美國大學生就業(yè)指導體系探討及對我國的啟示

摘 要：近年來，我國大學生就業(yè)問題越來越受到社會各界的廣泛關注，政府和各大高校都在積極尋找有效方法幫助大學生更好的就業(yè)，提高大學生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。美國大學生就業(yè)指導體系對我國大學生就業(yè)指導工作具有如下啟示：增強國家宏觀調(diào)控和指導;高校應深化就業(yè)指導課程教學改革;加強與用人單位的溝通，拓寬學生就業(yè)渠道。

關鍵詞：美國大學生;就業(yè)指導;啟示

中圖分類號：G649 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）08-0136-02

當前我國大學生就業(yè)問題仍十分嚴峻，據(jù)統(tǒng)計，直至2010年，我國待就業(yè)大學生數(shù)量已達到700多萬，在這種情況下，大學生就業(yè)指導服務就顯得尤為重要。從20世紀90年代開始，我國在大學生就業(yè)指導和服務方面就已經(jīng)展開了一系列的研究和實踐，也取得了一些成果。但是我國高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務在理念、過程、方式和隊伍建設等方面仍然存在一些不足的地方，如何才能對大學生進行有效的就業(yè)指導已經(jīng)成為高校工作中的重要內(nèi)容，它關系到高校學生是否能夠順利就業(yè)。所以說根據(jù)對美國大學生就業(yè)指導體系的分析，來啟發(fā)我國現(xiàn)階段的高校畢業(yè)生就業(yè)工作具有十分重要的指導意義。

一、美國大學生就業(yè)指導體系探討

美國作為典型的資本主義國家，大學生就業(yè)也依照市場發(fā)展要求自主進行就業(yè)。美國并不存在單獨的高校生就業(yè)市場，沒有設置專門的大學生就業(yè)部門或機構，美國政府不直接干預大學生的就業(yè)，完全靠市場運行機制和大學生自我能力進行自主擇業(yè)。事實上，美國都是通過政府、高校以及相關中介機構和用人單位作為間接的指導體系，向高校生進行畢業(yè)就業(yè)的指導，這使得現(xiàn)階段美國高校生的畢業(yè)就業(yè)得到了有效的保障。

（一）美國政府開展就業(yè)研究，建立健全高校生就業(yè)制度

1.勞工部開展就業(yè)研究，供高校生進行有效的就業(yè)咨詢。美國政府雖然表面上沒有創(chuàng)建獨立的大學生畢業(yè)就業(yè)的管理部門，卻十分重視高校大學生的畢業(yè)就業(yè)工作。根據(jù)對現(xiàn)階段的高校生畢業(yè)就業(yè)和失業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，進而對美國就業(yè)市場進行預測，為學生提供全面準確的就業(yè)信息，幫助大學生更好地進行自主擇業(yè)。勞工部設有勞工統(tǒng)計局，主要負責統(tǒng)計市場各行業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀，并根據(jù)實際行情進行推斷，將調(diào)查顯示的數(shù)據(jù)利用網(wǎng)絡或出版物呈現(xiàn)在公眾面前，讓高校生作為選擇就業(yè)的依據(jù)，勞工局按照就業(yè)需求調(diào)查結果，為高等院校進行課程改革、完善人才訓練制度提供有效的參考。另外，各州政府都設置了發(fā)展局，主要負責促進本州高校生的就業(yè)，所有的費用都由聯(lián)邦政府發(fā)放。

2.制定推動就業(yè)的規(guī)章制度。20世紀末期，美國就開始著手制定出整套促進就業(yè)的法律制度。如1971年出臺一部《緊急就業(yè)法》，1978年出臺一部《充分就業(yè)和經(jīng)濟平衡增長法》，1983年出臺一部《職業(yè)恢復和教育規(guī)定》，1986年出臺《就業(yè)年齡歧視法》，2000年出臺《勞動力投資法》等，都為高校大學生的畢業(yè)就業(yè)得到了有效的法律幫助。與此同時，美國政府為了能夠鼓勵高校生獨立創(chuàng)業(yè)，還特別創(chuàng)建了全套的高校學生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的鼓勵制度和激勵機制。

