大力實施項目建設(shè)努力提升人民幸福感

中共哈爾濱市委十三屆七次全會是在全面深化改革、推進依法治市，開創(chuàng)全面建成小康社會新局面的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。面對新形勢、新任務(wù)，全會解答了在“新常態(tài)”下的前進方向和發(fā)展路徑。我們將緊緊圍繞市委的工作部署，進一步解放思想，真抓實干，以項目建設(shè)為抓手，著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、大力促進民生改善，努力提升人民群眾幸福感，全力譜寫為民務(wù)實發(fā)展新篇章。

一、以產(chǎn)業(yè)項目提高市域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

根據(jù)我市氣候、土壤、資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，堅持以資源、品牌、區(qū)位等特色優(yōu)勢為依托，避開同質(zhì)競爭，錯位發(fā)展引項目。一是打造特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)培育項目。堅持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分利用自然優(yōu)勢，培育一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)出效益高的企業(yè)群體，使尚志成為哈東地區(qū)綠色有機食品供應(yīng)基地。依托“中國黑木耳之鄉(xiāng)”“中國紅樹莓之鄉(xiāng)”等品牌，繼續(xù)實施“3255”工程，利用好2 000萬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進食用菌精深加工項目和廢棄菌包深度開發(fā)增值項目。依托我市漿果種植面積、紅樹莓產(chǎn)量穩(wěn)居全國縣級第一的優(yōu)勢，引進果酒、飲料等系列產(chǎn)品精深加工項目。加快推進華潤雪花遷建項目，復(fù)興“三梅”品牌。同時加快匯源、忠信等現(xiàn)代化牧場建設(shè)。二是打造木制品加工園區(qū)培育項目。依托我市木制品品牌眾多，擁有450余家木制品企業(yè)的優(yōu)勢，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)辟建木制品工業(yè)園。實施“一區(qū)多園”，進一步完善、打造元寶鉛筆產(chǎn)業(yè)園、中俄工藝品產(chǎn)業(yè)園，鞏固、提升我市鉛筆、鉛筆板、套娃生產(chǎn)的全國領(lǐng)軍地位。繼續(xù)推進葦河偉業(yè)國際木材產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，完善省級出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，逐步打造全國知名的木制品集散地。三是打造生態(tài)旅游園區(qū)培育項目。充分發(fā)揮“中國雪都”等品牌、亞布力等旅游名鎮(zhèn)優(yōu)勢，以亞布力青山、帽兒山富民、呂家圍子、大房子等生態(tài)旅游基礎(chǔ)好，特色突出的明星村為載體，吸引名優(yōu)企業(yè)進入帽兒山、亞布力等景區(qū)深度開發(fā)，集中引進建設(shè)一批生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老服務(wù)項目，爭創(chuàng)全國最佳生態(tài)旅游城市。四是打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)培育項目。充分發(fā)揮對俄經(jīng)貿(mào)合作示范市作用，以哈牡客專、綏滿鐵路改造為契機，以保稅物流園區(qū)、對俄加工園區(qū)建設(shè)為平臺，積極引進冷鏈物流、保稅物流項目。重點推進俄羅斯遠(yuǎn)東國際聯(lián)盟在尚志對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)食品加工、物流配送等項目。同時，加快尚志市保稅物流中心的申報工作，辦好第二屆中俄博覽會尚志分會場。積極籌建山特產(chǎn)品批發(fā)市場，推動信息消費、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

二、以基礎(chǔ)設(shè)施項目提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共服務(wù)設(shè)施供給不僅是增加城市容量、提高城鄉(xiāng)群眾生活品質(zhì)的重要條件，還是我市建設(shè)中等城市的重要保證。一是夯實基礎(chǔ)建中等城。積極推進中鑫集團熱電聯(lián)供項目和華潤集團天然氣集中供氣項目，逐步改善人民生活質(zhì)量。大力實施“五化”工程，對27條道路、53個道口進行改造、硬化、美化、綠化；對10條市政道路和黑色罩面鋪裝步道板。推進城區(qū)配水管網(wǎng)和污水排水管改擴建網(wǎng)項目。優(yōu)化公共交通服務(wù)，新建公交站亭130個、站點60個，啟動CNG汽車加氣子站項目。二是提升功能建中等城。啟動尚志迎賓路鐵路跨線橋和鐵通烏珠河大橋改擴建項目，破解交通瓶頸。加快推進市人民廣場、螞蟻河帶狀公園建設(shè)，打造全民休閑新亮點。對趙尚志、趙一曼紀(jì)念館重新布展，創(chuàng)建紅色抗聯(lián)文化“金”名片。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建中等城。繼續(xù)推進元寶、長營、九北、大房子等7個新型城鎮(zhèn)化試點村和一面坡鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進項目建設(shè)，集中打造魚池鄉(xiāng)新興、亞布力鎮(zhèn)青山2個村。繼續(xù)推進25個中心村“中心村文化廣場”項目建設(shè)進程，確保項目按時完工。啟動尚平路尚志至一面坡段工程和長壽鄉(xiāng)永安村至鮮光村公路、魚池鄉(xiāng)新興村外環(huán)路建設(shè)項目，鋪開致富新路。

三、以民生項目提高人民群眾幸福感

經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點在于不斷滿足人民群眾日益增長的需求，增進人民的福祉，提升民眾的幸福感。一是實施就業(yè)工程惠民生。以建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園項目為契機，鼓勵通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。積極開發(fā)社會就業(yè)崗位和公益性崗位，拓寬就業(yè)渠道。大力實施人才強市、人才立市工程，加強對重點人群的就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和扶助工作。強化農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。二是保證基本需求惠民生。大力實施泥危房改造和廉租房建設(shè)等保障性安居工程，做好廉租住房補貼資金發(fā)放工作，著力解決城鄉(xiāng)低收入群體住房難題。積極推進文化碑林南側(cè)等2個棚戶區(qū)改造項目和既有建筑實施節(jié)能改造工程。實施水源地建設(shè)工程，加快推進螞蟻河新水源地建設(shè)項目和幸福水庫建設(shè)項目。三是強化教衛(wèi)提質(zhì)惠民生。以推進標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作為載體，落實10所學(xué)校教輔用房建設(shè)和14所學(xué)校的基建。加快城西幼兒園開園前期籌備工作，確保2015年投入使用。積極推進馬延鄉(xiāng)、長壽鄉(xiāng)衛(wèi)生院和婦幼保健院移址新建項目。進一步全面實施11類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高重點人群的健康管理率。

作者系中共尚志市委書記