關于師德建設制度化的幾點思考

摘 要 推動師德建設制度化，是社會主義民主法治建設的內(nèi)在要求，是促進我國教育事業(yè)科學發(fā)展的題中之義，更是有效破解當前我國師德系列難題的重要路徑之一。以構(gòu)建完善制度為首要任務、以優(yōu)化師德師風為價值追求、以有力執(zhí)行制度為關鍵環(huán)節(jié)，是師德建設制度化的內(nèi)在規(guī)定和本質(zhì)要求。加強對師德建設制度化本質(zhì)內(nèi)涵的理解，是有效推進師德建設制度化的必要前提，意義十分重大。

關鍵詞 師德建設制度化 本質(zhì) 內(nèi)涵

2013年5月，中組部等部門聯(lián)合出臺了《關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》，該《意見》旨于高校青年教師的思想政治素養(yǎng)和工作水平的提升，有針對性地對當前我國教師尤其是青年教師在職業(yè)風貌、道德、素養(yǎng)現(xiàn)狀進行了客觀描述和合理評述，指出了當前教師隊伍中存在的少數(shù)思想政治工作的不足之處，其中政治信仰不堅、理想信念不清、職業(yè)情感不濃、職業(yè)道德不高、服務意識不強等現(xiàn)象時有顯現(xiàn)，甚至個別教師言行失范、不能為人師表。對此，該《意見》強調(diào)不僅要在認識上高度重視教師思想政治工作的重要性，而且還要將加強和改進教師的思想政治工作擺到更加突出的實踐位置，強化青年教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，健全師德建設長效機制，完善師德考核機制，已然成為國家對教師道德進行管理的一個重要手段。

一、以構(gòu)建完善制度為師德建設制度化的首要任務

道德說教作為思想政治教育的一種重要方式被廣泛運用于教師道德建設過程中，即通過宣傳、弘揚道德高尚教師先進事跡的方式來改善師德狀況、提升師德涵養(yǎng)，其激勵性、感染性的心靈觸動效應對于一些具備上進心、向善心的教師來說是較為明顯的，尤其是使一些后進型的教師找到了和樹立了一個可為楷模、值得追捧的道德標準。無數(shù)成功實踐證明，用道德說教推動師德建設的模式事實檢驗是必要的、可行的。但是，以道德說教為主的師德建設對教師來說往往是籠而統(tǒng)之、粗疏抽象的要求，行為準則欠具體、條件不足難操作，甚至來說師德模范個人的主觀因素是起著決定作用的，對于其他教師來說也只能是一種觀望和效仿。誠然，外在的激勵、觸動因子確實能夠?qū)處煄煹抡J知和實踐具有積極的推動作用，而能夠在大多數(shù)教師的日常生活中起到規(guī)范教師言行舉止作用的是基礎性道德（所謂的“底線倫理”），即不要求所有教師都以師德楷模的標準來教書育人，但至少不許超越道德的底線，那么，對于這種基礎性道德的規(guī)范必須要有強制力的規(guī)制、制度來保障道德底限。因此，要有效推進師德建設，就務必要求教師的言行舉止在一定范圍（基礎性道德）內(nèi)活動，有必要構(gòu)建客觀、規(guī)范、科學的道德制度予以規(guī)制。師德建設制度化就是要做到有制可循、有制可行，而構(gòu)建和完善制度則是解決這一問題的必要前提。

構(gòu)建良好的、具有約束力的制度是普遍提升師德的重要舉措。我們習以為常的師德，是對教師個人修養(yǎng)和道德自律的一般呼喚，不足以有效解決現(xiàn)實生活中師德建設面臨的困境。而構(gòu)建由教師群體參與制訂和共同維系的道德制度，把一般的個人行為融入了群體行為，易于激起教師職業(yè)的榮譽情懷、道德情操，這種教師共同遵循和維護的制度文化、道德氛圍，更能有效促進教師職業(yè)道德的整體提升，有效地減少師德敗壞現(xiàn)象的發(fā)生。

二、以優(yōu)化師德師風為師德建設制度化的價值追求

“‘建設什么樣的師德師風，怎樣建設師德師風’是學校師德師風建設中的根本問題，是建設優(yōu)良校風的關鍵，是建設高素質(zhì)教師隊伍的基礎”。師德師風，是教師之魂、教育之要，內(nèi)藏于心靈深處，外顯于行為舉止，反映的是一個學校最深層、最實質(zhì)的精神風貌，是學校開展思想政治教育和精神文明建設的重要內(nèi)容，是學校內(nèi)涵發(fā)展的觸動抓手，事關學校教育教學質(zhì)量的提升與否，是一個學校展現(xiàn)深層底蘊、提升公眾形象的重要關節(jié)點。北大前校長周培源曾說過，“一所大學辦得好或不好，其水平如何，他的決定因素或標志之一，乃是這所大學的教師陣容，古今中外絕無例外”。誠然可見，教師陣容，展現(xiàn)的就是教師的師德師風、師容師貌，不僅要求要有相當數(shù)量的教師隊伍，更需要的具備有品質(zhì)高尚、作風優(yōu)良、業(yè)務精干的教師隊伍，對于學校乃至整個教育事業(yè)的發(fā)展有著重要的影響作用。