在美國，對于成立有限公司的限制非常少，從開始申請注冊到公司開業(yè)只需要7天的時間，注冊公司的各種審批費用也很低，而且注冊公司的資金限制為零。同時，美國風投行業(yè)發(fā)展得十分成熟，有足夠的能力投資創(chuàng)業(yè)者。美國許多大學對培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識也都給予高度重視，并將其作為學校教學的重心，將創(chuàng)業(yè)激勵與創(chuàng)業(yè)教育相結合。這些政策都有利于鼓勵大學生進行自主創(chuàng)業(yè)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。美國政府制定出許多有效的激勵制度，鼓勵大學生自主進行創(chuàng)業(yè)或是進入某項特定的行業(yè)，其中最多資助的項目就是不需要學生負責貸款義務。

（二）社會單位的共同參與和主動配合

1.牢牢把握住中介機構的作用?，F(xiàn)階段，美國社會中出現(xiàn)很多公益性質(zhì)的就業(yè)指導單位，這些單位不是以獲取利潤作為目的，而是主要負責高校大學生和就業(yè)公司、高校和就業(yè)公司之間的業(yè)務工作，值得一提的是全美高校和顧主協(xié)會（NACE），它是美國高校學生就業(yè)的重要資料庫。全美高校和顧主協(xié)會吸收了大量高校和用人單位為會員，每年為大約一百多萬名大學生提供用人單位的資料，讓學生找到一份滿意的工作。全美高校和顧主協(xié)會成立的理念是促進學生找到一份適合的工作，促進公司制定科學合理的用人計劃書并向其推薦杰出的高校畢業(yè)生。全美高校和顧主協(xié)會通過網(wǎng)絡和書刊向學生和用人單位提供最新的就業(yè)和招聘信息，并對各種不同行業(yè)的發(fā)展前景和就業(yè)情況進行統(tǒng)計分析，為用人單位制定合理的招聘計劃和學生的自主擇業(yè)提供有效的數(shù)據(jù)和理論依據(jù)，有效提高大學生就業(yè)效率，為用人單位聘請到優(yōu)秀員工貢獻出力量。

2.用人單位主動承擔社會責任。各個用人單位應該主動履行社會責任，推動學生就業(yè)。美國的用人單位非常注重用人機制的協(xié)調(diào)性和高效性，注重大學生實際工作能力的培養(yǎng)。美國用人單位要能夠充分重視高校生的實際應用能力，并向學生提供訓練自我的機會。

例如，美國大部分的用人單位都十分樂于向高校大學生提供實習的機會，高校與用人單位之間可以采取CO—OP的合作方式，幫助學生鍛煉自我實踐能力。以本科階段為例，大學生在完成兩年的基礎教育后，第三年可以選擇加入到CO—OP合作方案中，學生通過面試后就可以參與到方案的討論中來，部分方案不需要收取費用，另一部分則需要收取少量的費用。如果是不收取費用的方案，則可以通過把實習學分算到學生的畢業(yè)總學分中。在實習期間，如果用人單位覺得實習學生比較合適，在學生畢業(yè)后就可以直接進行錄用，這有助于提高學生的就業(yè)效率。

（三）強化學校就業(yè)指導工作，完善就業(yè)服務體系

1.組織豐富多樣的就業(yè)服務活動。就業(yè)指導是美國高校的重要工作之一，一般情況下是由副校長進行管理，在高校就業(yè)指導工作中的資金投入也較多，從而有效保證就業(yè)指導工作的順利開展。對于配有的教師而言，不僅要配置專業(yè)的教師，還要有數(shù)量相一致的專業(yè)指導課的專職講授教師，以及部分志愿者，就業(yè)服務活動的規(guī)模和專職人員數(shù)量根據(jù)學生的實際數(shù)量而定。就業(yè)指導中心的任務是搜集分析畢業(yè)生就業(yè)需求信息，并向學生公布，同時幫助學生編制短期實習計劃，編制與就業(yè)有關的報紙資料等，和用人單位形成良好的互助關系，每學期末在校園內(nèi)開展大型的人員招聘會。創(chuàng)建相關的就業(yè)服務課程，學生在校接受基礎教育期間，有計劃地對學生進行職業(yè)教育培訓，幫助學生了解當前社會就業(yè)情況和發(fā)展方向，提高學生的求職技巧，如求職信的寫作、面試技巧等。

2.提高就業(yè)指導教師的水平。美國高校對就業(yè)指導教師的水平有十分高的要求。例如，就業(yè)指導辦的總負責人要求兼?zhèn)湫睦硌芯繉W、輔導學的碩士或博士學位，而就業(yè)指導教師要有專業(yè)的資格證書。同時，就業(yè)指導教師需具有較好地搜集信息的能力和人際交往能力，同時擁有輔導學、咨詢學等相關學位，能夠有效為學生提供就業(yè)指導，為學生推薦合適的工作，為用人單位提供優(yōu)秀人才。只有就業(yè)指導服務人員擁有較高的職業(yè)素質(zhì)，才能更好地為學生和用人單位服務，切實提高指導工作的效率。

