時(shí)代賦予重托 奮斗鑄就輝煌

2015年1月19日至20日，習(xí)近平總書記親臨大理考察；之后，中共云南省委書記李紀(jì)恒，省委副書記、省長(zhǎng)陳豪就深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神對(duì)大理進(jìn)行調(diào)研，為大理的發(fā)展指明了新方向、描繪了新藍(lán)圖。

短短7個(gè)月時(shí)間，大理山歡水笑，以踏石留印、抓鐵有痕的精神踐行著黨中央和云南省委、省政府的部署，我們向大理各族兒女點(diǎn)贊！向大理各族兒女致敬！

大理的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，大理的新藍(lán)圖與頻頻妙招，也令經(jīng)濟(jì)專家和城市管理者稱道。

大理之美，在蒼山洱海。千百年來(lái)，這里的山山水水構(gòu)成了一幅幅精美絕倫的詩(shī)意畫卷，這里的歷史人文展現(xiàn)了一部部輝煌燦爛的壯麗詩(shī)篇，這里的各族兒女用勤勞和智慧創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)幸福家園。在大理生活的每一個(gè)人，每天可以坐擁綠水青山，每天可以呼吸新鮮空氣，每天可以看白鷺翩躚起舞，每天可以幸福自在地生活，大理正成為各族人民安居樂(lè)業(yè)、共享如花生活的繁榮之地、和睦之地、幸福之地。習(xí)近平總書記在大理考察時(shí)說(shuō)，大理，他從小就知道，頗為羨慕，讓人流連忘返，舍不得離開(kāi)，今后還要再來(lái)，但是生態(tài)保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，不能盲目樂(lè)觀，要落實(shí)好各項(xiàng)保護(hù)治理措施，不能松懈。

為了保護(hù)好蒼山洱海之美，大理州委、州政府按照習(xí)近平總書記的囑托，展開(kāi)了洱海流域保護(hù)行動(dòng)，打出洱海流域保護(hù)“四治一網(wǎng)”組合拳；按照2565平方公里全流域綜合治理，“山水村田湖”統(tǒng)籌考慮的要求，“十三五”期間規(guī)劃了各類項(xiàng)目，總投資247億元；更令人欣喜的是，他們?cè)诋?dāng)下迅速啟動(dòng)了實(shí)施洱海環(huán)湖截污工程，主要通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，建設(shè)306.3公里環(huán)洱海截污管（渠）及建設(shè)6座水質(zhì)凈化廠。

PPP模式，即將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體（企業(yè)），政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。按照“依山就勢(shì)，有縫閉合，管渠結(jié)合，分片收處，一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，大理完成環(huán)洱海截污工程規(guī)劃的評(píng)審。項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容為：新建6座水質(zhì)凈化廠，總規(guī)模日處理11.8萬(wàn)立方米；新建環(huán)洱海截污干管（渠）總長(zhǎng)度306.3公里；修建污水提升泵站12座；配套修建混合污水儲(chǔ)水池13座，總規(guī)模8萬(wàn)立方米；綜合考慮雨水系統(tǒng)循環(huán)利用及農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理系統(tǒng)建設(shè)，分期建設(shè)城市下凹式綠地系統(tǒng)及洱海西岸庫(kù)塘系統(tǒng)，工程規(guī)劃匡算投資45.76億元，其中除下凹式綠地系統(tǒng)和洱海西岸庫(kù)塘系統(tǒng)外，其余采取PPP模式運(yùn)作，規(guī)劃投資34.68億元，2015年啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)。

洱海之美，在干凈、在清澈。通過(guò)全州上下的共同努力，洱海水體生態(tài)功能將不斷得到恢復(fù)，自凈能力不斷增強(qiáng)，流域生態(tài)環(huán)境趨穩(wěn)向好。

大理之美，在民居。曾有世界頂級(jí)畫家評(píng)論說(shuō)：“大理是一幅鐘靈毓秀、意蘊(yùn)深邃的水墨畫，而畫幅中那最為凝重、最為渾厚、最能讓人擊節(jié)三嘆，大發(fā)思古之幽情的‘點(diǎn)睛之筆’，當(dāng)數(shù)那些蔚為氣象、莊重典雅的白族民居建筑群落?！?/p>

