環(huán)境保障機制在基層黨建中的作用體現(xiàn)

摘 要：文章闡述了高?；鶎狱h組織建立環(huán)境保障機制的必要性和重要性，從構(gòu)建“教育環(huán)境”“制度環(huán)境”“實踐環(huán)境”“文化環(huán)境”等黨建環(huán)境的角度，分析了環(huán)境保障機制在基層黨組織建設(shè)中的作用和影響，探討了基層黨組織的工作創(chuàng)新和發(fā)展的模式。

關(guān)鍵詞：高校；基層黨組織；環(huán)境保障機制；教育管理

中圖分類號：D262 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）10-0166-02

黨的十八大報告中指出：全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八以來，關(guān)于高?；鶎狱h組織建設(shè)和創(chuàng)新問題，以及教育管理的方式、方法等問題引起了全社會的廣泛關(guān)注和黨務(wù)工作者的深刻思考。什么樣的環(huán)境保障機制才能有效地發(fā)揮基層黨組織的作用，如何規(guī)范黨員的教育管理環(huán)境，如何使黨員在良好的環(huán)境中受到教育，得到啟迪，并發(fā)揮先鋒模范作用，所有這些問題的解決和實施，離不開環(huán)境保障機制的建設(shè)。為此，高?；鶎狱h組織必須主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，創(chuàng)新工作，實現(xiàn)黨的工作與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)師生等工作的有效結(jié)合，使基層黨組織充滿生機和活力。

一、環(huán)境保障是基層黨建工作的依托

環(huán)境保障是基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，是基層黨組織建設(shè)的“硬件”表現(xiàn)形式。黨組織各項工作的有效實施，離不開良好的環(huán)境和氛圍的支撐。而基層黨建的環(huán)境保障機制建設(shè)就是構(gòu)建良好環(huán)境和氛圍的核心要素，它影響和支配著環(huán)境建設(shè)的發(fā)展方向，對育人環(huán)境的培育起到至關(guān)重要的作用。

高校黨的組織建設(shè)是為高校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色、核心競爭力起到保駕護航的作用，建立規(guī)范的環(huán)境保障機制不但是對高校基層黨建起到促進，更是建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度，是大學(xué)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。實施和開展“教育環(huán)境”“制度環(huán)境”“實踐環(huán)境”“文化環(huán)境”等黨建環(huán)境建設(shè)，并以黨建理論指導(dǎo)和創(chuàng)新為核心，以規(guī)范黨員教育管理的方式和方法為依托，顯現(xiàn)黨組織工作效果和黨員外在形象，形成有機結(jié)合的基層黨建的工作模式是當(dāng)前基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展趨勢。因此，基層黨組織只有構(gòu)建規(guī)范的環(huán)境保障機制，并形成有理論提升、有制度規(guī)范、有實踐效應(yīng)、有示范引領(lǐng)的育人環(huán)境，才能促進黨的建設(shè)，才能引領(lǐng)大學(xué)的發(fā)展方向。

二、科學(xué)有效的學(xué)習(xí)與教育環(huán)境是基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)

高校的黨組織要加強對所有黨員的教育與管理，堅持“三會一課”等制度，要積極認真地為所有黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件、提供保障并組織黨員學(xué)習(xí)。要充分運用高校創(chuàng)造、積累的各種有效學(xué)習(xí)方式，認真組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專家輔導(dǎo)，知識競賽、會議討論、學(xué)術(shù)質(zhì)疑、參觀考察、社會實踐、寓教于樂的教育與學(xué)習(xí)方式來保障人才的培養(yǎng)機制。要進一步健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在堅持黨委議學(xué)、個人述學(xué)、群眾評學(xué)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層組織的推動作用，改變和杜絕在學(xué)習(xí)與教育上的形式主義與簡單化，將學(xué)習(xí)教育視為一項必要的常項工作并以嚴格制度加以落實，同時要精心打造載體，做到有目標、有計劃、有要求，有考核。高?；鶎狱h組織，特別是教師黨員，應(yīng)該以教學(xué)、科研、學(xué)生工作為基礎(chǔ)，組建各類“學(xué)習(xí)團隊”，使每個黨員都能身處至少一個學(xué)習(xí)組織；使基層黨組織成為擁有全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)觀念與機制的政治組織；成為擁有不斷增長的學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力的政治組織。同時還要建立運行機制和目標體系，這些機制和目標體系的創(chuàng)建要與實際工作相結(jié)合，在實施的過程中切實解決基層黨組織存在的問題，并對基層黨組織活動進行指導(dǎo)、檢查和考核。

