反腐新常態(tài)下中國特色社會(huì)主義新文化建設(shè)的思考

摘 要：歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，吏治腐敗根源于對(duì)執(zhí)政目標(biāo)的背離，單純依靠法治無濟(jì)于事。要在法治之外，著力推進(jìn)思想文化的建設(shè)，提升德治水平。當(dāng)前，反腐新常態(tài)恰恰成為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義新文化建設(shè)的契機(jī)。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè);反腐新常態(tài);新文化建設(shè);德治;法治

中圖分類號(hào)：D616 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）28-0054-02

腐敗問題是世界性歷史難題，究其根本原因是權(quán)與利之間交易。如何斬?cái)鄼?quán)與利的勾結(jié)，前人或有嚴(yán)刑酷法，或有法令昭彰，然而腐敗傳統(tǒng)依舊。2012年，黨的十八大吹響了反腐斗爭(zhēng)的號(hào)角，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》隨之為反腐斗爭(zhēng)進(jìn)行了制度布局，掀開了反腐斗爭(zhēng)新的一頁。如今拍“蒼蠅”、打“老虎”的勝利消息一再傳來，反腐倡廉文化宣傳和警示教育也深入群眾生活，成為新時(shí)期社會(huì)主義新文化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。

一、腐敗問題，關(guān)系黨和國家生死存亡

中國特色社會(huì)主義經(jīng)歷了三十多年的改革開放創(chuàng)造了輝煌成就，但也不可避免地面臨著諸多艱巨的問題，腐敗問題就是其中之一，已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。針對(duì)改革開放初期黨內(nèi)腐敗問題滋生，時(shí)任中紀(jì)委第一書記陳云同志疾呼：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題?！盵1]227指出腐敗問題敗壞黨風(fēng)、破壞黨群關(guān)系、從根本上損害執(zhí)政根基等嚴(yán)重危害，呼吁嚴(yán)厲打擊腐敗行為、加強(qiáng)黨的建設(shè)、大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，第一次把精神文明建設(shè)與黨的建設(shè)密切聯(lián)系起來。2012年11月召開的黨的十八大強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)期全黨要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！盵2]492014年1月，習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?！盵3]170-171在國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)層面建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)，著力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。十八大以來的反腐行動(dòng)凸顯了中國共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的本色，黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣也為之一新！

然而，當(dāng)我們?yōu)榉锤晒~手稱慶的同時(shí)，也要審慎：腐敗問題作為歷史性和世界性難題，既有歷史根源也有普遍性的社會(huì)機(jī)理。中國特色社會(huì)主義社會(huì)雖不再是封建社會(huì)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)有著馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)、保持著無產(chǎn)階級(jí)革命性、先進(jìn)性，尤其是十八大以來，對(duì)腐敗問題保持零容忍的態(tài)度，也為反腐敗工作從路線、方針和政策到制度做了頂層設(shè)計(jì)，腐敗案件查處循著法治道路不斷推進(jìn)，已經(jīng)形成反腐新常態(tài)。但在反腐新常態(tài)下，借古鑒今，探究反腐敗問題的歷史經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐教訓(xùn)，一定會(huì)裨益于當(dāng)前社會(huì)進(jìn)步。

二、借古以鑒今，朱元璋“重典治貪”的是與非

腐敗問題是人類社會(huì)發(fā)展至今沒有根除的痼疾之一，古代不少帝王為之絞盡腦汁，如明朝開國皇帝朱元璋就曾重典治吏，留下了許多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。盡管學(xué)界對(duì)明初重典治吏褒貶不一，但我們必須做客觀的、歷史性的理解，不要拿今人的眼光和水準(zhǔn)去衡量古人。

元末，官吏貪腐使得社會(huì)民生經(jīng)濟(jì)急劇惡化，直接激化了階級(jí)矛盾。貧苦農(nóng)民出身的朱元璋長(zhǎng)期生活在社會(huì)底層，對(duì)元朝腐敗統(tǒng)治刻骨痛恨。他曾反思元代腐敗亡國的教訓(xùn)說：“當(dāng)元之季，君則宴安，臣則跋扈，國用不經(jīng)，征斂無藝，天怒人怨，盜賊蜂起，天下已非元有矣……向使元君克畏天命，不自暇逸，其臣各盡乃職，罔敢驕奢，天下豪杰，雖欲乘之，其可得乎！”[4]210鑒于此，朱元璋告誡群臣說：“昔在民間時(shí)，見州縣長(zhǎng)吏多不恤民，往往貪財(cái)好色、飲酒廢事，凡民疾苦，視之漠然，心實(shí)怒之。故今嚴(yán)法禁，但遇官吏貪污蠹害民者，罪之不恕?！盵5]800然而，元末吏治腐敗風(fēng)氣還是延播到明初，成為明初危及政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)治亂的嚴(yán)重的社會(huì)問題。明朝初期復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì)成為其下定決心根治腐敗問題的客觀前提：當(dāng)時(shí)，對(duì)外是元朝殘余的蒙古貴族依然在北方邊境威脅明王朝的國家安全;對(duì)內(nèi)是王朝興替，百廢待興：一則民生經(jīng)濟(jì)亟待休養(yǎng)生息;二則是政治秩序還未完全確立，而新貴階層居功自傲、爭(zhēng)權(quán)奪利，下層官吏依舊奸猾腐敗。情勢(shì)使朱元璋認(rèn)識(shí)到反腐治貪對(duì)鞏固政權(quán)的重要性：“此弊不革，欲成善政，終不可得?！盵5]1288

