基于基層黨建發(fā)展的大學(xué)生村官黨性教育研究

摘 要：高校不僅是大學(xué)生思想政治教育的重要陣地，也是培養(yǎng)大學(xué)生村官及黨性教育的主體。本文通過對(duì)高?；鶎狱h建發(fā)展導(dǎo)向的大學(xué)生村官黨性教育研究得出相應(yīng)階段性總結(jié)，為高校充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)和科學(xué)研究職能，及大學(xué)生村官黨性教育研究提供一定參考。

關(guān)鍵詞：基層；黨建；黨性教育；大學(xué)生村官

中圖分類號(hào)：D261 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）10-0184-03

大學(xué)生村官是我國(guó)基層行政組織和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的最直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其黨性素養(yǎng)的高低直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨和國(guó)家農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。高校作為大學(xué)生村官重要培養(yǎng)單位，承擔(dān)培養(yǎng)大學(xué)生村官及黨性教育重?fù)?dān)的主體地位凸顯，因此本文通過對(duì)高?；鶎狱h建發(fā)展導(dǎo)向的大學(xué)生村官黨性教育研究得出階段性總結(jié)，研究成果能讓高校、媒體等對(duì)大學(xué)生村官政策有更充分、更深入的了解，并積極發(fā)揮社會(huì)各界的合力，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更加優(yōu)秀、群眾基礎(chǔ)更為深厚的大學(xué)生村官。

一、基于基層黨建發(fā)展的大學(xué)生村官黨性教育問題現(xiàn)狀及動(dòng)因分析

大學(xué)生村官論壇最新《2013年中國(guó)大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告——綜合報(bào)告》數(shù)據(jù)表明：2012年在崗大學(xué)生村官中本科及以上比例較2008年提高了20.33個(gè)百分點(diǎn)，黨員比例提高了25.45個(gè)百分點(diǎn)（表1）。

借此表明大學(xué)生村官來源的主要群體為大學(xué)生黨員，其先進(jìn)的黨性是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)基層黨建的良性發(fā)展意義重大。但大學(xué)生村官由于受到選拔機(jī)制、政策，及高校推進(jìn)大學(xué)生村官黨性教育機(jī)制的客觀現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致大學(xué)生村官思想認(rèn)識(shí)不到位，并對(duì)建設(shè)新農(nóng)村急于求成，不能客觀地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己，更“畏難怕苦”。

（一）大學(xué)生村官基層工作思想和求職動(dòng)機(jī)尚需高校黨性教育采取措施明確

大學(xué)生村官論壇在大學(xué)生村官就職心理、思想性維度闡述黨性方面發(fā)放問卷，據(jù)回收問卷分析數(shù)據(jù)顯示，絕大部分大學(xué)生村官把村官理解為職業(yè)發(fā)展“跳板”，23.3%大學(xué)生選擇當(dāng)“村官”是被政府一系列優(yōu)惠政策所吸引；36.7%大學(xué)生只是因?yàn)榫蜆I(yè)壓力導(dǎo)致在城市求職難；25%是為了“到基層鍛煉積累經(jīng)驗(yàn)，為以后從政打基礎(chǔ)”；僅有15%學(xué)生認(rèn)為“農(nóng)村的發(fā)展空間更適合我”（表2）。這表明有很大一部分大學(xué)生村官把到農(nóng)村任職當(dāng)成過渡和跳板。這種思想性及黨性表現(xiàn)在工作態(tài)度中，就是被動(dòng)地完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，工作缺乏主動(dòng)性。借此表明高校在加強(qiáng)大學(xué)生村官黨性教育方面，大學(xué)生村官基層工作思想尚需明確。

（二）大學(xué)生村官基層工作認(rèn)識(shí)及價(jià)值取向尚需高校黨性教育采取措施提升

最新數(shù)據(jù)顯示，在所調(diào)研的對(duì)象中，考慮任職期滿后出路問題的大學(xué)生村官占據(jù)72%，僅有23.3%的人選擇在合同期滿之后留下任職。對(duì)浙江省某市調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（表3），40%調(diào)研對(duì)象的目的是為了服務(wù)滿3年后參加公務(wù)員考試加分，更有67%調(diào)研對(duì)象表示希望通過在農(nóng)村的3年鍛煉為今后晉升做鋪墊，還有17%調(diào)研對(duì)象希望通過繼續(xù)考研以離開農(nóng)村崗位。僅有14%的“大學(xué)生村官”愿意今后繼續(xù)扎根農(nóng)村，支援農(nóng)村建設(shè)。借此表明大學(xué)生村官基層工作認(rèn)識(shí)及價(jià)值取向尚需高校黨性教育采取措施提升。