三、規(guī)范的制度環(huán)境，顯現(xiàn)考核、監(jiān)督和激勵的效應(yīng)

1.嚴明有序的管理制度是我們黨執(zhí)政的一個重要優(yōu)勢，紀律是保證黨的各項方針路線得以執(zhí)行的保證。如果在黨內(nèi)沒有明確的制度，每個黨員都不按規(guī)矩辦事，沒有一個整體的制度約束，所謂制度保障不過是空談而已。新時期，對于高?；鶎狱h組織而言，加強制度建設(shè)最核心的環(huán)節(jié)莫過于建立工作落實和責(zé)任追究制度。為此，必須建立“黨員學(xué)習(xí)制度”、“黨員工作制度”、“黨員匯報制度”等一系列針對黨員的規(guī)范制度，從而形成對黨員的教育管理、監(jiān)督檢查的評價體系，在強有力的制度環(huán)境保障下，才能使基層黨組織的各項工作得以落實和實施。

2.建立和完善談心制度、群眾民主評議黨員制度、黨員定期聽取群眾意見制度等一系列監(jiān)督制度，加強對黨員的監(jiān)督和約束。通過拓寬監(jiān)督渠道，強化監(jiān)督措施，形成上下結(jié)合、內(nèi)外相連的監(jiān)督體系，用嚴格的監(jiān)督制度來規(guī)范黨員的日常行為，形成上級對下級的制度建設(shè)負“指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查”責(zé)任。通過分解責(zé)任目標，把各項任務(wù)落實到具體人，使每個黨務(wù)工作者明確工作內(nèi)容和考核職責(zé)。

3.為了保證制度的貫徹實施，還要對基層組織的制度執(zhí)行情況進行認真考核，加強監(jiān)督檢查。在具體考核中應(yīng)堅持三個結(jié)合：自我評價與群眾監(jiān)督相結(jié)合，定期考核與平時檢查相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合?？己藰藴矢爬椤拔宀榭础保阂皇且榭此麄兪欠駡猿炙枷肜碚搶W(xué)習(xí)，追求真理，堅定信仰。二是要查看他們是否發(fā)揮先進導(dǎo)引、先進示范的作用。三是要查看他們是否堅持集體利益高于個人利益，熱愛學(xué)校，關(guān)心集體，顧全大局。四是要查看他們是否敢于開展批評和自我批評，敢于批評和糾正不良傾向。五是要查看他們是否團結(jié)廣大同志，熱心服務(wù)和幫助同學(xué)。只有這樣才能使每位黨員的思想意識中始終有黨員的責(zé)任和義務(wù)，在其行為表現(xiàn)中始終有樹立黨員先進形象的行動。用考核制度促進發(fā)展、激勵黨員的進取心，確保基層黨建的針對性和實效性。

四、以實踐環(huán)境為基點，實施先進導(dǎo)引和示范作用

在實踐教育中的榜樣示范是以人的楷模效應(yīng)和創(chuàng)建良好環(huán)境為基礎(chǔ)的黨建工作方式，在當(dāng)前黨建工作中，仍然具有強大的生命力和引導(dǎo)作用。榜樣示范是中國共產(chǎn)黨傳統(tǒng)的思想政治教育方法之一，在長期的革命和建設(shè)實踐中，中國共產(chǎn)黨逐步形成了一套抓榜樣、樹榜樣，發(fā)揮先進榜樣的示范作用的思想政治教育方法。榜樣示范教育也是我國高校行之有效的思想政治教育方法，榜樣示范是思想政治教育的有效途徑與方法。作為我黨思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，榜樣示范在新時期需要繼續(xù)加強，在教育實踐中，應(yīng)注重選拔樹立和培養(yǎng)先進榜樣，善于發(fā)揮先進榜樣的示范作用，不斷強化榜樣示范對于思想政治教育的良好效能。

