適應(yīng)新常態(tài)實施新戰(zhàn)略努力開創(chuàng)在全省、全市率先全面建成小康社會新局面

學(xué)習(xí)好貫徹好中共哈爾濱市委十三屆七次全會精神，從道里區(qū)實際來說，就是要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，不斷堅定發(fā)展信心，切實凝聚發(fā)展合力，全面推動區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)在全省、全市率先全面建成小康社會新局面。

一是堅定不移推進新戰(zhàn)略實施，不斷譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。2014年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的共同努力下，道里區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破，各項經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高，特別是地方公共財政收入增幅和區(qū)級稅收總量及增幅均列全市八區(qū)之首。新的一年，我們將按照省市戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力實施“東部大提升、西部大開發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，全力打造“高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載區(qū)、臨空經(jīng)濟核心區(qū)、文化旅游引領(lǐng)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、幸福和諧首善區(qū)”，努力開創(chuàng)在全省、全市率先全面建成小康社會新局面。圍繞打造高端服務(wù)業(yè)承載區(qū)，大力引進和培育銀行、證券、保險、信托等金融機構(gòu)，積極發(fā)展股權(quán)投資、融資租賃等新型金融服務(wù)，打造省市金融服務(wù)高地。大力發(fā)展電子商務(wù)和物流業(yè)，推進現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。大力發(fā)展樓宇和總部經(jīng)濟，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部，鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有大型企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、營銷中心、結(jié)算中心。圍繞打造臨空經(jīng)濟核心區(qū)，緊緊抓住空港經(jīng)濟區(qū)上升為省級戰(zhàn)略的有利契機，統(tǒng)籌搞好產(chǎn)業(yè)、項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，積極推進太平國際機場二期擴建、中國飛機拆解基地、綠地空港新城等項目建設(shè)，著力引進和發(fā)展臨空制造業(yè)、商務(wù)業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)，推動臨空經(jīng)濟發(fā)展，打造全省對外開放的重要平臺和面向俄羅斯的東北亞經(jīng)貿(mào)合作核心區(qū)。圍繞打造文化旅游引領(lǐng)區(qū)，積極構(gòu)建沿江旅游觀光帶、歐陸文化展示區(qū)、群力文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游休閑度假區(qū)“一帶三區(qū)”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。高標準制定50公里松花江岸線旅游規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)松花江南岸堤頂路，加快發(fā)展休閑觀光和生態(tài)文化旅游業(yè)。以中央大街為核心，優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)，開展旅游文化時尚活動，推動文化、商業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展。完善群力新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、傳媒出版、工藝美術(shù)等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。做大做強長嶺湖冬捕冰釣、金色江灣農(nóng)業(yè)采摘、運糧河口濕地度假、新江村和太安村生態(tài)休閑旅游等品牌，打造鄉(xiāng)村旅游新亮點。圍繞打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，進一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載功能，健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理長效機制，形成全方位覆蓋、動態(tài)化監(jiān)管的管理新格局，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，推進新型城鎮(zhèn)化和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。圍繞打造幸福和諧首善區(qū)，加快推進民生事業(yè)發(fā)展，不斷提高民生福祉。優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)居民致富增收。繼續(xù)擴大社保、醫(yī)保、新農(nóng)合覆蓋面，全力做好廉租房、經(jīng)濟適用房、農(nóng)村危舊房改造等工作，積極發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加大殘疾人等弱勢群體幫扶力度。

二是深入落實依法治國新要求，全面推進法治道里建設(shè)。深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，堅持法治引領(lǐng)、法治規(guī)范，創(chuàng)新社會治理，著力在依法行政、建設(shè)法治道里上下功夫，進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全面推進“法治道里”建設(shè)。按照中央和省、市委的決策部署，研究制定我區(qū)依法治區(qū)工作方案，推進依法治區(qū)重點任務(wù)落實。加強黨對依法治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立全面推進依法治區(qū)工作責(zé)任制，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局。廣泛開展法治宣傳教育，繼續(xù)辦好“法律大講堂”，積極推進法治“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”，營造全社會學(xué)法知法守法用法的良好氛圍。加快建設(shè)法治政府，健全依法決策機制和政府法律顧問制度，嚴格依法行政、文明執(zhí)法，完善權(quán)力監(jiān)督制度，提高政府公信力。支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，加強司法監(jiān)督，確保公正司法。抓好法治工作隊伍建設(shè)，加強法治專門隊伍、法律服務(wù)隊伍建設(shè)，努力提高法治工作隊伍的整體能力和業(yè)務(wù)水平。加強創(chuàng)新社會治理。將依法加強社會治理作為實現(xiàn)社會長治久安的有效途徑，創(chuàng)新社會治理方式，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各類社會主體全員參與的社會治理新格局。

三是堅持從嚴管黨治黨，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。通過教育擰緊思想“總開關(guān)”，依靠制度增強行為“硬約束”，主動適應(yīng)以“嚴”為特征的黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，進一步加強黨的建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)。全面落實管黨治黨責(zé)任。堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、部署、考核，進一步深化黨建工作。嚴格落實管黨治黨職責(zé)，切實形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。強化理論武裝工作，確保全區(qū)黨員干部堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。把握正確輿論導(dǎo)向，積極踐行社會主義核心價值觀，凝聚改革發(fā)展共識和力量，最大限度地調(diào)動全區(qū)人民熱愛道里、建設(shè)道里、發(fā)展道里的積極性、主動性和創(chuàng)造性。優(yōu)化基層組織設(shè)置，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，深入解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。統(tǒng)籌推進機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、“兩類”組織等各領(lǐng)域黨建工作，深入開展各具特色的主題實踐活動，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力。加強基層組織陣地建設(shè)，著力解決村、社區(qū)組織活動場所建設(shè)問題。強化經(jīng)費保障，研究制定農(nóng)村、社區(qū)黨建經(jīng)費和社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費管理使用辦法，確?；鶎狱h建活動正常開展。牢固樹立改革、發(fā)展、穩(wěn)定、反腐“四位一體”工作理念，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，注重體制機制創(chuàng)新，扎實推進“廉潔道里”創(chuàng)建工作。持之以恒抓“四風(fēng)”，做到抓常、抓細、抓長，不斷加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，進一步形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

作者系中共哈爾濱市道里區(qū)委書記