提高民辦高校科研管理水平的思路與對策

摘 要：對于一個(gè)民辦高校來說，其自身的科研管理水平是決定其長遠(yuǎn)發(fā)展競爭力的關(guān)鍵性因素。一些民辦高校難以保證自身的科研資金投入，有些民辦高校甚至沒有設(shè)立專項(xiàng)資金來保證科研工作的順利進(jìn)行。并且很少的民辦高校有專門的人才保護(hù)手段，研究人員的科研成果很難得到保障。為了高效的科研質(zhì)量得到保證，進(jìn)一步提升民辦高校的科研水平，必須在民辦高校建立起完善的科研管理方案。需要強(qiáng)化服務(wù)觀念，為科研合作牽線搭橋;深化科研改革，培育“以人為本”的管理機(jī)制;拓寬融資渠道，完善經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：科研管理;高等院校;科技創(chuàng)新

中圖分類號：G47 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）08-0210-02

民辦高校要提升自己在教育行業(yè)的競爭能力，首先就應(yīng)當(dāng)從其科研管理工作入手，確保民辦高校的科研質(zhì)量與科研力度。如何在各個(gè)民辦高校自身的基礎(chǔ)上來對民辦高校的科研管理工作進(jìn)行改革，是當(dāng)前科研管理工作人員首先需要重視的問題。

一、民辦高?？蒲泄芾泶嬖诘膯栴}

（一）科研力量不集中

我國教育行業(yè)的改革導(dǎo)致了科研工作的不斷深入，很多民辦高校都建立起了自己獨(dú)有的科研隊(duì)伍，但是目前的民辦高?？蒲协h(huán)境仍然不容樂觀。由于科研力量不集中，很難發(fā)揮現(xiàn)有科研力量的作用，這對發(fā)揮科研團(tuán)隊(duì)的潛力有害無益。在本次調(diào)查中一共有100位教師員工的參與，這些教師有著不同數(shù)量的在研縱向科研課題。調(diào)查結(jié)果顯示，由于民辦高校難以保證這些教師的科研經(jīng)費(fèi)，很多科研項(xiàng)目已經(jīng)處在了停滯狀態(tài)，這種現(xiàn)象在人文社會(huì)科學(xué)當(dāng)中更是隨處可見。在筆者參與的研究當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)很多科研人員并沒有固定的科研團(tuán)隊(duì)，并且也很少開展具有實(shí)質(zhì)性的合作，這種工作方式極大地降低了科研工作效率。

（二）科研資金難以得到保證

由于民辦高校自身原因以及周圍科研環(huán)境因素，我國當(dāng)前的民辦高?？蒲泄ぷ髻Y金一直難以得到有效落實(shí)，導(dǎo)致科研資金一直難以達(dá)到要求。第一，由于我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，經(jīng)濟(jì)的增長給民辦高校也帶來了雄厚的資金，雖然我國經(jīng)濟(jì)起步較快，仍然處于追趕西方發(fā)達(dá)國家的過程中，因此民辦高校的科研經(jīng)費(fèi)仍然與西方發(fā)達(dá)國家有著極大的差距。在2001年到2007年這7年間，民辦高校科研經(jīng)費(fèi)總體質(zhì)量有了極大的提升，但是總量仍然只有美國的十分之一左右，還有很多需要改進(jìn)的地方。

（三）沒有進(jìn)行完善的后續(xù)管理

在一些民辦高校的課題申報(bào)管理工作中，并沒有建立起完善的課題申報(bào)制度。僅僅是接收到消息之后隨之下達(dá)科研任務(wù)，通過一些渠道來對教師下發(fā)任務(wù)，難以對教師起到作用。并沒有關(guān)注教師申報(bào)課題的創(chuàng)新性，難以有效解決教師團(tuán)隊(duì)在課題申報(bào)工作中遇到的困難。這樣的情況導(dǎo)致了很多科研教師甚至不了解申報(bào)課題的重點(diǎn)，找不到準(zhǔn)確的切入點(diǎn)來更好地研究選題，降低了科研工作的質(zhì)量與效率。我們應(yīng)該認(rèn)識到，很多民辦高校的自身辦學(xué)質(zhì)量與教學(xué)能力直接體現(xiàn)在其立項(xiàng)課題檔次和數(shù)量上，因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分重視起科研管理工作。在當(dāng)前環(huán)境下，各個(gè)民辦高校也確實(shí)重視起了科研課題的申報(bào)立項(xiàng)工作，并沒有建立起后期過程的管理體系，科研工作的質(zhì)量一直難以得到提升。例如在一個(gè)課題研究當(dāng)中，一般在完成科研課題的立項(xiàng)之后，由科研管理部門來承擔(dān)整個(gè)課題組的協(xié)議制定工作，這個(gè)協(xié)議直接關(guān)系到科研工作的走向。但是在實(shí)際工作中，給管理部門造成了科研工作正在順利進(jìn)行的假象，使其管理工作難以找到切入點(diǎn)，課題的質(zhì)量就在這樣的過程中不斷下降。