高校黨組織建設(shè)的表現(xiàn)形式雖然多種多樣，但示范教育因榜樣這一價值載體其真實、生動、鮮活的特點，把抽象的思想與道德形象化、人格化，以其直觀、簡捷、人性化的教育形式，融審美、情感、思想道德理論于一體，從學(xué)習(xí)主體的追求、感受、體驗出發(fā)，將說教式的思想教育的形式演化為由學(xué)習(xí)者內(nèi)心仰慕而產(chǎn)生情感共鳴，并主動效仿和內(nèi)化這種精神和品質(zhì)的教、學(xué)、做相統(tǒng)一的活動，因而，具有極強的現(xiàn)實意義和特殊的教育效果，成為思想政治教育和社會主義精神文明建設(shè)的重要形式。黨員的思想和行為表現(xiàn)如何，關(guān)系到在教師、學(xué)生中的影響和黨員形象問題。因此，高校基層黨組織必須重點抓好黨員的形象工程。在教育實踐中，應(yīng)注重選拔樹立和培養(yǎng)先進榜樣，善于發(fā)揮先進榜樣的示范作用，不斷強化榜樣示范對于思想政治教育的良好效能。比如：開展“黨員的四個示范”活動，即：“黨員教師示范課”“優(yōu)秀導(dǎo)師示范教育”“學(xué)生黨員示范楷?！薄皩W(xué)生黨員學(xué)習(xí)標兵”等活動，展示黨員的典型、示范形象。

五、拓展大學(xué)文化環(huán)境，為基層黨建工作搭建平臺

黨的建設(shè)和大學(xué)文化建設(shè)始終是我國高校工作的重點，黨在大學(xué)文化建設(shè)中始終處于主導(dǎo)作用，這是高校的性質(zhì)和大學(xué)文化的內(nèi)在要求決定的。在黨的理論發(fā)展和實踐中培育形成的共同思想、價值觀念、基本信念、行為規(guī)范等精神財富是黨的建設(shè)核心。加強大學(xué)文化建設(shè)，發(fā)揮大學(xué)文化的導(dǎo)向、凝聚、規(guī)范、激勵的作用，能夠更好地推動黨的組織建設(shè)。大學(xué)文化建設(shè)是高校黨建工作新的著力點，充分發(fā)揮黨組織在大學(xué)文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，以黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力、影響力形成教育的示范，從而帶動大學(xué)文化健康、向上發(fā)展。

在大學(xué)文化建設(shè)中，要著力實踐高校的三風(fēng)建設(shè)，以精神文化、制度文化、物質(zhì)文化、行為文化四個文化建設(shè)為切入點，要求黨員做大學(xué)文化的先導(dǎo)和楷模，培育和諧校園氛圍。四個文化建設(shè)具體體現(xiàn)在黨員身上，就是黨員的精神風(fēng)貌、凝聚力和戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)在教師的師德和學(xué)生的學(xué)風(fēng)，這些都是構(gòu)成和諧校園的基礎(chǔ)。開展“教書育人示范實踐”的共產(chǎn)黨員工程，使教師黨員通過嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，對學(xué)生產(chǎn)生強大的啟迪和激勵作用，并能提高學(xué)生的思想境界，規(guī)范學(xué)生的行為。因此，充分發(fā)揮大學(xué)文化在黨建中的作用，對于把握高校的辦學(xué)方向，強化基層組織建設(shè)，具有十分重要的意義。

研究和探討高?；鶎狱h組織建設(shè)的環(huán)境保障機制的具體措施和體系架構(gòu)，準確把握環(huán)境保障機制對基層黨建的功能和作用，為進一步推進基層黨組織建設(shè)，夯實基本理論和實踐基礎(chǔ)，具有指導(dǎo)性、政策性、規(guī)范性作用。因此，基層黨建工作必須強化環(huán)境保障機制的建設(shè)，營造開展各項教育與管理活動的環(huán)境和氛圍。

參考文獻：

[1]吳小軍.傳統(tǒng)道德榜樣與現(xiàn)代道德榜樣比較初探[J].南京大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2010（4）：45-51.

[2]陶西平.談深化學(xué)校文化建設(shè)[J].教育家周刊，2011（37）.

[3]高善新.淺析新時期加強基層黨員教育管理的方法[J].企業(yè)與文化，2011（3）：32-33.

[4]張勝利，鄭鍵.淺談如何加強新時期黨員教育工作[J].長江大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011（3）：09-10.

[5]王敬賢.新時期提升黨建工作科學(xué)化水平的探索與思考[J].云南社會主義學(xué)報，2013（10）：14-15.