（三）大學(xué)生村官基層工作及自身發(fā)展定位尚需高校黨性教育采用措施明確

通過部分地區(qū)調(diào)研數(shù)據(jù)結(jié)合現(xiàn)實(shí)因素分析，大學(xué)生村官在基層工作及自身發(fā)展定位所存問題體現(xiàn)如下方面：首先，部分大學(xué)生存在官本位思想。被問及“三年的村官生涯規(guī)劃和未來打算”時(shí)，部分大學(xué)生村官表示為“升官發(fā)財(cái)”，藉此表明官本位思想仍舊存在；其次，部分大學(xué)生村官責(zé)任意識(shí)淡薄。調(diào)查涉及“現(xiàn)在對(duì)村官工作的態(tài)度是”（表4）時(shí)，30.4%的人選擇“任期期滿，趕快離開”，6.9%選擇“干的不開心、特別想馬上離開”，數(shù)據(jù)表明部分村官的責(zé)任意識(shí)淡薄、忠誠(chéng)度不高；再次，功利性觀念比較強(qiáng)。雖然較多村官的目的為投身于新農(nóng)村建設(shè)，也有大部分村官出于個(gè)人利益為方便以后從政積累經(jīng)驗(yàn)選擇此職業(yè)，數(shù)據(jù)分析可知大學(xué)生村官基層工作及自身發(fā)展定位尚需高校黨性教育采用措施明確。

二、基于基層黨建發(fā)展的大學(xué)生村官黨性教育所存問題及原因分析

高校是大學(xué)生村官黨性教育的重要陣地，也是大學(xué)生村官黨性教育工作的前哨，盡管基于基層黨建發(fā)展導(dǎo)向的大學(xué)生村官黨性教育已采取相應(yīng)的措施，但是作為一項(xiàng)全新的改革嘗試，在具體運(yùn)作過程中尚存問題，不僅存在著從思想上的認(rèn)識(shí)不足，部分組織機(jī)構(gòu)也未能充分發(fā)揮引導(dǎo)作用等問題，究其原因分析如下。

（一）基于基層黨建發(fā)展的大學(xué)生村官黨性教育的內(nèi)容尚需進(jìn)一步完善

黨性教育是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，隨著社會(huì)思想的進(jìn)一步變化，其黨性教育內(nèi)容也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。大學(xué)生村官黨性教育與黨員黨性教育具有一致性，但高校僅僅依靠黨員黨性教育內(nèi)容去解決大學(xué)生村官的黨性教育的實(shí)際問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大學(xué)生村官黨性教育內(nèi)容方面多，層次深，現(xiàn)有內(nèi)容已不能滿足大學(xué)生村官黨性教育在基層工作的需要。因此，高?；诨鶎狱h建發(fā)展導(dǎo)向的大學(xué)生“村官”的黨性教育的內(nèi)容需進(jìn)一步完善并不斷豐富，在現(xiàn)有大學(xué)生“村官”黨性教育的內(nèi)容基礎(chǔ)之上，增添具有基層黨建發(fā)展導(dǎo)向的黨性教育內(nèi)容，增強(qiáng)內(nèi)容時(shí)效性、針對(duì)性，以更好符合基層黨建發(fā)展需要。

（二）基于基層黨建發(fā)展的大學(xué)生村官黨性教育的方式方法尚需進(jìn)一步完善

高校基于基層黨建發(fā)展導(dǎo)向的大學(xué)生“村官”黨性教育的實(shí)效性很大程度上由教育的方式方法決定，其越有針對(duì)性，實(shí)效性越高，其越完善，教育效果越好。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，部分高校在增強(qiáng)大學(xué)生村官黨性教育實(shí)效性方面采取了相應(yīng)方式方法，建構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)交流、聯(lián)系服務(wù)等教育平臺(tái)，但其本身平臺(tái)建構(gòu)尚新，諸多方面不完善，因此教育效果大打折扣。具體表現(xiàn)為：一是高校未能充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，對(duì)大學(xué)生村官黨性教育在引導(dǎo)層面未進(jìn)行必要的指導(dǎo)和教育，使大學(xué)生黨員在選擇村官作為職業(yè)時(shí)存在盲目性；二是教育培訓(xùn)未與實(shí)際工作實(shí)踐相結(jié)合，采取和普通黨員相同的方式，此方式割裂了理論和實(shí)踐之間的關(guān)聯(lián)，未能實(shí)現(xiàn)兩者有效結(jié)合；三是教育交流平臺(tái)未能充分發(fā)揮作用?，F(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使網(wǎng)絡(luò)也成為黨性教育的最佳平臺(tái)，而現(xiàn)實(shí)工作中網(wǎng)絡(luò)僅為大學(xué)生村官的聯(lián)系交流平臺(tái)，其黨性教育的作用并未得到充分的發(fā)揮。