習(xí)近平總書記在大理考察時(shí)，稱贊了這里的民居。他說(shuō)：“這里環(huán)境整潔，又保持著古樸形態(tài)，這樣的庭院比西式洋房好，記得住鄉(xiāng)愁?！?/p>

習(xí)總書記的一席話，促使大理州委、州政府加快了大理傳統(tǒng)村落保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的力度。按照 “生態(tài)優(yōu)先、文化立州、旅游興州、和諧安州”的戰(zhàn)略，大理出臺(tái)了《大理白族自治州村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，在云南省率先建立了村莊規(guī)劃建設(shè)管理的法律法規(guī)，明確了責(zé)任主體，建立了管理機(jī)構(gòu)，完善了管理制度，開(kāi)展了村莊規(guī)劃，逐步形成了村莊規(guī)劃建設(shè)管理體系。同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)村落中的村莊形態(tài)和整體風(fēng)貌、村莊自然生態(tài)環(huán)境、名勝古跡、古樹名木、典型的傳統(tǒng)民居建筑、典型的建筑構(gòu)件、地方民族習(xí)俗和技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)強(qiáng)化了保護(hù)。與此同時(shí)，在廣大農(nóng)村廣泛開(kāi)展了“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為主要內(nèi)容的“三清潔”環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，讓多年“沉睡”的垃圾不見(jiàn)了，長(zhǎng)期堵塞的河道疏通了，疏遠(yuǎn)的干群聯(lián)系走近了，大理全州城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生顯著改善，贏得了廣大群眾的擁護(hù)和支持。

現(xiàn)在，大理城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大理市被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)；滇西中心城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，海東開(kāi)發(fā)完成獨(dú)秀路路基工程等25個(gè)項(xiàng)目，中心區(qū)橋隧工程等26個(gè)項(xiàng)目加快實(shí)施，青少年活動(dòng)中心等26個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)融資25.1億元，引進(jìn)資金52億元，完成固定資產(chǎn)投資45.5億元；9個(gè)省級(jí)城市綜合體全面啟動(dòng)，下關(guān)城區(qū)改造提升步伐加快，縣城擴(kuò)容提質(zhì)及中心集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，建成城市污水處理配套管網(wǎng)122.2公里，11項(xiàng)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目全面完成，51項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，日新增污水處理能力8.2萬(wàn)立方米；房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)33.8%，基本建成城鎮(zhèn)保障性住房7342套；新增建成區(qū)面積10平方公里，城鎮(zhèn)化率40.5%；園林城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，賓川、彌渡、南澗被命名為省級(jí)園林縣城，城市綠化覆蓋率達(dá)28%。風(fēng)景名勝區(qū)和古城、古鎮(zhèn)、古村保護(hù)得到加強(qiáng)，鶴慶新華、洱源鳳翔等37個(gè)村列為第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落，大理全州已入選94個(gè)，居全省第一。

大理之美，在民族。 大理是我國(guó)惟一的白族自治州。在大理這塊土地上，生活著白族、漢族、彝族、回族等25個(gè)民族，總?cè)丝跒?59萬(wàn)人。少數(shù)民族和漢族各占總?cè)丝诘囊话?，其中白族占總?cè)丝谌种?，各民族長(zhǎng)期親如一家。

習(xí)近平總書記在大理考察時(shí)指出：“民族工作的關(guān)鍵是團(tuán)結(jié)，民族地區(qū)的重點(diǎn)是發(fā)展?！贝罄碚J(rèn)真貫徹落實(shí)好習(xí)總書記重要講話精神，按照黨的民族政策，著力打牢民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)，著力構(gòu)筑各民族共有精神家園，著力開(kāi)展和諧社會(huì)建設(shè)，著力推進(jìn)民族工作法治化，著力構(gòu)建各民族共建小康、共享小康格局，努力將大理建設(shè)成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的樣板。

……

時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。當(dāng)前，大理正處在蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的重要關(guān)口，正在全面同步建成小康社會(huì)的康莊大道上闊步前行。我們堅(jiān)信，大理一定能抓住國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略釋放的重大機(jī)遇，和云南加快發(fā)展帶來(lái)的難得機(jī)遇和自身發(fā)展蘊(yùn)藏的良好機(jī)遇，尤其是習(xí)近平總書記2015年首次離京專程到大理考察這一強(qiáng)大動(dòng)力推動(dòng)下，在云南省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，就一定能夠續(xù)寫大理跨越發(fā)展的新篇章。