四區(qū)聯(lián)動開創(chuàng)五常發(fā)展新局面

五常市緊緊圍繞中共哈爾濱市委十三屆七次全會確定的七項重點任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，重點實施牛家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)文明宜居區(qū)“四區(qū)聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展新局面。

一、全力加速牛家經(jīng)開區(qū)建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁引擎

按照市委全會“增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新促升級”的要求，堅持把穩(wěn)增長促發(fā)展放在首位，牢牢抓住經(jīng)開區(qū)這個載體，優(yōu)環(huán)境促招商，抓產(chǎn)業(yè)上項目，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

一是強(qiáng)化功能配套，增強(qiáng)項目承載力。全會提出了重點推動五?？h域園區(qū)提檔升級任務(wù)，我市根據(jù)這一要求，統(tǒng)籌規(guī)劃牛家經(jīng)開區(qū)建設(shè)，完善牛家經(jīng)開區(qū)配套設(shè)施，推進(jìn)集中供水、垃圾處理等工程建設(shè)。統(tǒng)籌經(jīng)開區(qū)與牛家鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。加快五常鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)中小企業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，努力構(gòu)建以牛家經(jīng)開區(qū)為龍頭、中小企業(yè)園為支撐的“一區(qū)三園”發(fā)展格局，打造哈五路工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

二是注重項目質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。按照全會“以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為核心，筑牢穩(wěn)增長促發(fā)展根基”的部署，我市積極對接哈南工業(yè)新城，主動融入對俄貿(mào)易加工區(qū)，加快牛家經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)，完成市委全會提出的“縣域園區(qū)提檔升級，推動縣域工業(yè)加快集聚發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合全會提出的抓好“綠色食品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、文化旅游”等七大領(lǐng)域招商引資要求，突出招商重點，著力引進(jìn)一批投資大、關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的項目。抓住葵花藥業(yè)上市融資機(jī)遇，全力支持葵花藥業(yè)加大本土投資力度，辟建葵花產(chǎn)業(yè)園。

三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高發(fā)展軟實力。市委全會對加快推進(jìn)法治哈爾濱建設(shè)和堅持全面從嚴(yán)管黨治黨提出了要求，我市把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線，堅持全面從嚴(yán)管黨治黨，抓常抓實思想作風(fēng)建設(shè)，突出法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，全面落實依法治市各項規(guī)定，切實提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，提高各項工作法治化水平，嚴(yán)厲查處勒拿卡要、以依法行政之名故意刁難等行為，解決不辦事、辦事慢問題。

二、全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村美麗

緊緊抓住全省“兩大平原”綜合配套改革契機(jī)，按照全會提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，逐步構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局的要求，全面提高我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)保障能力。按照全會發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)的要求，我市圍繞糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)目標(biāo)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、育苗小區(qū)等項目建設(shè)；鼓勵發(fā)展大型農(nóng)機(jī)合作社，完善農(nóng)機(jī)配套，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；實施科技示范工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技化水平。

二是推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。圍繞“一區(qū)一帶一園”的規(guī)劃布局，深入推進(jìn)以龍安干線為主的百萬畝水稻示范區(qū)、20萬畝水稻示范帶、衛(wèi)國鄉(xiāng)5萬畝科技創(chuàng)新集成示范園建設(shè)，打造全國一流的水稻展示區(qū)。同時，逐步擴(kuò)大玉米示范區(qū)面積，推進(jìn)露地菜標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)和畜牧小區(qū)建設(shè)。

三是扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力打造美麗鄉(xiāng)村。實施農(nóng)村安全飲水工程，讓農(nóng)民吃上安全水、健康水；強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。積極培育新型農(nóng)民，開展富有鄉(xiāng)土特色的文化體育活動，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，塑造農(nóng)村文明新風(fēng)尚，推動“物的新農(nóng)村建設(shè)”與“人的新農(nóng)村建設(shè)”齊頭并進(jìn)。

三、全力推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點

按照全會提出的大力發(fā)展旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)的要求，重點開發(fā)整合我市的稻田景觀和新莊村特色民居等文化旅游資源。

一是明確產(chǎn)業(yè)布局，打造旅游品牌。圍繞打造“稻米之鄉(xiāng)、美麗五?！甭糜纹放?，大力發(fā)展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、休閑游、文化游，構(gòu)建哈五路黃金旅游帶，鳳凰山生態(tài)旅游區(qū)、南部休閑旅游區(qū)、牛河鄉(xiāng)村旅游區(qū)、北部多元文化旅游區(qū)“一帶四區(qū)”發(fā)展格局。

二是加快景區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)競爭實力。按照全會提出的文化旅游產(chǎn)業(yè)項目招商引資部署，積極引進(jìn)社會資本參與旅游開發(fā)，加快牛河流域、石刀山、回龍山、安石路旅游項目建設(shè)，推進(jìn)鳳凰山UFO主題公園、龍鳳湖景區(qū)、滿族風(fēng)情古鎮(zhèn)等重點景區(qū)建設(shè)。

四、全力開展生態(tài)文明宜居區(qū)建設(shè)，切實提高群眾幸福指數(shù)

一是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。抓住全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，認(rèn)真落實全會關(guān)于提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的安排部署，加大磨盤山、龍鳳山流域生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)土地、河流、大氣污染等生態(tài)環(huán)境綜合治理，開展植樹造林，確保五常山青、水凈、天藍(lán)。

二是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，完善城市發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)北部新城區(qū)開發(fā)，規(guī)范完善老城區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)金山公園三期工程、客運分站和城市公交站點，全面提高城市功能。

三是提升城市管理水平。按照全會提高城市精細(xì)化管理水平要求，實現(xiàn)創(chuàng)城工作常態(tài)化。加強(qiáng)城市綜合管理，重點整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、經(jīng)商秩序等問題。健全完善物業(yè)管理機(jī)制，徹底解決小區(qū)棄管、衛(wèi)生差、秩序亂、收費不規(guī)范問題。

作者系中共五常市委書記