二、民辦高?？蒲泄芾韱栴}的解決之策

科研管理一系列問題尚待解決，提高科研管理根本，優(yōu)化科技資源，利用原始創(chuàng)新能力和整體科研實(shí)力這幾方面著手。

（一）強(qiáng)化服務(wù)觀念，為科研合作牽線搭橋

民辦高校是不僅僅培養(yǎng)大批的專業(yè)人才黃埔軍校，還是研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新根據(jù)地。有強(qiáng)烈的服務(wù)意識，學(xué)校科研的發(fā)展才能取得很大的進(jìn)步，這是科研管理部門必須履行的責(zé)任：一是要優(yōu)化管理科研環(huán)境，為給廣大科研人員提供一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境，其中包括這幾個(gè)方面：營造適合的制度環(huán)境、充足的時(shí)間環(huán)境、有保障的經(jīng)費(fèi)環(huán)境等;要想打造附有創(chuàng)新意識的學(xué)術(shù)氛圍環(huán)境，就要把提升不同單位、專業(yè)、領(lǐng)域的創(chuàng)新工作人員的交流與合作作為重點(diǎn)改進(jìn)的部分。二是市場有很大的影響力，要對市場加以引導(dǎo)，我國民辦高?？蒲蟹N類很多，但能應(yīng)用到市場和現(xiàn)實(shí)生活中的研究卻很少。原因很明顯，研究的課題沒有結(jié)合到實(shí)際中來。所以，科研管理部門要提醒科研人員關(guān)注市場，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，選題一定要結(jié)合市場、社會(huì)和生產(chǎn)，只有這樣，才能把科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，也才能體現(xiàn)科研的價(jià)值。三是要樹立公民知識產(chǎn)權(quán)意識，民辦高校科研成果不應(yīng)該只是評價(jià)和鑒定，就結(jié)束了，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)加入到科研管理的環(huán)節(jié)很有必要，這樣才能加強(qiáng)保護(hù)民辦高校知識產(chǎn)權(quán)，要想提升成果管理的質(zhì)量，則需要在管理形式和評價(jià)體系上下功夫。四是要有很強(qiáng)的信息觀念，必須加強(qiáng)信息搜集和處理能力，這樣才能為給廣大科研人員提供可靠的信息服務(wù)。

（二）深化科研改革，培育“以人為本”的管理機(jī)制

民辦高校核心競爭力就是科研水平，而科研競爭主要也是人才的競爭。所以，民辦高校的科研管理過程中，務(wù)必要把人才管理擺著首要位置。首先，科研管理部門“以人為本”原則堅(jiān)決不動(dòng)搖，深化科研管理措施，為廣大科研人員提供一個(gè)利于創(chuàng)新的平臺，結(jié)合科研隊(duì)伍自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮老中青三代人長處。其次，要建立一個(gè)相對完善的人機(jī)制。完善的用人機(jī)制，最根本的是堅(jiān)持“任人唯賢”。要結(jié)合優(yōu)秀人才特點(diǎn)，做到合適的位置發(fā)揮最大的價(jià)值，更要重點(diǎn)關(guān)注人才環(huán)境和軟件這兩方面建設(shè)，在待遇、條件和感情上，構(gòu)建一個(gè)優(yōu)勝劣汰和雙向選擇的競爭機(jī)制。也要不斷在實(shí)踐中，完善我們的人才培養(yǎng)機(jī)制。在科研管理這方面，對青年科研人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要有更大的力度。高?？蒲泄芾聿块T是為廣大教師、科研人員和大量研究生從事科研活動(dòng)提供各類服務(wù)的后勤支持體系?？蒲泄芾磉^程實(shí)際就是一個(gè)為高校科研人員提供服務(wù)的過程。在管理工作中，應(yīng)清醒地認(rèn)識到是科研人員的科研丁作為科研管理人員提供了用武之地，管理人員與教師之間如同“魚與水”的關(guān)系，離開了教師和教師的科研工作?？蒲泄芾砭腿缤瑹o源之水、無本之木閣。因此，為科研服務(wù)是科研管理部門及管理者義不容辭的職責(zé)，這就要求管理者必須擺正這種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。信息工作是教育科研的重要組成部分，它直接服務(wù)于教育科研，從某種意義上說，教育科研信息情報(bào)決定著教育科研的發(fā)展?？梢酝ㄟ^偏向網(wǎng)絡(luò)的信息情報(bào)工作，建立教育科研信息情報(bào)中心和教育科研數(shù)據(jù)庫，分享信息。也可以搭建教育科研活動(dòng)的交流平臺，針對當(dāng)前教育科研的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研討活動(dòng)，為廣大科研丁作者提供經(jīng)驗(yàn)交流和與專家對話的機(jī)會(huì)和場所?？蒲泄芾碚咭獜V泛收集互聯(lián)網(wǎng)等媒體的教育科研動(dòng)態(tài)信息，使廣大科研工作者了解最新的高教科研動(dòng)向，提高信息利用效率，對教育科研活動(dòng)進(jìn)行方便、快捷的現(xiàn)代化管理，打造教育科研信息平臺，使之服務(wù)于教研工作。

