(tǒng)治階層來說，這樣的家庭是不存在的：“任何人都不能與任何人組成一夫一妻的小家庭。同樣的，兒童也必須公有，父母不知道誰是自己的子女，子女也不知道誰是自己的父母”。①因為這些高等階層已做了手腳，甚至還會根據(jù)優(yōu)生原則來生孩子。因此，柏拉圖設(shè)定了的這種純粹的共產(chǎn)主義，只是為高等級階層而設(shè)。如我們所見，勞動者和手藝人的動機(jī)可以是貪欲，但這個貪欲始終受哲人王的限制和控制。就這樣，社會在有序中運行，因此，柏拉圖認(rèn)為社會是自然形成的。理想國的部分職責(zé)是在于摧毀神話在希臘世界里的權(quán)威地位，并以理性取而代之。但現(xiàn)在柏拉圖為了維持城邦的團(tuán)結(jié)，卻必須創(chuàng)造一種新的神話。柏拉圖承認(rèn)，理性本身的力量還不足以強(qiáng)大到使城邦團(tuán)結(jié)一致的地步，因此他覺得人應(yīng)該天生具有社會性，每個人有各自在社會中承擔(dān)的角色，政府的形成也是因為人民賦予它的合法性。柏拉圖引發(fā)了一種恐懼感，這種恐懼感甚至困擾著當(dāng)今社會里的一些思想家：一個社會，也許只有在擁有了一個可以對自身講述的、有關(guān)自身的神話之后，才能保持生機(jī)與活力。可不幸的是，這些神話常常帶有民族色彩和種族主義色彩，因而也常常帶有侵略性、傲慢、懼外、種族歧視和帝國主義色彩，但是社會學(xué)家涂爾干認(rèn)為，當(dāng)一個社會喪失了向自己講述這樣一種故事的能力時，就會覺得生活沒有意義沒有方向。所以，一個社會有其自身的生存機(jī)制，對于政府的合法性問題，并不是每一個個體的選擇，而是集體運行的結(jié)果，不管合不合法，政府已經(jīng)成為機(jī)制中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。

西塞羅認(rèn)為一個民族并不是隨隨便便一群人，不管以什么方式聚集起來的集合體，而是很多人依據(jù)一項關(guān)于正義的協(xié)議和一個為了共同利益伙伴關(guān)系而聯(lián)合起來的一個集合體。②這種聯(lián)合的第一原因并非出自個體的軟弱，更多的出自自然植于人的某種社會精神。因為人并非一種獨居的或不合群的造物，他生來便有這樣一種天性，即使在任何一種富足繁榮的條件下，他也不愿孤立于他的同胞。在一段短時間內(nèi)，一個飛散的和漫游的人群，便通過相互的同意而成為一個公民的集合體。

洛克認(rèn)為任何人放棄其自然自由并受制于另公民社會的種種限制的唯一方法，是同其他人協(xié)議聯(lián)合組成為一個共同體，以謀他們彼此間的舒適、安全和和平的生活，以便安穩(wěn)地享受他們的財產(chǎn)并且有更大的保障來防止共同體以外任何人的侵犯。③要知道，任何共同體既然只能根據(jù)他的各個個人的同意而行動，而它作為一個整體又必須行動一致，這就有必要使整體的行動以較大的力量的意向為轉(zhuǎn)移，這個較大的力量就是大多數(shù)人的同意。所以政府是大多數(shù)人的政府，合不合法也是大多數(shù)人說了算。

盧梭認(rèn)為所有人生來就自由、自主，并認(rèn)為自然狀態(tài)是最好的，為什么還要成立一種社會契約呢？每個人為了自己的自由必然會損害他人自由，這時需要“契約”，既然任何人對于自己的同類都沒有任何天然的權(quán)威，于是便只剩下來約定才可以成為人間一切合法權(quán)威的基礎(chǔ)。只有保護(hù)這種自由自主的狀態(tài)并使之最大化的政府，才是唯一合法的政府。他指出一切問題在根本上都取決于政治，而且無論人們采取什么方式，任何民族永遠(yuǎn)不外是它的政府的性質(zhì)所使它成為的那個樣子，因此什么是可能最好的政府這個大問題，就轉(zhuǎn)化為如下的問題：“什么是適合于形成一個最有德、最開明、最睿智并且從而是最美好的民族的那種政府的性質(zhì)”。①他認(rèn)為，政府的合法性只能通過認(rèn)可社會契約才能產(chǎn)生，并指出社會契約所要解決的根本問題：“要尋找出一種結(jié)合的形式，使它能以全部共同的力量來衛(wèi)護(hù)和保障每個結(jié)合者的人身和財富，并且由于這一結(jié)合而使得每一個與全體相聯(lián)合的個人又只不過是在服從其本人，并且仍然像以往一樣地自由”。②但是他相信，在他那個時代，任何地方都不可能存在這樣的合法性。哪怕是英國國會議員，在其自身的自由問題上也欺騙了自己。盧梭聲稱，在超出社會規(guī)范的情況下，道德不復(fù)存在。他認(rèn)為自愛是一種美德，一種自然的善。在某種程度上，任何缺乏自愛的人都反常，他們沒有能力取得道德上的進(jìn)展。

