營造中性適度的貨幣金融環(huán)境

中國人民銀行《2014年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》提出，下一階段將更加主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉方式調結構放在更加重要位置，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，適時適度預調微調，為經(jīng)濟結構調整與轉型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，促進經(jīng)濟科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

這意味著以后將更加注重改革創(chuàng)新，寓改革于調控之中，把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來，更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進一步完善調控模式，疏通傳導機制，著力解決突出問題，提高金融運行效率和服務實體經(jīng)濟的能力。

對于宏觀經(jīng)濟金融形勢，總體來看，當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境都在變化，而其核心是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構的改變。在這樣的宏觀經(jīng)濟大背景下，必須處理好經(jīng)濟結構調整和宏觀總量政策之間的關系。一是經(jīng)濟正從高速增長轉向中高速增長。宏觀總量政策要把握好取向和力度，提高調控的靈活性，要在基礎條件出現(xiàn)較大變化時適時適度調整，防止經(jīng)濟出現(xiàn)慣性下滑，同時也要注意防止過度“放水”固化結構扭曲、推升債務和杠桿水平；二是經(jīng)濟可能在較長期間里經(jīng)歷轉型和調整過程，傳統(tǒng)增長引擎減弱與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并存，面臨淘汰過剩產(chǎn)能與扶助新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重任務。在保持總量穩(wěn)定的同時，要進一步促進結構優(yōu)化，用調結構的方式有針對性地解決經(jīng)濟運行中的突出問題，盤活存量、優(yōu)化增量，支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級；三是結構調整過程中難免出現(xiàn)一定的風險暴露，既要看到其中有市場出清、結構調整的積極信號，也要建立健全化解各類風險的體制機制，防止出現(xiàn)金融體系的大幅波動和順周期問題，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險；四是結構調整和改革的任務更加緊迫和艱巨，必須在提升生產(chǎn)效率和經(jīng)濟活力上下功夫，通過深化改革解決經(jīng)濟運行中存在的深層次問題。