3.就業(yè)指導工作要滿足人才市場的要求。美國高校不僅注重培養(yǎng)學生的職業(yè)實踐能力，同時也注重與社會外界的聯(lián)系，通過了解社會各界對全國不同高校的總體評價排名情況，提高和用人單位之間的聯(lián)系，時刻關注當今社會的人才要求，及時調(diào)整教學計措施，與社會前進的步伐相一致，培養(yǎng)符合經(jīng)濟發(fā)展方向的人才，滿足社會和企業(yè)發(fā)展的需要。美國高校重視學生的實習教育，積極鍛煉學生的綜合實踐能力，有利于切實提高高校生的就業(yè)競爭力和社會適應能力。利用與用人單位的合作，既能夠提高學生的實際工作能力，還可以幫助學校了解社會就業(yè)需求方向以及用人單位對畢業(yè)生的能力要求，從而幫助高校的就業(yè)指導工作能夠更好地適應市場需求，幫助社會培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

二、美國大學生就業(yè)指導體系對我國大學生就業(yè)指導工作的啟示

自1999年以來，我國高等學校的招生數(shù)量年年升高，增加了學生接受高等教育的機會，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是，社會上的工作崗位并不能滿足如此多的應屆畢業(yè)生就業(yè)，因此便造成了大學生就業(yè)難這一現(xiàn)實問題。下文詳細分析了美國大學生就業(yè)指導體系對我國大學生就業(yè)指導工作的幾個重要啟示。

（一）增強國家宏觀調(diào)控和指導

國家及各級政府應該對大學生就業(yè)問題給予高度重視，一方面要能夠積極探索促進大學生就業(yè)的方法和途徑，建立健全大學畢業(yè)生就業(yè)保護制度，保障大學生權利不受到侵害。利用法律途徑對高校大學生實行就業(yè)分配，使得高校生和用人單位的合法權益得到有效的保障，創(chuàng)建合理有序的人才市場，做到公平、公正。另一方面，中國政府應為大學生就業(yè)提供更多的就業(yè)幫助，通過對市場發(fā)展情況和各行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，進而對未來市場經(jīng)濟發(fā)展進行合理的預測，通過網(wǎng)絡和書刊的方式將搜集到的信息傳達給學生和用人單位，幫助大學畢業(yè)生做出正確的擇業(yè)判斷。政府還應提高就業(yè)指導服務的效率，為高校大學生進行有效的就業(yè)咨詢。

（二）高校應深化就業(yè)指導課程教學改革

高校應該加強對大學生的就業(yè)指導教學，改變教學觀念，重視培養(yǎng)學生的就業(yè)實踐能力，提高學生的就業(yè)競爭力。學校要深入了解到用人單位的實際需求以及目前的社會經(jīng)濟狀態(tài)，及時地根據(jù)調(diào)查結果來調(diào)整完善教學計劃，充分體現(xiàn)出培養(yǎng)學生動手操作的能力，切實提高高校大學生的綜合能力，將學生培養(yǎng)成為能夠適應促進學生發(fā)展成為社會所需要高素質(zhì)復合型人才。

同時，學校還應加強就業(yè)信息網(wǎng)絡建設，及時為學生提供最新的就業(yè)招聘信息。加強與企業(yè)的合作，定期舉行校園招聘會，為學生提供更多的實習機會。此外，學校還應加強對學生就業(yè)技能的培訓，如求職信的書寫、面試方法等。組織相關的大學生就業(yè)心理健康培訓課程，幫助學生形成良好的就業(yè)心理，促進學生得到更好的發(fā)展。

（三）加強與用人單位的溝通，拓寬學生就業(yè)渠道

學校應加強與各大用人單位的溝通，了解企業(yè)對應屆畢業(yè)生的綜合素質(zhì)要求，進而改善和加強學校的教學質(zhì)量，提高學生的綜合能力，為社會和企業(yè)提供高素質(zhì)的人才，幫助畢業(yè)生更好更快地適應工作環(huán)境。

三、結語

通過對美國大學生就業(yè)指導體系的分析，借鑒其中的先進經(jīng)驗，并與中國高等教育和畢業(yè)生實際就業(yè)情況相結合，制定出符合中國國情的大學生就業(yè)指導體體系，最大限度地提高高校生的就業(yè)率，維持社會的和諧發(fā)展。

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