盧梭看來，我們天生會對他人的不幸感到同情和痛苦。不幸的是，傳統(tǒng)社會濫用這些美德中的第一條自愛，又把第二條同情顛倒過來。自愛成了驕傲，而同情轉(zhuǎn)化成了同情的對立面，即幸災(zāi)樂禍。這種優(yōu)越感的需要誘使人們永遠(yuǎn)把自己與他人做比較，甚至到了在他人的不幸和低劣中找到自己臻于極致的快樂的程度。傳統(tǒng)的社會組織使驕傲和妒忌阻礙人們發(fā)展成為一個完整的人。這一推論使盧梭得出了一個觀點，真正正確的孩童教育，應(yīng)該要求孩童盡可能遠(yuǎn)離社會的侵蝕性影響。孩子的成長環(huán)境，應(yīng)該安排得能有多接近自然狀態(tài)就有多接近。在這一最初狀態(tài)中，應(yīng)該允許孩子發(fā)展她自己的自然美德。這樣一個任其自由發(fā)展的孩子，將通過反復(fù)試驗而不是理論、通過事實而不是空話、通過直覺感覺而不是抽象概念來學(xué)習(xí)。這個孩子沒必要持什么觀點，她過著幸福、自給自足、恒久不變的生活。她不知道人們自身造出來的需要，也不知道為未來擔(dān)憂。因此，盧梭在號召廢除政府或把政府職能最小化，是在要求完全“回歸自然”。

但是盧梭認(rèn)為：“隨人類的發(fā)展，困難也就與之俱增，人于是便與別人結(jié)合成群：這就是人們之所以能不自覺地獲得某種粗糙的相互訂約的觀念的由來”。③這就再次證明政府的存在并不是阻礙或促進(jìn)人類發(fā)展的因素，而是人類歷史發(fā)展的必經(jīng)階段。盧梭看來，如果一個人停留在自然美德的狀態(tài)，就不能使自己的人性得到全面發(fā)展。自然美德狀態(tài)必須發(fā)展成一種道德狀態(tài)，而道德和政治必須攜手前進(jìn)。政府存在的合法性不是建立在純粹力量基礎(chǔ)的社會之上，而是建立在每一個結(jié)合者讓渡的權(quán)利之上。盧梭完全否認(rèn)代議民主制觀念，在他看來，真正的民主必須是參與民主制。他宣稱，必須嚴(yán)格限制一個合法政治團(tuán)體的規(guī)模，因為該團(tuán)體的成員們必須有能力定期召開大會。今天我們的科技如此發(fā)達(dá)，至少可能理論上保證每位公民擁有每一次的投票表決權(quán)。

盧梭的政治綱要還有另一個問題，那就是他聲稱，人們只有在政治團(tuán)體中才能找到自己真正的自由；如果一個人同意居住在一個國家，那么他就不僅同意遵守大家的意志，而且認(rèn)識到這個意志就是國家。因此，即使某個人對任何一個問題的表決意見都被推翻，他的每一次表決也都是贊成公意的表決。所以，即使我對提案投“反對”票，但只要提案獲得多數(shù)選票，那么，盡管我實際上投的是反對票，其實我已對提案投了普遍意義上的贊成票。那么，就算這個提案最初提出時，我認(rèn)為它不是個好主意，我也樂于把它當(dāng)作法律來遵守?；蛘?，換種說法，一切合法的政治活動必須超越個人觀點和私欲。由多數(shù)裁定原則決定的民主行為，是民主地決定公意的唯一方式。因此，我不僅受這種民主行為的后果的限制，還認(rèn)識到，這一后果是我作為社會存在物的愿望。這就說明政府的合法性是“公意”的結(jié)果，不管它是以何種形式運行的，只要從理論跟形式上實現(xiàn)每個結(jié)合者的權(quán)利，結(jié)合者是很樂意接受它做出的任何決策。

柏拉圖、西塞羅、洛克、盧梭等西方學(xué)者所描述的社會：人們必須把決定的權(quán)利轉(zhuǎn)交給一個政治團(tuán)體，必須接受它所說的“公意”，并把“公意”當(dāng)作自己的意志。這個“公意”應(yīng)不應(yīng)該存在或正確與否，其實就是政府存在的合法性問題。正如黑格爾所說的“存在即合理”，政府在人類發(fā)展中產(chǎn)生，必定也會在歷史前進(jìn)中消亡。它的合法性問題就要看人民的滿意度，人民覺得需要政府，那么它就是合理的。當(dāng)然，這種解釋是真知灼見還是純粹的謬論，得由人民自己去評判。

Abstract： The core of political philosophy is the legitimacy of the government which research on the right of human tissue to rule by law or instinct group. The legitimacy of government power is a legal problem. That is why political group （national， state， town） members of the group must obey these laws？ What is the unity of legal that members of the group together. Lineage？ land？ Origin？ Agreed？ contract？ If it is the latter two， this protocol is formally？ Or， if there is not a formal？ This paper expand the legitimacy of government on these problems.

Key words： government； legality； political power； rule