（三）拓寬融資渠道，完善經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制

首先，關(guān)于拓寬融資渠道，我國民辦高校相關(guān)的科研管理部門，應(yīng)致力于科研經(jīng)費(fèi)來源渠道的建設(shè)與發(fā)展，形成一套完整的科研經(jīng)費(fèi)怎么來、怎么用的供給與需求機(jī)制，從而科研人員不必為經(jīng)費(fèi)擔(dān)心，充分滿足他們的經(jīng)費(fèi)來源需求。那么，第一，科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該做的就是激勵(lì)從事科研的人員，鼓勵(lì)他們?nèi)ネ貙捳n題的覆蓋面，申報(bào)不同課題，努力爭取政府方面的科研資金來保障自己的科研。第二，這些科研機(jī)構(gòu)應(yīng)多與外面的企業(yè)以及各種事業(yè)單位保持聯(lián)系，因?yàn)橥獠科髽I(yè)會(huì)給他們帶來很多與實(shí)踐相關(guān)的科研課題以及企業(yè)的投資經(jīng)費(fèi)。第三，不僅要爭取政府科研經(jīng)費(fèi)，同時(shí)應(yīng)利用好學(xué)校的優(yōu)勢，爭取學(xué)校對科研的支持，可以通過學(xué)校這個(gè)有利的優(yōu)勢，充分利用學(xué)校資源，使得學(xué)校資源更合理分配。另外，解決經(jīng)費(fèi)問題還可以通過對經(jīng)費(fèi)的合理分配等管理上，以及資源優(yōu)化的配置。

對于科研經(jīng)費(fèi)的管理，最重要的是關(guān)于經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)制度的建設(shè)，若要做好這一點(diǎn)，則需要擁有一套實(shí)用性強(qiáng)，科學(xué)合理的管理制度。這其中囊括以下幾個(gè)方面：科研收入的透明化;將科研收入的資金管理統(tǒng)一由財(cái)務(wù)管理處統(tǒng)一管理，是管理科學(xué)化，減少資金流散;明確科研支出條件，嚴(yán)格審批，嚴(yán)禁經(jīng)費(fèi)的挪用，做到一款一用;強(qiáng)化管理無形資產(chǎn)，尤其是其評估核算，同時(shí)建立科研創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)民辦高校參與科研，推動(dòng)科研轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程。另外，要控制科研成本管理。所以民辦高校往往忽略管理成本的影響。因此，費(fèi)用的支出明細(xì)則尤為必要，將科研進(jìn)行過程中的費(fèi)用明晰化，直接的材料費(fèi)用，人工直接費(fèi)用，場地使用費(fèi)，設(shè)備支出費(fèi)，儀器支出費(fèi)，以及資料費(fèi)的細(xì)化的費(fèi)用項(xiàng)列入科研成本，以細(xì)化的成本分項(xiàng)進(jìn)行成本與收益的核算，真實(shí)地列出科研過程中發(fā)生的費(fèi)用。

建立完善項(xiàng)目責(zé)任制。首先應(yīng)清晰劃分相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限，科研部門，財(cái)務(wù)部門以及科研組應(yīng)明確自身的職權(quán)，務(wù)必如實(shí)使用科研資金，避免資金的分散，挪用和占用。這首先應(yīng)了解國外的制度，學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，以風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利用共享為準(zhǔn)則，項(xiàng)目委托方和課題負(fù)責(zé)人來承擔(dān)科研經(jīng)費(fèi)，清晰兩方承擔(dān)比例，同時(shí)，科研成果也應(yīng)按比例飛配。以上措施，既能讓項(xiàng)目委托方不必承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能明確課題負(fù)責(zé)人的責(zé)任，從而提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

關(guān)于科研成果管理，科研管機(jī)構(gòu)應(yīng)該明確市場導(dǎo)向，緊跟市場步伐，強(qiáng)化科研立項(xiàng)與策劃事宜，要充分保證對課題的全過程管理，檢查和監(jiān)督，同時(shí)認(rèn)真完成結(jié)題驗(yàn)收和成果評價(jià)，成果鑒定，專利申請成果推廣等后續(xù)工作。尤其要重視遵循市場經(jīng)濟(jì)原則，完善好引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)宣傳推廣等工作，引導(dǎo)科研成果轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

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