優(yōu)化師德師風是師德建設制度化的必然選擇。從道德與教育、教師的關系我們可以看出，德治必須以德教為前提，而德教又必須以教者為先，厚德，是進入教師職業(yè)門戶的先決條件之一。事實證明，無德之輩即使再有才華，也不配教師這一光榮身份，更不會受世人所尊重。當前，我國各層級教學教育部門、機構(gòu)教職人員基本上都能夠秉持“學高為師、身正為范”的執(zhí)教理念，能夠明確“博聞強識、教書育人”的崗位意識，能夠端持“隨風入夜、潤物無聲”的教學態(tài)度，能夠恪守和維護黨和國家的各項教育法律法規(guī)，為國家人才培養(yǎng)事業(yè)、科學研究事業(yè)不斷奉獻著青春、揮灑著汗水，切實充當好了人類文明的傳承者、科學知識的傳播者、道德良知的踐行者。黨和國家需要德藝雙馨的文明使者，人民和受教育者更加渴望傳道授業(yè)的引路人。但是時下，也有極少數(shù)的教師無視政紀法規(guī)，淡化師德意識，營造不良歪風，呈現(xiàn)出一種“在崗不愛崗、執(zhí)業(yè)不敬業(yè)、教書不教人”的惡性傾向，只追求物欲上的滿足，將教書當成了一種謀求財富的手段，干著與法律規(guī)章格格不入的行當，有失人倫道德、有損職業(yè)形象，需要重樹師德，重整師風。而加強師德建設制度化，目的在于以制度的方式規(guī)制師德建設過程中的各種不良師德紕漏，但是歸根結(jié)底就是要營造良好的師德師風。

三、以有力執(zhí)行制度為師德建設制度化的關鍵環(huán)節(jié)

道德，是指在一定社會領域內(nèi)自發(fā)形成的、能夠用以調(diào)整人們相互關系以及個人與社會關系的行為規(guī)范的總和，是對人們行為的一種柔性約束，主要通過社會輿論、傳統(tǒng)習俗和內(nèi)心信念來維系并發(fā)揮作用。而制度是指要求社會大眾共同遵守的辦事規(guī)則和行為準則，且這些規(guī)則和準則具有一種強制性、約束性的特征，是由社會認可的非正式約束、國家認可的正式約束和實施機制有機構(gòu)成，三者相互聯(lián)系、相互貫通，形成一定社會的制度約束體系。可以說，師德制度就是將教師職業(yè)道德生活中的部分業(yè)際關系和道德方式明文化、正規(guī)化，把師德行為上升為制度行為，也就是要師德建設制度化，關鍵在于師德制度的有力執(zhí)行。

首先，要訴諸師德制度于強制性。要使與社會主義市場經(jīng)濟相適應的教師職業(yè)道德倫理規(guī)范被廣大教師職業(yè)群體所認同，除了依靠大眾評論、社會輿論和職業(yè)自覺外，最有效的手段是將必須遵守的道德規(guī)范上升到制度強制性的高度。因為具備強制性的制度能夠明確地告訴教師什么可以做、什么應該做、什么不能做，通過發(fā)揮它對教師具有的普遍約束功能，能使師德制度實現(xiàn)其應有的社會管理效用。師德建設制度化，也就是使師德建設具備一定的強制性，要使制度的管理執(zhí)行人員認真落實、公正執(zhí)行，對徇私舞弊者，必須予以嚴懲。

其次，要訴諸師德制度于踐行性。道德與制度的外在相通性和內(nèi)在同質(zhì)性（都旨在把人們的行為納入一定的社會秩序之內(nèi)），決定了制度不可避免地會介入到道德領域，對人們的道德行為加以強制性規(guī)范。但是，制度的深層效力并不在于制度本身，而最終歸宿在于社會成員對制度的認同，而對制度的認同又是建立在制度的可踐行性的基礎之上的。如果制度不能夠踐行于客觀現(xiàn)實、不能夠為大多數(shù)人遵守，那么它就無異于是“一紙空文”，那么一切良好的制度設想、制度愿景也將會歸于枉然。制度的可行性還在于其應有鮮明的條款性。條款鮮明是制度化可行的內(nèi)在要求，也是促進強制性制度有效執(zhí)行的基礎。由一定權力或管理部門倡導的一些道德規(guī)范（如職業(yè)道德、家庭美德、社會公德等），不論是用傳統(tǒng)的軟約束方式，還是用較為現(xiàn)代的硬約束手段，都離不開條款鮮明的制度作為執(zhí)行前提，即要圍繞這些條款來作為師德管理的行為導向。

總之，對于師德建設制度化，我們要站在制度系統(tǒng)的高度進行科學認知，它并不是簡單地將制度置之于師德建設實踐之中，也不是虛浮地將制度凌駕于師德建設之上，更不是師德建設與制度化的簡單疊加，而是一項系統(tǒng)性強、執(zhí)行力大的復雜性工程，并非空有其表、徒有虛名，更不能束之高閣、毫無效力，飽含著深邃的內(nèi)涵。教師領域需要的是一種能夠持久而有效的、現(xiàn)實而可行的，對絕對大多數(shù)教師都通行的，具有極大的強制力、威懾力和引導力的師德規(guī)章制度。要使師德制度同法律和政治一樣，對有德和缺德的教師行為舉止進行客觀公正的尺度評判；讓有德者得到有益的應有回報，讓失德者付出沉重的懲治代價。這就是師德建設制度化的現(xiàn)實意義，也是我們教育事業(yè)得以又好又快發(fā)展的必要條件。

參考文獻：

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[2]佚名.加強新時期師德建設培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍-師德建設研討會[N].中國教育報，2005-09-19.

（作者單位：湖北工程職業(yè)學院）