（三）基于基層黨建發(fā)展的大學(xué)生村官黨性教育的連貫性尚需進(jìn)一步完善

調(diào)研數(shù)據(jù)分析，由于大學(xué)生村官集中度不強(qiáng)，分散在各基層農(nóng)村，無法實(shí)現(xiàn)集中式教育。盡管高校在大學(xué)生村官畢業(yè)前進(jìn)行過黨性教育，同時(shí)建構(gòu)起各種大學(xué)生村官的黨性教育平臺(tái)。但是高校與基層農(nóng)村在諸多環(huán)節(jié)上聯(lián)系程度不高，同時(shí)基層農(nóng)村對(duì)大學(xué)生村官的黨性教育重視程度參差不齊，教育目標(biāo)不一致，方式方法各不相同，使得大學(xué)生村官的黨性教育各自為戰(zhàn)，難以實(shí)現(xiàn)整體上的一致性，嚴(yán)重影響到黨性教育的效果。具體而言，高校與大學(xué)生村官黨性教育缺乏連貫性表現(xiàn)在，其一高校與基層黨組織之間的聯(lián)系程度不夠，缺乏針對(duì)大學(xué)生村官黨性教育的協(xié)調(diào)性；其二高校與各教育平臺(tái)之間缺乏黨性教育的一致性，培訓(xùn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)等在實(shí)際的教育運(yùn)作過程中，被不同的部門機(jī)構(gòu)的教育者開展各自為政的黨性教育，缺乏連續(xù)性及一致性。

三、基于基層黨建發(fā)展的大學(xué)生村官黨性教育解決策略

大學(xué)生村官的構(gòu)成主體為應(yīng)屆生黨員，其在校形成思想政治素質(zhì)及黨性，直接關(guān)系到任職期間成長(zhǎng)及優(yōu)化農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)。高校作為其黨性教育前哨及平臺(tái)責(zé)無旁貸，必須對(duì)諸多相關(guān)制度和機(jī)制做進(jìn)一步的創(chuàng)新改革。

（一）提高認(rèn)識(shí)，注重黨性教育引導(dǎo)的著力點(diǎn)與實(shí)效性

思想認(rèn)識(shí)是改革的前提，唯有進(jìn)一步提高高校基于基層黨建發(fā)展導(dǎo)向的大學(xué)生“村官”黨性教育重要性認(rèn)識(shí)，明確其黨性教育的重要作用與地位，才能更好地確立教育的目標(biāo)與對(duì)象，制定黨性教育內(nèi)容，采取合理的黨性教育措施、選擇恰當(dāng)?shù)狞h性教育方法。因此高校黨組織必須從當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局的高度考慮，自發(fā)承擔(dān)起對(duì)大學(xué)生村官黨性教育的使命。具體而言，大學(xué)生村官入職前，在心理上及思想認(rèn)識(shí)上存在諸多誤區(qū)，因此高校必須充分利用各種媒體及宣傳平臺(tái)，加大對(duì)其黨性教育引導(dǎo)及宣傳力度，注重任職前黨性教育引導(dǎo)的著力點(diǎn)與實(shí)效性，對(duì)其黨性教育各要素必須有所理解和把握，進(jìn)行理想信念、心理引導(dǎo)，進(jìn)行相關(guān)思想政治教育及相應(yīng)的指導(dǎo)。

（二）界定目的，加大黨性教育平臺(tái)及機(jī)制建構(gòu)力度

首先，建構(gòu)大學(xué)生村官黨性教育的組織，并選擇相應(yīng)的教育形式。大學(xué)生村官黨性教育是高校黨組織承擔(dān)的新的歷史使命，其黨性的培養(yǎng)，可由高校各黨支部及黨課承擔(dān)黨性教育的任務(wù)，高校可在教育內(nèi)容、計(jì)劃等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并對(duì)納入發(fā)展對(duì)象的大學(xué)生進(jìn)行黨性教育；其次，圍繞黨中央提出的對(duì)大學(xué)生村官工作要求的“下得去、干得好、留得住”方針，高校必須把培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)事業(yè)接班人、新農(nóng)建設(shè)帶頭人、基層工作貼心人作為大學(xué)生村官黨性教育的目的。最后，建構(gòu)教育考核和推薦機(jī)制。為使通過學(xué)校對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行黨性教育后能盡快掌握三農(nóng)工作的方針政策以及新農(nóng)村建設(shè)情況，高校必須建立持續(xù)考察機(jī)制，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行考察考核，對(duì)優(yōu)秀和合格的大學(xué)生進(jìn)行推薦。

（三）樹立典型，注重黨性教育形式豐富性及實(shí)用性

高校除了通過新媒體平臺(tái)等豐富的宣傳手段對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)之外，也要提升大學(xué)生村官的專業(yè)技能。同時(shí)高?？梢詷淞⒋髮W(xué)生村官在基層農(nóng)村工作的先進(jìn)典型，樹立已有成就的“大學(xué)生村官”的典型榜樣，通過典型榜樣加大宣傳力度，提升大學(xué)生村官的黨性素養(yǎng)，尤其可以利用校園先進(jìn)的文化宣傳設(shè)施及形式鼓勵(lì)、嘉獎(jiǎng)、宣傳成功典型，借此形成一種積極向上的氛圍，進(jìn)而提升大學(xué)生村官?gòu)臉I(yè)前的黨性素質(zhì)。

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