環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀、問題及方法探討

摘 要 環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)是目前環(huán)境監(jiān)測(cè)的三大主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（水、氣、噪聲）之一，是人們認(rèn)識(shí)環(huán)境、評(píng)價(jià)環(huán)境的重要手段，是制定和執(zhí)行環(huán)境法挽、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行環(huán)境決策的依據(jù)。要改善聲環(huán)境質(zhì)量，必須加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境噪聲管理提供準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)的信息。鑒于此，本文對(duì)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀、問題及方法進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 環(huán)境噪聲 監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀 問題完善

一、環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀

環(huán)境噪聲污染主要來源是交通噪聲、工業(yè)噪聲、施工噪聲和生活噪聲。在我國(guó)城市環(huán)境噪聲污染已經(jīng)成為干擾人們正常生活的主要環(huán)境問題之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在影響城市環(huán)境的各種噪聲來源中，社會(huì)生活噪聲占470%，工業(yè)噪聲占8%一10%，建筑施工噪聲占5%左右，交通噪聲占30%。我國(guó)重點(diǎn)城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平在56-58dB（A），處于中等污染水平，約有2/3的城市人口生活在高噪聲的環(huán)境中。我國(guó)重點(diǎn)城市道路交通噪聲總體水平近10年來居高不下，已有3/4以上的城市交通干線兩測(cè)噪聲平均值超過70dB（A）；低于70Bd（A）的城市比例不到20%。全國(guó)每年因道路交通噪聲污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失約合人民216億元。

二、我國(guó)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的主要問題

經(jīng)過多年的努力，我國(guó)的環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)已具備了環(huán)境噪聲常規(guī)監(jiān)測(cè)的能力。但仍存在諸多問題。

1、噪聲監(jiān)測(cè)專業(yè)人員醫(yī)乏

目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)部聲學(xué)專業(yè)人才十分稀缺，而且最近幾年，由于各級(jí)政府對(duì)噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不是十分重視，很多搞噪聲的老員工有的退休有的“轉(zhuǎn)業(yè)”干其他更重要的監(jiān)測(cè)工作，接替的新人員大都是非專業(yè)人員，能力較差，又缺乏技術(shù)培訓(xùn)，使噪聲監(jiān)測(cè)專業(yè)人員嚴(yán)重匾乏。在實(shí)施噪聲例行監(jiān)測(cè)，特別是噪聲糾紛監(jiān)測(cè)時(shí)，有些監(jiān)測(cè)站的技術(shù)能力不能適應(yīng)實(shí)際工作的需要。

2、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集與處理落后

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集與處理是評(píng)價(jià)聲環(huán)境質(zhì)量，提高噪聲監(jiān)測(cè)工作的環(huán)節(jié)之一，也是重要的環(huán)節(jié)?？赡壳翱傉臼占c處理噪聲數(shù)據(jù)是：收集過程困難，處理手段落后。近來情況已有了相當(dāng)改善，但仍有問題。一方面有我們軟件系統(tǒng)需要提高的原因，但更多的是人員的責(zé)任心問題。我國(guó)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)頻次：道路交通噪聲每年監(jiān)測(cè)一次，僅靠一年一次的測(cè)量尚不足以真實(shí)反映一個(gè)城市本年度的平均噪聲水平。

3、監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的不健全

我國(guó)聲環(huán)境保護(hù)及監(jiān)測(cè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還不完善，標(biāo)準(zhǔn)滯后于環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)測(cè)規(guī)范操作性差的弊端日益顯現(xiàn)。而且標(biāo)準(zhǔn)修訂、規(guī)范建立往往時(shí)間很長(zhǎng)，跟不上監(jiān)測(cè)與管理的需要，

一定程度的阻礙了監(jiān)測(cè)水平的提高。特別是隨著城市化建設(shè)結(jié)構(gòu)的變化，新出現(xiàn)的環(huán)境問題，如：敏感點(diǎn)與企業(yè)同一樓的噪聲監(jiān)測(cè)問題、服務(wù)行業(yè)的噪聲干擾問題，樓內(nèi)的設(shè)施噪聲監(jiān)測(cè)問題等，還沒有相應(yīng)的技術(shù)依據(jù)。

4、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備落后

由于噪聲檢測(cè)人員使用的儀器大多都是便攜式，需要監(jiān)測(cè)人員到現(xiàn)場(chǎng)。如此多的點(diǎn)位要需要浪費(fèi)大量的人力物力。繁瑣而簡(jiǎn)單的工作耗費(fèi)了監(jiān)測(cè)技術(shù)人員大量的精力，因而大多數(shù)噪聲監(jiān)測(cè)只停留在簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)獲取階段，而無暇進(jìn)行更深層次的分析和評(píng)價(jià)，導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)水平的滯后。

三、對(duì)噪聲工作的建議

1、提高對(duì)噪聲工作的認(rèn)識(shí)

近年來我國(guó)的環(huán)保壓力越來越大，監(jiān)測(cè)任務(wù)日趨繁重，噪聲工作欠帳較多，監(jiān)測(cè)站為完成管理緊迫任務(wù)疲于奔波，顧及不到噪聲工作。但也有主觀上輕視噪聲工作的原因。噪聲工作對(duì)于“水”和“氣”監(jiān)測(cè)工作而言，還不處在主戰(zhàn)場(chǎng)。但是這不等于就可忽視噪聲工作。噪聲工作也有位置，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是多角度，全方位的。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)噪聲工作重要性的認(rèn)識(shí)，根據(jù)噪聲工作的特點(diǎn)，使噪聲監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步同管理需要結(jié)合，一方面進(jìn)一步同老百姓的需求結(jié)合。努力做好噪聲工作。

2、加強(qiáng)噪聲管理

噪聲污染是客觀存在，完全沒有噪聲干擾是不可能的。我們所需做的就是把較大的噪聲降低到對(duì)人無害的程度，把一般環(huán)境噪聲降低到對(duì)腦力活動(dòng)或休息不致干擾的程度，這就需要加強(qiáng)噪聲管理。從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，比較有效的措施是研究低噪聲車輛，改進(jìn)道路的設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃城市，實(shí)施必要的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市噪聲中交通噪聲約占75%，其中機(jī)動(dòng)車影響面最廣，而汽車則是其中的主要因素，因此一些工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家早在20世紀(jì)60年代就對(duì)機(jī)動(dòng)車噪聲給予了足夠的重視，制定出有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，并每3到5年進(jìn)行一次修訂，30年來使得歐洲汽車噪聲平均減小了lOdB，有效地改善了人們的生活質(zhì)量和環(huán)境，這些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

3、加強(qiáng)培養(yǎng)，形成穩(wěn)定的噪聲監(jiān)測(cè)隊(duì)伍

對(duì)專業(yè)人員匾乏的不利局面，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要確保噪聲監(jiān)測(cè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員配置，保證噪聲監(jiān)測(cè)人才的相對(duì)穩(wěn)定。通過科研合作、定期開展交流與培訓(xùn)等形式，堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)人員的培養(yǎng)，提高監(jiān)測(cè)人員的工作能力、增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的工作信心。總站也應(yīng)將籌劃建立噪聲監(jiān)測(cè)人才庫，穩(wěn)定監(jiān)測(cè)系統(tǒng)噪聲監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，發(fā)揮監(jiān)測(cè)人員的作用。

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（作者單位：沛縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站）