為根治腐敗問題，朱元璋從教化引導(dǎo)、吏治建設(shè)、民眾監(jiān)督、律法建設(shè)、大要案警示甚至以身垂范等多方面多層次推進(jìn)反腐治貪。即一方面對(duì)功臣、官員、胥吏進(jìn)行多種形式的煞費(fèi)苦心的道德教化、規(guī)勸，期望把腐敗問題消滅在萌芽狀態(tài)。此外，朱元璋還從制度建構(gòu)上加強(qiáng)對(duì)官員的監(jiān)督，設(shè)立都察院、六科給事中、提刑按察使、巡按御使、錦衣衛(wèi)等機(jī)構(gòu)，建立健全官吏的京察、大計(jì)等考核機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管，甚至發(fā)動(dòng)民眾監(jiān)督、建立特務(wù)組織監(jiān)視官吏。

誠然，朱元璋反腐倡廉舉措確實(shí)整頓了明初吏治。據(jù)記載，在明一代的清官中，僅洪武一朝的清官數(shù)量就占總數(shù)的三分之二，顯示出明初重教化、重治吏、重民意、重垂范、重大案、重法治等吏治成效。但是，在這種寬柔政策之下，腐敗問題卻屢禁不止，促使朱元璋對(duì)腐敗的懲處也更加嚴(yán)厲，甚至“律外用刑”，仿佛陷入了越殺越貪、越貪越殺的“腐敗陷阱”。洪武十三年“胡惟庸案”標(biāo)志著朱元璋逐漸從道德教化為主的“倡廉”方針轉(zhuǎn)向?qū)嵤┲氐浞锤呜?，特點(diǎn)就是加大立法、執(zhí)法力度。明初先后制定了《大明律》《大誥四編》等律法，重典治吏成為實(shí)踐必然。《明史》的記載：《大明律》規(guī)定“貪墨之贓有六：曰監(jiān)守盜，曰常人盜，曰盜竊，曰枉法，曰不枉法，曰坐贓?！盵6]2283此外，還編制《大誥四編》嚴(yán)懲吏民貪贓枉法，突出了明初重典治吏的嚴(yán)酷氣息。

一般認(rèn)為，朱元璋為反腐治貪幾乎用盡了種種酷刑，這為當(dāng)時(shí)乃至后世所詬病。有學(xué)者據(jù)此認(rèn)為，從朱元璋根治腐敗問題的過程中，嚴(yán)酷的刑罰手段源于其殘忍的性格或其政治權(quán)謀。這一點(diǎn)判斷其實(shí)言不由衷，從朱元璋發(fā)動(dòng)反腐治貪運(yùn)動(dòng)的主觀認(rèn)識(shí)和客觀條件來看，都存在歷史發(fā)展的必然性。更遑論他自己初衷和最后的無奈？《明通鑒》記載：“初上既律令，有司遵守，而犯者日多。上曰：本欲除貪，奈何朝殺而夕犯？乃令采官民過犯，條為大誥?！盵7]440可見，根治腐敗問題單靠嚴(yán)刑峻法仍然無濟(jì)于事！

三、制度與人心？深刻認(rèn)識(shí)腐敗問題產(chǎn)生的根源

明初欲以嚴(yán)刑峻法根治腐敗貪蠹，使吏治趨向清正廉明，但未能剎住貪腐之風(fēng)。明、清兩代貪腐之風(fēng)愈演愈烈，在《官場(chǎng)現(xiàn)形記》《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》等小說中多有入骨的描繪。我們不禁會(huì)問：緣何腐敗問題如春風(fēng)野草難以根除？學(xué)界對(duì)此有一種主要意見，認(rèn)為：封建社會(huì)集權(quán)專制和道德教化造成小農(nóng)意識(shí)、集權(quán)專利、缺乏制衡，容易滋生腐敗，也就難以從自身內(nèi)部根除。因此，封建王朝不論是從道德教化還是從峻法嚴(yán)刑抑或制度約束等多管齊下，終是無法根除貪腐！對(duì)此，筆者認(rèn)為，對(duì)于腐敗問題我們既要看到其產(chǎn)生的外援性的條件，也要深入發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生的內(nèi)在根源——即腐敗問題產(chǎn)生的主觀根源，這樣才能找到根除腐敗問題的有效途徑。

