將“四個(gè)全面”精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量

習(xí)近平總書記站在重要的時(shí)代節(jié)點(diǎn)提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，即：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。這“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思維，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，全面吹響了治國理政的集結(jié)號(hào)角，也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，依蘭推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)，必須立足現(xiàn)有，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

一、要以務(wù)實(shí)的態(tài)度，全面謀劃縣域發(fā)展

務(wù)實(shí)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是抓好新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑。要充分發(fā)揮依蘭資源、能源和地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打好五張牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。要打好煤化工特色牌。依托省級(jí)煤化工開發(fā)區(qū)（依蘭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），加快推進(jìn)240萬噸豎井、30萬噸醇醚燃料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造百億元的省級(jí)一流特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要打好糧食物流區(qū)位牌。有效發(fā)揮依蘭地處龍東腹地的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住“兩大平原”綜合配套改革和“巴木通方依”區(qū)域一體化發(fā)展的有利契機(jī)，依托哈佳鐵路新建、依蘭港復(fù)建、100萬噸糧食倉儲(chǔ)加工交易中心和中農(nóng)批依蘭農(nóng)商物流園建設(shè)，突出糧食加工物流集散產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力打造龍東地區(qū)最大的糧食物流產(chǎn)業(yè)基地。要打好新能源綠色牌。依托現(xiàn)有風(fēng)電、水電和生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)老平砣風(fēng)電場(chǎng)、丹青水庫和松花江航電樞紐等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，形成多業(yè)并舉、特色鮮明的新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。要打好礦產(chǎn)資源牌。發(fā)揮縣域蛇紋巖、高嶺土、滑石等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富、品質(zhì)優(yōu)良的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合資源，積極招大引強(qiáng)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。要打好旅游文化牌。實(shí)施文化與旅游雙驅(qū)戰(zhàn)略，加快發(fā)展以五國城文化園為核心、宋金文化為主導(dǎo)的旅游文化產(chǎn)業(yè)，打造南有清明上河園、北有五國城文化園的大旅游格局，叫響“南有開封府、北有五國城”的旅游品牌。

二、要以創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革

改革創(chuàng)新是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容之一，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。要把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要以“兩大平原”綜合配套改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。要繼續(xù)深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，鞏固全國產(chǎn)糧大縣地位。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)和鼓勵(lì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。要以機(jī)構(gòu)改革、糧食流通和公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)綜合配套改革，用改革釋放發(fā)展?jié)摿?、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。要加快推進(jìn)事業(yè)單位分類和政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順體制、完善機(jī)制，不斷提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)公益事業(yè)大力發(fā)展，切實(shí)為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公益服務(wù)。要加快推進(jìn)糧食流通體制改革，有效保護(hù)農(nóng)民利益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

三、要以有效的舉措，全面推進(jìn)依法行政

依法行政是依法治國的重要組成部分，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治政府，必須全面推進(jìn)依法行政。要以依法決策、依法行權(quán)和規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政。要堅(jiān)持把“合法”作為行政決策的第一要件，健全依法決策機(jī)制，把專家論證、公眾參與、民主協(xié)商、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查作為重大決策的必經(jīng)程序，完善決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、正確決策。要堅(jiān)持“用制度管權(quán)管事管人”的改革方向，把財(cái)政權(quán)、人事權(quán)等核心公權(quán)力納入制度框架，健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)權(quán)力的公開透明規(guī)范運(yùn)行。要加快建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，切實(shí)從源頭上防止權(quán)力失控和行為失范，不斷提升行政服務(wù)水平。要加快推進(jìn)社會(huì)法治建設(shè)，全力保障群眾合法權(quán)益。要把加強(qiáng)社會(huì)法治作為重要任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高社會(huì)法治水平。要妥善處理好活力和秩序、維穩(wěn)和維權(quán)、常態(tài)治理和應(yīng)急處置、專項(xiàng)整治和長效機(jī)制的關(guān)系，不斷完善政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，促進(jìn)社會(huì)治理制度化、法治化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)活潑有序、永葆活力。

四、要以堅(jiān)定的決心，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，既不能一勞永逸，也不能一蹴而就，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。要按照中央及省市的統(tǒng)一安排和部署，在提高干部素質(zhì)、提高辦事效率、提高服務(wù)水平和建立長效機(jī)制等方面下功夫，切實(shí)抓好作風(fēng)整治，樹立雷厲風(fēng)行、踏實(shí)肯干的作風(fēng)，做到說干就干，說辦就辦，干就干成，辦就辦好，以堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和良好作風(fēng)保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為第一位的任務(wù)，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，始終在思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要按照習(xí)近平總書記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的要求，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，橫下一條心，鉚足一股勁，始終保持常抓的韌勁和常抓的耐心，努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有責(zé)必問、有貪必肅、有腐必反，以更加優(yōu)良的作風(fēng)促發(fā)展、聚民心、樹形象。

作者系依蘭縣人民政府縣長