堅定實(shí)施新戰(zhàn)略 構(gòu)筑法治新南崗 為圓滿完成“十二五規(guī)劃”而努力奮斗

中共哈爾濱市委十三屆七次全會是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、全面深化改革深入實(shí)施、全面推進(jìn)依法治市開啟新征程、“十二五”規(guī)劃即將收官的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。會議客觀總結(jié)2014年全市工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢，科學(xué)部署了2015年的任務(wù)，展示了思想性和實(shí)踐性的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)和核心，對動員和組織全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，統(tǒng)一思想、振奮精神，堅定實(shí)施新戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)新跨越，完成“十二五”規(guī)劃，開創(chuàng)全面建成小康社會新局面具有重要意義。

第一，貫徹市委全會精神，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會全會精神實(shí)質(zhì)作為當(dāng)前的頭等大事和首要任務(wù)，把重視真正體現(xiàn)在行動中。陳海波書記代表市委常委會所做的《工作報告》高屋建瓴、思想深邃、實(shí)事求是、明確具體，對于我們?nèi)婵偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、深入研判當(dāng)前形勢、正視存在問題、全面做好下步工作具有重要的指導(dǎo)意義。南崗區(qū)學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委全會精神堅持“三措并舉”，務(wù)求學(xué)深學(xué)透、融會貫通。一是第一時間把會議精神傳達(dá)至各個層面，專門召開區(qū)委常委會傳達(dá)市委全會精神，要求各戰(zhàn)線、各部門、各單位“一把手”迅速傳達(dá)貫徹，務(wù)必做到帶頭學(xué)、帶動學(xué)、帶著問題深入思考學(xué)。二是積極承接市委全會精神，全面修改完善區(qū)委全會、區(qū)人代會、區(qū)政協(xié)會相關(guān)《報告》，堅決把市委全會要求不折不扣地落實(shí)到工作中、體現(xiàn)在行動上。三是堅持以區(qū)直各黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組為載體，把學(xué)習(xí)市委全會精神作為重點(diǎn)內(nèi)容，專門制訂學(xué)習(xí)計劃，列出研究討論課題，廣泛開展宣講和導(dǎo)讀，力求學(xué)深、吃透、用活。

第二，貫徹市委全會精神，要堅持與市委全會精神步調(diào)一致、同頻共振，真正做到消化理解到位、思想認(rèn)識到位。學(xué)習(xí)的目的在于以學(xué)促知、以知促行。通過學(xué)習(xí)，南崗區(qū)牢牢把握全會精神實(shí)質(zhì)，堅決做到“三個全面”。一是全面汲取全市頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極主動承擔(dān)起全市主城區(qū)、主力區(qū)、主體區(qū)、核心承載區(qū)的責(zé)任，進(jìn)一步堅定克服困難、推動發(fā)展的信心和決心。二是全面把握當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)而對南崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢做出更加科學(xué)的分析、研判和把握，抓住一切利好因素，努力突破“瓶頸”性問題，加快南崗區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市核心承載區(qū)步伐。三是全面對接全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)，對號入座、主動擔(dān)責(zé)，明確發(fā)展主攻方向，狠抓推進(jìn)落實(shí)，不遺余力地推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。按照市委全會精神，確立了南崗區(qū)2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路，即深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省市的戰(zhàn)略部署，圍繞全面打造“全市乃至全省高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、文化旅游時尚產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、改善民生樣板區(qū)”的發(fā)展定位，堅定實(shí)施“1536”新戰(zhàn)略；圍繞“三大超越目標(biāo)”和“十二五”規(guī)劃的奮力實(shí)現(xiàn)，集中抓好“九件大事”，繼續(xù)實(shí)施“百項惠民利民行動”。

第三，貫徹市委全會精神，要立足實(shí)際系統(tǒng)承接市委全會提出的“四個必須”和“七項重點(diǎn)工作任務(wù)”，突出做好關(guān)乎南崗發(fā)展的九件大事。南崗區(qū)作為全省區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“龍頭城區(qū)”，落實(shí)市委全會精神，就是要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定實(shí)施“1536”新戰(zhàn)略，全面構(gòu)筑法治新南崗，奮力沖刺“十二五”圓滿收官，以自身的加快發(fā)展，推動和支持全市發(fā)展。一是堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、項目富區(qū)，緊緊把握國家近期支持東北振興政策措施，抓住中央重點(diǎn)支持“六大領(lǐng)域”消費(fèi)的契機(jī)，對接全市“七大領(lǐng)域”“四大板塊”產(chǎn)業(yè)布局，深度優(yōu)化、全面細(xì)化“三圈、兩園、五帶”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快總投資1 050億元的90個2 000萬元以上大項目建設(shè)速度，做大做強(qiáng)哈南工業(yè)新城南崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，攻堅推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，全面構(gòu)筑“結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、發(fā)展更加強(qiáng)勢的產(chǎn)業(yè)支撐新集群”。二是持之以恒優(yōu)環(huán)境抓招商，科學(xué)制定全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，深入推進(jìn)“稅源建設(shè)專項行動”，加快已簽約項目征收凈地，營造更加適宜項目落地和企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。提高招商引資的外聯(lián)度、開放度，廣泛搭建與大學(xué)校友會、行業(yè)聯(lián)盟、外地商會之間的項目招商推介平臺，吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。三是持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，按照中央和省市要求，力爭在城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、司法體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能等方面實(shí)現(xiàn)新突破。四是強(qiáng)力推進(jìn)“四區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，爭創(chuàng)“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，完成“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”的實(shí)驗(yàn)任務(wù)，創(chuàng)辦“全國一流教育強(qiáng)區(qū)”，推進(jìn)全國健康強(qiáng)區(qū)建設(shè)，使文化、社區(qū)、教育、衛(wèi)生“四大民生要素”朝著國家一流標(biāo)準(zhǔn)全線升級。五是常態(tài)化開展“百項惠民利民行動”，建好南崗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，完成“省殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)，全面夯實(shí)人民群眾的幸福之基。六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，保持住來之不易的信訪維穩(wěn)成果，做好“訪訴分離”試點(diǎn)工作，構(gòu)建“一格到底”的綜合治理格局，加強(qiáng)生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品等領(lǐng)域分級分類安全監(jiān)管。七是深入實(shí)施城區(qū)管理建設(shè)“十大長效機(jī)制”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治，打好清冰雪戰(zhàn)役，建立健全庭院接合管護(hù)機(jī)制，完善牌匾、攤區(qū)等管理的科學(xué)化、規(guī)范化措施，推動城市管理全面實(shí)現(xiàn)“潔凈如家”。八是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神和省市《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》，制定《法治南崗建設(shè)實(shí)施綱要》，嚴(yán)格依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、全力建設(shè)法治政府、暢通群眾利益訴求和保障的法律渠道，全面構(gòu)筑法治新南崗。九是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷完善“制度+科技”預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保持反腐高壓態(tài)勢，使廣大黨員干部把心思和精力集中到履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)中來。

作者系中共哈爾濱市南崗區(qū)委書記