朱元璋在立國之初，鑒于元代君臣貪腐無度而喪失民心，天怒人怨以致亡國，故認(rèn)識(shí)到“為政以得民心為本。故其去也，愛而留之;若不才，方恐其去之不速，豈肯留之！”[7]438他看到了，治理國家必須以民心向背為進(jìn)退取舍之據(jù)，切不可以一己之私心私利為尺度。認(rèn)為這關(guān)乎治國理政的根本，據(jù)此以穩(wěn)固朱明王朝為基本目標(biāo)，凡可能危及這一根本目標(biāo)的即給予嚴(yán)厲打擊，反腐治貪就是這一治國理念的體現(xiàn)。雖然認(rèn)識(shí)到“為政以得民心為本”，但對(duì)于如何得民心的問題卻局限于階級(jí)性和歷史性的局限無法看到問題的根本。故朱元璋感嘆“人君主宰天下，辨邪正、察是非，皆原于心。心有不正，百度乖矣。正心之功，其可忽乎！”[7]486這也就是王陽明所說“格物正心”——即在事事物物上來體現(xiàn)“正心”“誠意”——進(jìn)而“致良知于事事物物”。陽明“心學(xué)”在一定程度上對(duì)明初政治實(shí)踐難題給予理論的解答。故東方朔評(píng)道：“如何自學(xué)理上找尋到安國濟(jì)民之良策，自然成為學(xué)者心中的主要疑慮之一，此是社會(huì)政治之客觀情勢(shì)，然而它亦可以成為哲學(xué)思考的起腳和落腳處。……而陽明便以究心、正心之說，為學(xué)術(shù)、同時(shí)亦為社會(huì)政治問題提出了一條線索、一個(gè)解答?！盵8]13但陽明所說的“心”是理性活動(dòng)，在它之前始終有一個(gè)懸置未言的“理”——在他的理論體系中，那是存而不論的“未發(fā)”之本體，即“良知之本體”。

我們可以看到，腐敗問題直接關(guān)系到民心向背，進(jìn)而關(guān)系到國家生死存亡。尤其是在反腐新常態(tài)的今天，民心向背問題的根本其實(shí)就是執(zhí)政者能否以民心向背為進(jìn)退取舍的依據(jù)。從“黨風(fēng)建設(shè)關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡”的警醒到“管黨治黨，一刻不能松懈”的清醒再到“全面從嚴(yán)治黨”的決心顯示出“刮骨療毒”的勇氣和“抓鐵有痕”的魄力，反腐新常態(tài)成為黨執(zhí)政共識(shí)。從《八項(xiàng)規(guī)定》到《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，從《刑法》修正案到《刑事訴訟法》的修訂再到跨境反腐合作的《北京反腐敗宣言》簽署，構(gòu)筑起反腐新常態(tài)的堅(jiān)實(shí)的制度屏障。從共識(shí)形成到制度建設(shè)，反腐新常態(tài)最終要落實(shí)到人心上，落實(shí)到執(zhí)政實(shí)踐中。人心對(duì)此有了自覺、有了廉恥，人的行為才會(huì)自覺遵守黨紀(jì)國法，才會(huì)時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，自覺與腐敗行為做斗爭(zhēng)，反腐新常態(tài)才會(huì)逐漸成為一種新文化，成為中國特色社會(huì)主義新文化一個(gè)重要內(nèi)容。腐敗問題實(shí)質(zhì)上就是人心問題，人心問題就必須首先從文化建設(shè)上來解決——這就是德治。十八屆四中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合?！戎匾暟l(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，……以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用?！盵9]10在反腐問題上指明了中國特色新文化建設(shè)的方向。

因此，我們認(rèn)為，根除腐敗問題還應(yīng)該從腐敗問題產(chǎn)生的根源入手，即從腐敗問題發(fā)生的主觀根源——人心——來解決。從中國傳統(tǒng)文化來看，要正人心自然就得實(shí)施道德教化，以現(xiàn)代思想觀念來理解，就是既要注重道德教化又要加強(qiáng)黨紀(jì)國法的觀念教育。這是古今中外概莫能外的老套路。但是，我們應(yīng)該從更大范圍、更深層次深化反腐倡廉的文化建設(shè)。從反腐新常態(tài)的視角審視，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：建設(shè)中國特色社會(huì)主義新文化才是我們反腐治貪的根本對(duì)策。唯有如此，我們才可以破解“制度”與“人心”這一“雞生蛋、蛋生雞”的假命題，求得問題的真解，真正走出“腐敗陷阱”！

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